德國總理蕭茲(Olaf Scholz 4 日訪問中國,拜會中共領導人習近平。而未來德、中關係如何發展,德國《明鏡週刊》曝光了德國政府新版對華政策文件草稿,對投資、軍武、台灣問題等都有探討。

據《德國之聲》引用《明鏡週刊》報導,這份文件有 59 頁,內容指,維護人權將在德中未來經濟關係起決定性作用,並指出:「經濟發展和人權並不矛盾」。

報導稱,對於德國政府是否還要為包括福斯汽車公司在內的赴華投資企業提供擔保,外交部建議,未來投資擔保「每個公司在每個國家的上限」為 30 億歐元。 投資擔保也會受到「深入審查」,從環境標準到社會標準,比如避免供應鏈中的「強迫勞動」,授予出口信貸的標準也收緊。

針對中國長期以來的人權問題,檔案並無排除嚴厲制裁的可能性。文件表示,在歐盟框架內,如果不能通過其他方式確保沒有侵犯人權行為的供應鏈,我們也準備支援從特別大規模侵犯人權行為的地區停止進口。

軍民用品出口用途不得「侵犯人權」

德政府也希望確保「德國出口的武器或軍民兩用產品不能用於侵犯人權和內部鎮壓」。包含電腦數值控制、測量監控設備或電子元件。

報導表示,德國作為高科技產品大國,向中輸出的的技術和產品可能也被用於軍用一直是包括美國政府在內批評質疑的焦點之一。這次特別提到,可以說是相當罕見。

在「投資問題」上,外交部建議,在批准歐盟和中國之間已經談判達成的投資協定時,要考慮到協定對「人權狀況」的影響,特別是對強迫勞動以及對相互依賴性的影響。同時德國也認為,要減少對中國依賴,關鍵原材料要保持庫存,供應鏈要多樣化。

中國推行「社會信用評分」,監控人民問題引起外界關注。 圖:達志影像/美聯社(資料照)

批評中國與俄越走越近

國際關係上,文件內容也提到「中俄關係」,表示今年 2 4 日的俄中聲明是「基於不符合《聯合國憲章》中所有國家主權平等原則的態度」,稱德國和歐盟未來與中國的合作,取決於中國如何塑造其與俄羅斯的關係。

報導稱,中俄正越走越近,俄對烏克蘭的侵略違反《聯合國憲章》。文件說,我們認為,中國沒有可信地捍衛烏克蘭的主權和領土完整,我們觀察到中國支援反西方國家的俄羅斯言論。「在烏克蘭戰事中,中國實際上站在了俄羅斯一邊」。

德國外交部在文件中建議,未來,德國外交部建議與歐盟同步,將中國描述為「合作夥伴、競爭者和系統性對手」,且後兩方面的分量越來越重。

德國欲深化與台關係

文件關注台灣問題,柏林批評中共對台的軍事威脅,裡頭寫:「台灣海峽現狀的改變只能通過和平方式和雙方協商進行。」要利用雙邊對話,「說服中國遵守《海洋法公約》和 2016 年關於南海領土問題的仲裁裁決所規定的國際法義務」。

文章也稱,德希望深化與台灣關係。如果台灣參加國際組織,並不違背所謂的「一個中國」政策。

德國也坦言,某些方面無法擺脫對中國依賴,像是氣候問題,中國佔全球二氧化碳排放量的 30% 左右,減少碳排需要中國的積極參與。

報導最後稱,除了此本中國戰略檔案,德國政府目前同時也在制定一項國家安全戰略,預計會在 2023 年春季慕尼黑安全會議召開前發表。

中俄再次進行聯合巡航演訓。   圖:翻攝自燃新聞影片(資料照)

德國政府對華戰略草稿曝光,內容提及對中出口問題,圖為德國漢堡港。   圖 : 翻攝自中媒《軍事評論》(資料照)