(影)應變及紓困特別條例 蘇揆指示「移緩濟急」以4原則辦理

新頭殼newtalk | 謝莉慧 台北市報導
1970-01-01T00:00:00Z

根據主計總處昨天發布,在武漢肺炎疫情的衝擊下,今年GDP成長率仍可維持在2.37%左右。但行政院長蘇貞昌今(13)天在院會表示,基於防疫需要,針對部分高風險事務、對象實施限制與管理措施,另相關產業受他國疫情影響難以順利調控,加上民眾自我防護意識提高,也會對民間消費產生影響,國內產業受到衝擊在所難免。為儘速協助這些在短期經營上可能會出現困境的產業,政府已提出第一波紓困方案,並依據雨露均霑、立竿見影、固本強身和加速公建共4大原則處理。政院預計在下周四通過特別條例和特別預算600億,為期一年的時間,再送立法院審議,至於超過的部份,將由該部會下一年度公務預算或前瞻建設特預算支用。

蘇貞昌表示,從17年前SARS的經驗,主要受衝擊的業別為餐飲/零售/觀光/運輸/製造業,但今天我們提出來要加以紓困、振興的就包含:內需型產業(餐飲、零售、商場商圈、夜市、傳統市場、會展業等)、農業、觀光及運輸業等,後續包含勞動部門、文化部門(電影娛樂業、藝文展演等)、製造業等,請相關部會就業管產業,若有預期將會受到影響者,儘速提出因應方案,希望在第一時間協助業者度過眼前難關,也期望進一步藉此時機,進行體質改善,提升各產業競爭力。 

蘇貞昌請各部會提出相關紓困方案時,秉持4大原則:

一、雨露均霑:

這波肺炎疫情爆發得又急又猛,沒有人希望遇到,也沒有人可以預測得到,所以,各單位對於受衝擊的產業,務必徹底瞭解,一定要把每一個有需要幫助的產業,或是原本就相對弱勢又遭遇衝擊的族群(如:傳統市場攤商或計程車司機等),都要納入予以照顧。

在方法上,無論是透過貸款、利息補貼、信保機制、數位轉型、環境優化或人才培育、強化行銷等,「遇到歹時機,政府更要拿出最大的誠意照顧人民」,所以,各項紓困請從寬辦理,訂定條件時也一律從寬。

此外,蘇貞昌特別要求公股行庫切勿「雨天收傘」,人家都已經有困難了,你還抽銀根,這絶不可以,此時更應該「雪中送炭」,讓他們有能力度過難關,請財政部特別督導、嚴格要求。

二、立竿見影:

所提紓困或振興方案「目標要具體、期程要切實」,眼前有難關的業者,不會有時間,也沒有辦法等半年、一年才收到效果,要拿出最好的方法,儘可能做到「立刻有效」。

三、固本強身:

在疫情流行期間,餐飲、旅宿、觀光區的生意可能會受到影響,因此,要求各部會利用這段期間,優化基礎設施與環境,把該整頓、整修、美化之處,趁機提早完成。比如各個市場、夜市、觀光景點,可以怎麼樣讓它更乾淨舒適、動線更流暢、洗手間不會老是又髒又亂,這些最基本的環境、硬體設備、動線,要怎麼樣讓使用者用起來更舒適,環境好了自然會吸引人,以後會願意一來再來,趁機優化觀光環境,做到更好,不管是內政部(國家公園、營建署)還是交通部(觀光局)所主管的沙灘,都要以中角灣為標準,比照辦理。 

四、加速公建:

公共建設執行率的提升,有助提升國內投資動能,發揮穩定經濟的效果,因此,要求各部會首長特別在疫情期間,攸關內需的各項公共建設,可以擴大的就擴充辦理;現正在進行中的各項建設,也一定加速執行。請盤點各業管的公共建設,有沒有可以提前啟動、加速發包,或是可以提升執行率的方法,都提出來。 

政府不只要帶頭建設,還要以最有效率的方式完成,公共建設的執行率只要能提升1%,政府的投資就可以增加54億元,透過乘數效果,就能帶動更多產值,縮減可能受到的衝擊,請國發會、工程會切實列管,緊盯進度,協助部會全力排除阻礙,讓進度超前。 

最後,蘇貞昌指示,政府除了針對受疫情衝擊陷入短期困境的業者,提出短期紓困方案外,在中長期的振興與升級轉型,也會積極予以協助,這部分要請各部會首長親自監督,各機關在辦理紓困業務時,如有急迫的經費需求,可在今年度既有預算中採「移緩濟急」的方式,或依災害防救法規定辦理;另一方面,也請各部會要對相關業者加強關懷,儘快讓他們瞭解,在艱困時期,政府對產業的照顧,只有更多,絕不會短少,讓人民知道「有政府,請安心」。 

為有效防治武漢肺炎蔓延,維護國人健康,並考量到此一傳染病對國內經濟、社會的長期衝擊,同時,為籌措中央及地方政府執行前述防疫措施所需經費,讓台灣遭受的衝擊能降至最低,蘇貞昌也請秘書長李孟諺協調財主機關,召集各部會研擬訂定應變及紓困特別條例,於下週四(20日)的院會提出,以作為政府進行相關處置及籌措所需資金的法源基礎。

行政院長蘇貞昌今(13)天在院會表示,基於防疫需要,針對部分高風險事務、對象實施限制與管理措施,另相關產業受他國疫情影響難以順利調控,加上民眾自我防護意識提高,也會對民間消費產生影響,國內產業受到衝擊在所難免。

為儘速協助這些在短期經營上可能會出現困境的產業,政府已提出第一波紓困方案,並依據雨露均霑、立竿見影、固本強身和加速公建共4大原則處理。

政院預計在下周四通過特別條例和特別預算600億,為期一年的時間,再送立法院審議,至於超過的部份,將由該部會下一年度公務預算或前瞻建設特預算支用。

行政院長蘇貞昌。   圖:擷自蘇貞昌臉書影片(資料照片)
行政院長蘇貞昌。   圖:擷自蘇貞昌臉書影片(資料照片)
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