因國內疫情趨緩，群聚活動等相關禁令逐漸解除，在疫情中業績受衝擊的商家，早就看準這個商機，再加上行政院七月中要加碼推出「三倍券」提振經濟，讓上半年因武漢肺炎受到影響最嚴重的實體店面受惠，政府的規劃是讓民眾消費一千，就有三千（以上）的消費力，且要在年底前使用完畢，鼓勵民眾走出戶外，到實體店面消費、觀光旅遊，短時間內為國內消費市場注入活水。過去金融海嘯時，馬政府曾採取刺激經濟措施，如發消費券等，其實等同於發現金，效益及乘數效果已被馬政府時的行政院長毛治國認證，是效果很差又會讓預算爆表的措施，當時的國發會主委杜紫軍也說，舉債八百多億卻僅有三百多億的效益。若考慮到用政府資源發揮最大效果，還是採取「三倍券」，讓民眾的一千元變大成三千元，再搭配支付業者、零售餐廳等商家的優惠組合，讓民眾的一千塊翻倍成六千甚至八千，才能讓政府預算花在刀口上，納稅人的錢才能用得有效率。

2008年金融海嘯時，為拉抬經濟，馬政府推出消費券措施，讓人人都領三千六到市場上消費，但最後成效不彰。不僅馬政府時的審計部報告具文指出，消費券替代效果高，民眾將消費券用於原日常支出約72.07％。顯示民眾不會因為有消費券購買較貴或較多商品，加碼消費效果未顯現。就連馬政府時任閣揆的毛治國在2015年時，都曾批評消費券。毛治國說，「發消費券性質等同發現金，民眾拿這個錢做日常開支，消費效果來講並沒有增加新的消費出來。」在同一場記者會上，時任國發會主委杜紫軍也說，過去政府發放消費券編列預算8百多億元，產生的經濟成長貢獻為363億元。可見無論是發現金，還是發消費券，對於刺激經濟的效果都不好。有十多年前的失敗經驗，到了2020年還被國民黨當成拯救經濟的萬靈丹，代表國民黨不但沒進步，只是為了攻擊執政黨，而將嚴肅的政策問題變成政治口水。

就刺激經濟的角度而言，此次三倍券的設計，是要強迫民眾拿出一千，透過政府加碼兩千，業者再推出各種加碼吸引消費，而變成四千甚至六千或八千元，讓民眾覺得物超所值，也更會拿出錢來買更多本來不打算買的東西，真正促進消費市場活絡，救到因疫情營收受挫的商家。比起消費券是全由政府預算支應，三倍券的設計是讓業者、民眾都拿出一部分來共同刺激經濟，因此，四百億的預算就可以促成超過一千億的消費金額，不像消費券還要舉債八百億，國民黨主張的發現金，還要舉債高達一千六百億！

並且，根據目前各家支付平台業者、百貨、旅遊業、飯店業已經公開的優惠資訊，至少可以讓民眾的一千元，透過支付工具先加碼四百元，再在旅宿或百貨消費時，可以得到價值四千到六千元的商品。在七月旅遊旺季到來時，這些優惠方案勢必會再進一步加碼，讓民眾走出來到實體店面消費、旅遊，不斷炒熱內需市場，而這些周邊效益，也會對整體的經濟成長有助益。總之，從預算規模、刺激經濟的效益最大化來考量，三倍券無論在效果、CP值都遠高於發現金、發消費券，為了避免重蹈馬政府時消費券慘劇，也避免舉債過多，採用三倍券振興經濟，是相對來說較實際的選項。

作者/林彥宏(服務業)