全國私校教職員過去被視為「年金孤兒」，為了保障5萬多名私校老師權益，全國教師工會總聯合會推動「私校退撫條例」修法，研擬讓私校老師年金制度中的「增額提撥」改為自主化，並加入「退休金續留」、「人生週期基金預選」等彈性措施，提供私校教職員有更多選擇，讓退休教職員領得更多；該法案明（27）天將在委員會審查，期盼在下週二院會上三讀。
私校教師的退休金來源有「公保年金」、「私校儲金」與「增額提撥」等三層架構，為改善私校退撫基金財務危機，私校退撫新制自2010年元月1日起實施，由教職員、學校與政府，按月提撥儲金至教職員的個別帳戶，交由私校退撫儲金管理會運用投資， 讓教職員退休時，可以提領帳戶內儲金的本金與利息總額，並能決定一次領回或按月提領。
私校退撫儲金管理委員會投資類型有三，包含保守型、穩健型與積極型，現行預設的是保守型，據資料顯示，近六年來保守型、穩健型與積極型的投資報酬率分別為1.88%、6.04%、5.81%。
為健全基金穩定性，為因應全教總等民團的主張，朝野立委紛紛提案，建議提高「增額提撥自主性」，加入「退休金續留」，以及增加「人生週期基金預選」等彈性措施，而教育部的立場也多表支持。提案修法的朝野立委均認為，若修法通過後，私校教職員的投資組合將會更有彈性，且更能靈活運用基金，教職員在退休後，可望增加一定趴數的退休金。
提案修法的民進黨立委張廖萬堅指出，過去私校教師在投資操作時都傾向保守，有8成教師都不會選擇，僅採保守型方式，以至於投資效率保守，在修法後，提供私校教師選擇保守型、穩健型、積極型的投資類型。
張廖萬堅進一步說，雖然投資有風險，投資報酬率越高、風險越高，但如果是年輕教師，一開始可以採積極型投資，有獲利後，可以選擇保守型投資，平均起來的獲利，還是會高於直接選擇保守型的投資，將來的年金會領的比較多。
現行條文規定，私校教師借調後，須返回學校復職，才能申請退休金，對此，國民黨立委陳宜民與柯志恩建議，應增訂教師借調期間年滿65歲准予辦理退休。關於私校退撫儲金管理委員會成員組成，陳宜民認為，應提高教職員與專家學者代表達2/3以上席次。對於這兩項建議，教育部均表支持。
此外，私校退撫儲金提撥率12%中，教師、學校與政府提撥比例為35%、32.5%、32.5%，陳宜民提議，把退撫儲金提撥率從12%提高至18%，並刪除政府撥繳上限35年的天花板。不過，教育部對此有所保留，但支持撥繳上限改為42年。
對於該法卡關一年，全教總理事長張旭政質疑幕後有藏鏡人延遲、阻撓法案審查一事，張廖萬堅解釋，主要是因為沒有排審原故，先前有許多法案要審，加上上會期是預算會期，沒把法案排入，沒有藏鏡人的問題，如今該法將排入明天議程，若明天初審通過就能排審，期盼下星期二院會上力拼三讀。
人生周期基金可讓教職員投資更有選擇。 圖：張廖萬堅辦公室提供
