五、帝國爭霸的核心課題
5-1美元的霸主地位：歐元虎視眈眈
殖民主義型態從西班亞、葡萄牙之直接惊奪侵佔財富形式，到荷蘭金融銀行四處流通，再進而到英國之產業革命，算是完整走了三個階段。大英帝國整合這三大模式，建立起日不落國的全球霸權。土地作物、金融、產業市場就成為帝國在各殖民地間交流運作的基礎。當中交易的貨幣就成為結算利潤的最重要依據。大英帝國就在金本位制上跌跌撞撞進入到現代社會。二次大戰後，美國否決英國提議雙元主貨幤之提議，在布列登森林和約中，定下美元和黃金固定匯率交換的獨霸角色（一盎司黃金兌35美元）。並一舉取代英國，成為全球第一強權，此1944年約定的白紙黑字，到1971年就玩不下去，因為美國沒有那麼多的黃金儲備來發行更多的美元（韓戰、越戰、到國內龐大消費）。美國宣佈美元和黃金脫鉤，但危機來了，那美元的信用基礎何在。1973年發生全球石油危機，美國將此危機轉化為機會，其透過掌控石油輸出國組織（沙烏地阿拉伯為首）之主導權，規範石油只能透過美元做交易。美元由金元蛻變到油元。由此重新回到霸主貨幣的角色。國際金融大戶掌握美聯儲，和美國政府玩起利用國債發行交易權，大玩印美鈔收回美鈔的調控遊戲。美元從此走向全球金融儲備的最重要資本。
資本主義中那資本二字，現不是黃金、石油、貨物，而是以美國帝國在背後的武裝權力做保證。資本主義帝國以金融體系建立起全球貿易秩序，現今衍生性金融商品交易已遠遠超過實體貨物交易數倍。勤奮的日本，儲備大量美元、美債，美國一個動作，日元大幅生值，主體經濟跟著跨台。美國老大是當定了。前蘇聯再厲害，核彈比美國多，但美國擁有人類幾千年來的最大發明，無限金融資本，硬是把蘇聯拖跨。這一領域，以獨裁加計畫經濟那一套根本不是對手。中共的改革開放能夠順利進行，就是中國乖乖進入此體系中，以世界工廠小老弟的身份進入，才有機會找到適當產業生態區位發展成功。
全球的政府和商人，現在通通在注意的就是匯率及利率，美國現在既是上帝也是魔鬼。一般小國如台灣，賺了很多美元當儲備，另買了很美債。所以希望美金貶值嗎？那你資產不是縮水了。但美國不斷印鈔票入世界經濟，再用國債收回部分，再以部分美元付以前利息，原則上全球美元會愈來愈多，本質上一定貶值。但那得看美國需要，只要世界那個地方動亂一下，這不能全怪美國，如天災、戰爭等等，美金又值錢了，大家搶就又漲了。而各國若動盪，美國商人再藉此高價美元購買該國低價重要資產，如此一來一回，所有資產都掌控在美國人手中，這叫做剪羊毛理論。那個膽敢喊石油不用美元計價交昜的國家，其國一定不久就動亂，領導人一定下台。在石油世界，美國一向堅持不是朋友就是敵人。全球經濟如若一交響樂團之演奏，美元就是那指揮棒，音樂隨著樂譜時慢時快彈拉敲打，每位演奏者，誰敢不看指揮大師手中那一根小小桿子。
歐洲人看在眼裏，難道不心癢癢，他們可是現代金融業老祖宗。就在歐盟仍無憲法，無自己軍隊下，於柏林圍牆倒後10年，於1999年即宣佈發行歐元。師父向徒弟挑戰了，美國亦嚴陣以待。別慌，2001年紐約恐攻，美國被小惡魔迷惑了，無心他顧。歐元即蒸蒸日上，到2016年以一籃子貨幣為參考金融協議（廣場協議讓日本吃大虧後，大家向老大爭來的），國際貨幣基金所確認之特別提款比率為（美元：41.13%、歐元：30.93%、人民幣：10.92%、日圓：8.33%、英磅：8.09%），這只是列強協商，僅供參考。但也看出歐元對美元的潛在威脅，所以最希望歐盟紛爭瓦解的應是美國，但此事只能做不能説，美國使出渾身力氣就是不讓英磅加入歐元。日本人此時一定看的很吃味，帳單是其付的，好處卻讓大家分享了。中共中央也一定龍心大悅，原來遊戲是這般玩的。老實説，中國並無意在此領域挑戰美元的權威，人民幣那10.92%是虛的，捨美元，中共什麼都沒有。人民幣遊戲只能在紅區內自己玩，怎麼玩任中共高興，而且玩得比美國還兇還狠，現債務佔GDP比已全球最高，且悉尼指數已超過社會安定門檻。但人民幣一旦出了白區那就比日圓更沒價值。終究內內外外非美元不可（所以才需要香港，領導人的智慧就看此了。）。而且帳面上，中國持有的美元儲備及債券最多，不但國內發行人民幣較有所本，在全球説話的份量也跟著變大。那麽中國是何舉動，讓美國驚醒的呢？這得從美國人的心裡去揣摩才能有答案，楚人懐璧其罪，那璧到底藏在何處？
5-2地緣政治與軍事力量：警察或黑道老大
一開始美元和黃金掛勾，採固定兌換比率。但黃金價格起起伏伏，當黃金大漲時，人們就拋棄美元，當黃金大跌時，人們又搶回美元。所以改採以美元做為石油交易之法定貨幣後，就拋開其幣值匯率必須固定之限制。換成油元，但石油仍有黑市交易，或以實物交換油品（如伊朗和北韓）。那就看美國控制石油市場的能耐如何，以及國際動盪發生時其耐受災禍的能力。説到底，美國的國家實力，才是人們信任美元的基礎。也就是國際關係那種無政府狀態，若要做生意，從原物料、生產、通路、及市場，最終一定要有武力做保護之動作。所以美國在維護美元價值時，就深刻體會到絕對要主導其在全球地緣政治上的控制能耐，以及全球軍事投射力量，才能使得相關各國認同此國際警察所發行之貨幣的權威性。喪失此能力，則動亂其無能製造，後果亦無法平息，而相應之政策操作就無法有效反映到經濟利益上。也就是國際上，各國是以不得罪美國老大哥的心態，持續使用美元如繳交保謢費一般。縱使如雷曼兄弟公司所造成的金融風暴，只要美國仍是第一強權，大家就怨歸怨，仍會共同承擔這國際警察所製造的麻煩。但若美國不再是第一強權呢？只要稍有懐疑導致風吹草動，讓此信任感消失或動搖，人們就會瘋狂拋出美元換成其他貨幣，而那對美國或全球必定是天翻地覆的大災難。
到目前為止，美國第一強權仍是全球公認的事實。但中國的崛起，在南海的舉動，對台灣的文攻武嚇，以及一帶一路的戰略佈局，再再觸動了美國地緣政治的敏感神經。美國人靜下心來想通了，恐怖份子愈鬧，美金價值愈高（反恐對美國是假議題，以色列賺飽飽）。但中國若在東亞趨趕美國，則美國這國際警察的角色就會被大大地削去一大塊。畢竟，東亞經濟佔全球近三分之一強，更是全球貨品生產的大基地。而通過南海的石油與貨品，幾佔全球實體貿昜量的一半份額。可以説誰控制了南海，誰就控制了全球一半的經濟命脈，而中國號稱這是故有之領海，爭議就從此開始。
從宋元以來漢人從廣州、泉州、彰州、廈門等地，前往海外發展的貿易移民，在當時南海就是核心，沿海上絲路航線之東南方如呂宋、日本、台灣處稱之為東洋，而越南、馬六甲、印尼等處於西北方，就稱西洋。那時中國海洋國際關係就由此界定。到明清兩代海禁嚴酷，這些海洋華人，通通以海盜的身份出現在史書中。當中最有名的當屬明末清初的鄭氏海商集團，而其來往的海域，就北起東海，經南海到南洋各地。但滿清滅鄭氏王朝後，這批海洋勢力又潛入地下，但原則上南洋各地正是漢人向海外移民的目標，否則何來今日的新加坡及馬來西亞、印尼的大量華人移民。在中國國民黨的革命史中，華僑佔其核心角色，故才有華僑是革命之母的論述（這些主要是南洋華僑富商，北美是搞宣傳居多）。國民黨的南京政府非常重視這批華僑同志，而其來往於南洋的航道就是今日的南海海域。
二次大戰中，盟軍急需要華人在南洋戰場反抗日軍的武力支持（東南亞原住民都倒向日軍，盟軍就武裝支持華人游擊隊）。故當時的很多海洋航道資料就彙整交予中國當局，並做為戰後中國的佔領區以做為回報（當二戰終結前之雅爾達會議分的是土地，一片海洋畫給中國，只是精神安慰）。二戰結束後，美國海軍就戴著國民黨軍政人員一一勘查驗收，以便正式畫入在戰後中華民國政府的領土上。因那時整個南洋各國家仍未獨立建國，且中國是戰勝國地位很高，某方面甚至比法國的地位更高，東京大審就有中華民國代表當法官。南京政府就將此十一段線的海域列入地圖，且印制製公告，那時無任何人有異議。甚至蔣介石敗退台灣後，亦派出海軍固定巡航，並在最大的島嶼太平島上駐軍佈防（法國已早退出越南）。這在當時遠比比釣魚島列入疆域更不敏感，那一大片海域，縱使畫在台灣所宣稱全中國的地圖上（這我們小學、中學都讀過），其在國際關係上，沒有任何實質意義，這對比於日後釣魚島在東海之中、日、台三方間的爭端就知。
中國崛起後，在東海的爭議上和日本的爭執討不到什麼便宜，就慢慢將注意力轉向南海，號稱就是繼承傳統固有疆域，當然就是從中華民國領土疆域上抄來的。但最主要原因，還在南洋諸國的國力根本無法和中國相抗衡，而中國的海洋建設就朝此方向發展，佔島築島進駐軍隊，海空軍起起落落。美軍自從二戰後，由印度洋北上的海軍巡航，通常是監視中東情勢後北上東海日本基地。經過麻六甲海峽後，已經幾十年如過無人之海域。現突然在南海海域上碰上解放軍海空軍的騷擾監視。更因傳言南海海域擁有豐盛石油礦產，南洋各國開始紛紛伸張主權，派兵佔島，但大家深知，沒有美國撐腰，這些南洋國家根本無法和中國抗衡。爭端到海牙國際裁判後，代表中國的論述，所謂傳統疆域不被認可（若在1947年結果就會大不相同）。各方的予盾衝突到此已無法排解的地步。一系列中美兩軍不時對峙抗衡挑釁，已不斷由美國軍方傳回美國政府高層，這神經線被深深觸動了。由此印太再平衡的戰略，即列入美軍結合印度到日本的大總體戰架構上。在地緣關係的對抗中，美軍從未退讓過，且不怕針鋒相對，這大哥是當真扎扎實實做的有模有樣。中共當然也認為在南海博奕，衝突不大的話，剛好可以由此擴建海軍且凸顯民族主義抗衡的正當性。
歐盟在軍事上的主要對手是俄國，而美國目前鎖定的目標卻是中國，這是兩者目前最難協調的課題。川普上台後，原想推動聯俄制中的大戰略，但因外有歐盟反對，內有民主黨掣肘而寸步難行。這商人總統，又發現美國這國際警察薪水是自己付的，開始以黑道老大的口氣向各同盟國要求多出錢，以支應美軍在各地的駐防花費上。在韓國日本如此，在北約亦如此。韓國抗拒連連，北約也喊出要自己建軍因應，長期來看，歐盟的建軍到一定規模後，則歐盟和美國的關係，將徹底的改變。川普若要解決中共問題，必須聯合同盟國一起行動才對。一次只能有一個對手，集中目標。不能四處得罪盟友，美國再次偉大，是帶領全球進步，而非獨厚美國。這是戰略目標對，戰術手段卻樹敵太多，成效如何還需長期須觀察才知。
東亞的地緣政治危機，就是在其經濟精華區全分佈在沿中美雙方分界之海陸交界線附近，北從韓國首爾，中國的北京、上海、及廣州，日本京都、東京、及大板，台灣台北，及香港。中美對抗，若真軍事衝突在東海，則這經濟科技產業精區，會在第一波衝突中受到重創。整個東亞經濟會倒退二十年。若衝突在南海且是局部性的，則重建的機會較可能彌補。若集中在台灣，則對中台雙方傷害最大，台灣也許毀了，但中國的上海、廣州也會跟著賠掉，這對華人最不利。歐盟早不用這一套在處理政治體間的整合問題，東亞諸國的文化素養仍跟不上這水準。當中，中國和日本兩大國要負起最大責任。兩邊的政治精英，從未像德法兩國一樣，共同思考日後永不以戰爭方式解決雙方予盾的方案，讓美蘇兩國在外圈，找不到插手介入的借口。中國沉溺在鴉片戰爭、甲午戰爭、八年抗戰的受迫害情緒中。日本自豪於明治維新的成就，大東亞戰爭只輸於美國的予盾心態。現又是亞洲最進步國家，二戰對中國之侵略，及昔日對台韓的殖民統治，從來不深刻反省。尢其，有意無意盡以歐洲進步文化之姿傲視亞洲各國，卻學不到歐盟那種開放心胸，來包容東亞各國的抱負和視野。
中日要和解最簡單的辨法就是台韓兩地的永久中立及和平保證。也就是要創造亞盟的溝通平台，將台韓問題，列為如歐洲鋼鐡同盟一樣來處理。缺乏這種理想舖陳，中日雙方一定回復到像傳統歐洲德法兩國那樣，從拿破崙時代到兩次大戰時的對抗情緒無法自抜。中國想崛起像古代漢唐明清那種帝國已不可能，那要放日本於何地？這已不是古代的東亞，沒有比古人更高遠的想像，就無法處理眼前的難題。若想用昔日帝國的發展模式處理，一定是戰爭收場。這琉球人感受最深，香港次之，再來是台灣。而中國日日夜夜就在想，如何打贏下一場戰爭。而忘了背後永遠有美蘇兩大國要來分食戰果。蘇聯當年即等美國第一顆原子彈丟下廣島後，就急急忙忙出兵150萬攻擊滿州近50萬日本關東軍，等第二顆原子彈丟下長崎後，滿州已是蘇聯的囊中物。日後中共再怎麼得意，海參崴軍港及日本北方四島，永遠是懸在東亞北方的一把劍。中日在南方海域衝突，這一把劍會切向那一塊，這不令中國深感膽寒嗎？美國的思考很單純，就是第一島鏈防守，第二島鏈攻擊，再差就拉長到第二島鏈決戰。但先決條件是不動核武，且雙方都認定是有限戰爭才可能如此推論。但科技的發展，永遠在考驗戰爭形態的內涵，如網路戰、太空戰等等。
從美蘇對抗經驗中，美國深知，在冷戰雙方陣營無不傾全國之力發展陸、海、空甚至太空軍事科技。所以除了意識型態與經濟發展，最重要的乃是科技能力的高低在決定最終軍事力量的強弱。蘇聯在史達林統治下，無論如何整肅知識份子，但莫斯科數學與物理人才，一定以能力為選拔標準，絕不涉意識型態問題，幾萬人的全國最頂尖數理研究人員，身份高貴等同蘇共中央委員，任何政治清洗運動絕動不到他們。像沙卡洛夫（蘇聯的氫彈之父）那樣反核爭民權鬥士，蘇共中央對之仍禮遇有加，深怕整肅之會影響其他數理菁英的不滿情緒。在冷戰時，莫斯科數學系仍是全球數學頂尖中心之一，師生數千人，蘇聯的軍工產業，是他們一手撐起來。人類第一顆人造衞星就是他們校友主導發射，當年史波尼克人造衛星通過美國上空時，驚嚇多少美國民眾。惹得甘乃迺總統發豪言，投資太空科技，二十年後就把人送上月球。更不用説美國在二戰中執行的曼哈頓計劃，集結幾千位科學家，製造原子彈，原是要對抗納粹德國的類似計劃，最終卻用在結束遠東戰場，當時評估，若美軍硬要登陸日本本土，還得犧牲五十萬以上美軍性命，杜魯門總統還有其他額外選擇嗎？
目前駐紮歐盟的北約軍仍掌控在美國人手上，美國對其在科技上發展仍較無警惕。但中國在一系列科技上的挑戰，就讓美國深切地下決心先處理此挑戰。
文／黃吉川（超級電腦專家、成大講座教授）
曾任成大教務長、研發長、現任為成功大學工程科學系講座教授，研發超級電腦「漢星一號」，曾多次獲得研究傑出獎，並投入時政與文學創作，為前民進黨秘書長張俊宏主編的《到執政之路：「地方包圍中央」的理論與實際》共同作者，筆名「江夏」，創作詩集著有《啟程》、《我們》。
成大講座教授黃吉川。 圖：黃吉川/提供
