美國總統拜登(Joe Biden)上任已 1 年又 4 個多月,美東時間昨(26)日上午10 時 30 分,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)終於在喬治華盛頓大學(George Washington University)和智庫「亞洲協會」(Asia Society)論壇發表拜登政府對中國政策的演說。對此,中國官媒《騰訊網》的軍事專欄 《牛彈琴》撰文分析,此次布林肯對華政策的演講,有三點值得中共當局高度警惕。

布林肯承認,「中國對國際秩序構成最嚴重的長期威脅。」不過他也強調「美國希望避免衝突或新冷戰。」而談及台灣,布林肯重申美國對台政策不變,會根據《台灣關係法》(TRA)維持並確保台灣具有自我防衛能力,支持台灣參與國際組織,但不支持台灣獨立。

布林肯表示,強調「美國對台政策不變」,「事實上改變的是 (中國) 不斷在國際場合排擠台灣、幾乎日日派出共機擾台的北京,這些舉措強烈衝擊台海穩定,反映中國恐會錯估情勢,而維持該台海穩定攸關全球利益。」此前,拜登 23 日在日本做出「若中國攻台,美國將出兵衛台」的發言後,拜登自己、美國國防部部長奧斯汀(Lloyd Austin)、布林肯和白宮官員皆輪番出來重申,美國對台政策並無改變。

此外,布林肯指出,拜登希望建立「整合威懾」(Integrated deterrence)戰略,除了軍事以外也在經濟、外交、科技等方面給予盟邦協助,期待盟邦發展不對稱作戰能力抵禦威脅。布林肯表示,中國是唯一一個「既有重塑國際秩序意圖,同時經濟、外交、軍事和科技力量又不斷成長,足以達成該目標」的國家,將國際社會推離過去 75 年來維持世界進步的普世價值。

布林肯指稱,北京認為自身模式優於民主制度,而美國的任務就是證明民主依然蓬勃有效。「因此,這一年來,拜登政府致力發展和落實『全面戰略』,即『投資』(invest)、『結盟』(align)、『競爭』(compete)。」投資是指增強美國自身競爭力、創新能力和民主實力,「這包括對經濟、教育、製造業、基礎建設等各層面進行戰略投資,但尤其是確保半導體、量子電腦等科研技術發展及其韌性供應鏈。」

對此,《牛彈琴》分析,從布林肯的談話中,有三點中國應高度警惕 :

一、「美國認定,中國才是最長期挑戰」

二、「未來決定性的十年,美國對華有三招」

三、「美國的險惡做法,所謂對華『綜合威懾』」

分析稱,布林肯先是從俄烏戰爭開場,他說,國際秩序的基礎,正面臨嚴重和持續的挑戰,因為「普丁(Vladimir Putin,俄羅斯總統)構成了明確而現實的威脅。」但話鋒一轉,布林肯提及中國並表示,「即使普丁總統的戰爭仍在繼續,我們仍將專注於對國際秩序的最嚴重的長期挑戰,而這是中國所構成的。」

《牛彈琴》續指,布林肯的「投資、結盟、競爭」演說將中共描述為「國際秩序面臨的最嚴重的長期挑戰」,但展示對北京強硬的同時,布林肯又稱,美國並不尋求「新冷戰」。分析指出,在俄烏戰爭的背景下,跨大西洋關係以及涉及整個歐洲的事務都需要美國傾注很大的精力進行處理,加上美國如今應對俄羅斯的手段有限、效果也並不顯著,西方輿論質疑其是否有能力抗衡中國大陸的影響力,所以華盛頓需要就如何實施「印太戰略」向美國國內及其盟友作出一個表態。分析認為,儘管布林肯的講話分為三部分,但主要圍繞的仍然是「競爭」,「布林肯試圖將中國塑造成一個不能惹的強硬形象,美國在『裝可憐』。」

最後,《牛彈琴》引述新加坡總理李顯龍看法表示,一些國家更親近其中一方很正常,但大多數國家不希望被迫在中國大陸跟美國之間做出選擇,「如果亞洲國家分裂成兩個陣營,分庭抗禮,不會有好結果。」

中國人民革命軍事博物館展出的東風-16常規飛彈發射車。   圖 : 翻攝自維基百科

解放軍東風-21/CSS-5發射車。   圖 : 翻攝自維基百科

解放軍長劍-10巡弋飛彈。   圖 : 翻攝自維基百科