今年夏天法國的海灘將實施禁菸令，在海灘吸菸屬於違法，違規者可被罰款135歐元至700歐元。這一禁令不僅是對公共衛生的保護，也是向「無菸空間」邁出關鍵一步。

法國政府官方公報28日公布，自30日起，法國擴大禁菸範圍，禁止在公共場所吸菸。此舉旨在保護少年兒童免受二手菸的危害。

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法國勞工、衛生、團結和家庭部長沃特蘭（Catherine Vautrin）表示，必須讓菸草從有兒童的地方徹底消失，「公園、海灘、學校…這些是供人玩耍、學習和呼吸新鮮空氣的地方，不是吸菸場所。」

她並強調吸菸的自由「止於兒童呼吸清潔空氣權利的起點」。禁菸令也適用於中學，尤其要防止初中和高中學生在學校門前吸菸。

她還表示，這項新規定是法國邁向「無煙一代」的又一大步，政府定於2032年實現此一目標。

早在十多年前，法國就已禁止在餐館、酒吧和公共建築內吸菸。這次政府於2023年底承諾的禁菸令擴大範圍，禁止在海灘、公園、公車站、圖書館、游泳池、體育場館及學校周圍10公尺範圍內吸菸，因爲這些地方通常都有兒童活動。

衛生部也預計在近期公布學校與公共設施周邊的最小禁菸距離與識別標誌。

廣泛推行無煙區是前衛生部長盧梭提出的《2023-2027年國家菸草控制計畫》（PNLT）中規定的措施之一。此前，已有超過1600個城市志願在自己管轄的地方進行實驗，主動擴大禁菸範圍，包括滑雪場、學校周邊、公園、部分海灘，共計約7000個無煙區。

國家反吸菸委員會（CNCT）主席馬蒂內（Yves Martinet）解釋，無菸空間可以保護非吸菸者免受二手菸的危害。

不過，禁令不適用於酒吧和餐館的露天座位區，馬蒂內則批評，孩子也常出現在露天咖啡座，這樣的限制仍有漏洞。

法國飯店與餐廳協會（GHR）代表特魯埃（Franck Trouet）指出，露天座位區是「最後的社交與自由空間」，若全面禁菸，反而促使吸菸者集中到店外其他地區。

電子菸也未被列入此次禁菸範圍，引發外界擔憂其吸引青少年吸食。

政府的考量則是，電子菸的二手菸風險幾乎為零。2015年由法國衛生部網站發布的研究結論指出，電子菸釋放的氣體含有害物質極少，不構成公共健康威脅。

但是，6月12日《世界報》論壇中三位醫生指出，電子菸釋放的氣溶膠中含有細小顆粒、尼古丁和多種化學成分，這些成分可能深入肺部並帶來潛在風險。他們呼籲，應將電子菸列入公共禁令範圍。

對於這些質疑，法國衛生部目前只確認「電子菸不在本次禁令之列」。

法國此舉與一些歐洲國家形成鮮明對比。西班牙、克羅埃西亞和丹麥已將電子菸與傳統香菸等同對待，在多個公共場所全面禁止；瑞典也規定在咖啡廳和餐廳露台禁止使用電子菸。

一些業內人士則認為，政府之所以暫時保留電子菸空間，是出於控煙策略的現實考量，希望傳統香菸逐步退出公共場所，電子菸則是一個過渡選項。若像西班牙那樣一概而論，反而可能刺激傳統菸民破戒。

這項禁令將在初期以「宣傳教育」為主。預計未來不遵守禁令將被處以135歐元罰款。此外，向未成年人銷售菸草或電子菸產品的行為，現已被提升為第五等級違法行為，罰款達200歐元。

儘管菸草稅不斷上調，目前香菸售價已達到每包12歐元以上，但法國的吸菸率仍然相對較高。

目前，超過30%的法國成年人仍在吸菸，這使法國成為歐洲乃至全球吸菸率較高的國家之一。
更令衞生部門擔憂的是，有15%的17歲青少年也在吸菸範圍內。

根據官方數據，二手菸每年在法國導致3000至5000人死亡。

沃特蘭在聲明中表示，法國每天有超過200人死於與菸草有關的疾病，年均死亡人數達約75000人。

不過，法國成癮行為觀察機構（OFDT）指出，吸菸習慣正在逐步減少，目前的吸菸率為自2000年以來記錄到的最低水準。

根據根據法國抗癌聯盟的調查，62%的法國民眾支持在公共場所禁菸。

根據法國毒品和成癮行為觀察站的數據，吸菸每年造成法國社會1560億歐元的損失，其中包括死亡、生活質量和生產力的下降、預防、壓制和護理等方面的公共支出，超過飲酒造成的1020億歐元損失。

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