專訪》疫情後的台灣 林向愷點出國家經濟安全機制

新頭殼newtalk | 朱蒲青 專訪
1970-01-01T00:00:00Z
台大經濟系教授林向愷   圖:翻攝悠遊卡躅 司網站(資料照片)
台大經濟系教授林向愷   圖:翻攝悠遊卡躅 司網站(資料照片)

蔡英文即將在520舉行總統連任就職典禮,台大經濟系教授暨前悠遊卡公司董事長林向愷針對台灣在疫情過後,面對兩岸議題或國內經濟議題,提出精闢看法。他指出,影響台灣經貿自主的「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),已經過了10年,ECFA對台灣的經濟,到底是有利還是有弊﹖沒有人關心與過問。政府應該以嚴肅的態度來面對這個問題,針對之前強調的獲利清單做檢討,讓民眾瞭解真相,不要再打馬虎眼,建立「國家經濟安全」所需要的制度與機制的第一步,增進加台灣的生存與發展能力,有效提升參與國際競爭能力,藉此提高我台灣的國際政經地位。

林向愷是2004年諾貝爾經濟學獎得主席德蘭」(Finn E. Kydland)的得意門生,也是國內知名的總體經濟學教授。他說,10年前,台灣的親中政客和學者聲稱中國占台灣4成貿易金額為理由,主張台灣要和中國洽簽署ECFA,同時一再宣稱,兩岸一旦簽署了ECFA,中國大陸就沒有理由再反對台灣與其他國家洽簽自由貿易協定(FTA)」,但這些人根本無視問題核心是,中國不讓台灣對外簽署FTA,因為這當中涉及主權問題。

親中政客強調簽署ECFA是經濟問題,應該「理性」辯論ECFA對台灣經濟的利弊,結果刻意誇大了「早收清單」對台灣產業的效益,漠視中華經濟研究院評估結果,「東協加一」形成之後,在最樂觀情境下,簽署ECFA在10年內台灣實質國內生產毛額GDP,也只是增加0.176%。

現在10年已經過去了,簽約期限也到了,中國曾經揚言「不再續約」,林向愷說,台灣應該趁這個機會,好好檢視那些所謂「早收清單」的獲利指數,同時檢討影響台灣經貿自主的「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)。

台灣下一步 重視綠經濟

針對台灣經濟未來的下一步,他說,之前蔡政府提出5加2的經濟創新政策,到底執行率如何?應該要有所檢討。他認為,這次歐盟從武漢肺炎危機當中學到,提前部署與及早因應是處理危機的最好策略,也認知到疫情過後,短期解決方案雖然可以讓經濟加快復原,但若是走回原來成長的老路,重建後的歐洲經濟還是會依賴化石燃料,但這樣並不足以因應未來氣候變遷所帶來的挑戰。

目前歐盟規劃以綠政做為疫情過後的經濟重建藍圖,綠政有積極發展再生能源、提升能源使用效率、恢復生物多樣性、發展循環經濟以及經濟數位化。這與第二次大戰後歐洲的馬歇爾計畫(Marshall Plan)相當類似,不只在經濟復原,還要讓經濟進一步現代化。

林向愷說,這次疫情過後,台灣雖然沒有像歐洲那樣嚴重,但在啟動重生經濟時,不要再考慮化石燃料行業,應該從綠經濟著手,也不要再做污染行業、應該重視農業,這些可以因應氣候變圈,或是防備下一波傳染病的基礎。

長照是嚴肅國安問題

他說,小英總統在第一任期時,國防工業算是做得不錯,算是某種程度的自主,他舉例說,像台積電需要晶片,它有些週邊產品,過去都是進口,在也可以在國內生產,這樣新的產業就形成了,像太陽能系統整合,再生能源已經是台灣要面對的課題了。

再來,有關長照2.0問題,過去政府比較推薦的是白天日照、晚上家人領回家照顧。他認為,療養院的照顧也是很重要,還有若是由兒女照顧,是否可以向政府請領補助,這些都可以考慮的變通方式。台灣老人安養問題,已經是重要的國安問題,蔡政府在第二任期應該更完備的作法。

目前台灣在發放的1萬元紓困金,他說,這本來是一件好事變壞事,其實政府可以大方一點,以基本薪資2萬多元當作發放基準,發放最多為一年,因為就算一個月薪4、5萬元的年輕人,他們的儲蓄也可能不多,政府應該想想年輕人的困境。至於勞工貸款紓困金10萬元,現在銀行利率不到2%,可以大方一點,再者企業紓困也是如此,若是企業得到紓困,這家公司必須承諾不能裁員,這樣對社會也也有安定作用。

針對台積電宣布到美國設廠,林向愷說,對美國、中國和台積電而言,他認為這是「三贏」的作法。他研判美國為了將部分資通產業鏈移回美國,和台積電應該有默契或交換,就是美國放寬一些晶片技術,讓台積電可以繼續接到華為這家代工大單,而台積電也應美之邀,順利前往美國設廠。

 

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