在立法院休會前夕，國民黨與民眾黨聯手推動「還錢於民」的普發現金政策，主張以 2,400億元預算，每人發放現金 1萬元，並刪除原用於國土防災與台電撥補的預算。這項政策表面上是回應民眾「稅收超徵」的訴求，實際上卻是為了挽救日益升高的大規模罷免危機。這種以短期紅利交換政治生存空間的作法，不僅無法解決台灣面臨的結構性經濟與安全挑戰，反而暴露出財政民粹的危險傾向。
從財政觀點看，普發現金缺乏正當性與長遠效益。根據《預算法》，歲計賸餘應優先用於全國性的公共需要，例如國土韌性建設與電力穩定，而非一次性消費支出。國民黨與民眾黨主張的普發現金轉移公共資源至短效刺激措施，不僅違反財政規律，也將加重長期財政負擔。
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更嚴重的是，若立法院以法案指定預算用途，恐違憲干預行政權，過去已有類似作法遭大法官會議認定違憲，行政執行也可能因此延宕，增加社會與政府成本。
推動普發現金的時間點亦值得警惕。藍白陣營在 2024 年強推修法限制罷免權，掀起民間反彈與大規模罷免行動。此時提出發錢政策，明顯帶有穩定選民情緒、轉移焦點的政治目的。罷免團體批評，藍白刪減國土與電力等關鍵預算，卻轉而撒錢迎合選民，是將國安與經濟穩定作為政治賭注。原本的國土韌性預算是為因應極端氣候與地震風險，台電撥補則有助於電價穩定與通膨控制，皆為當前社會迫切需求，卻被犧牲於選舉考量之下。
這場圍繞普發現金的爭議，反映出當前政治氣氛中日益浮現的「財政民粹主義」傾向。在全球經濟高度不確定之際，台灣更需理性投資與長期規劃，而非短期迎合選票的財政操作。特別條例本可針對性地處理台電虧損與災防建設，兼顧合法性與經濟效益，卻遭藍白擱置，令人遺憾。
面對罷免與財政風暴的交織，唯有回歸制度正軌，才能走出危機。立法院應放下選舉計算，儘速審議國土與電力預算相關特別條例，確保基本民生與國家安全不被政治操作犧牲。同時，政府應積極對外溝通普發現金的財政風險，推動有排富、針對性的社會補助措施，平衡公平與效率，強化社會信任。在嚴峻國內外局勢下，這樣的理性選擇才是真正有利於台灣未來發展的道路。
作者：楊聰榮（海內外學術力協會顧問，中台灣教授協會理事長，任教於台灣師範大學）
