蔡英文總統在520屆滿執政兩周年，回首民進黨和改革團體、人士在這段時間的競合關係卻愈來愈微妙，蔡政府將民調低落歸咎於「改革必定會帶來反彈」，但外界的看法又是如何？為此，《新頭殼》企劃專訪了獨派、人權、兒少、土地、勞權、同婚、社運和原住民等專業領域的代表性人物，來聽聽他們怎麼說！
總統蔡英文上任將屆滿2週年，對於2年來的原住民族政策，曾任蔡2016年競選總部族群政見小組召集人、東華大學民族發展與社會工作學系教授施正鋒直言「不及格」。面對複雜的原住民事務，蔡英文急於表現卻好大喜功，原民轉型正義必須實事求是，而非「道歉」就好，但蔡政府在商討重大政策時把原住民單談判對象，需要原民時就找來作秀，「純粹消費原住民。」
施正鋒直言，蔡英文急於表現，「講好聽是求好心切，不好聽是好大喜功，看底下行政單位業務誰跑得比較勤，就對外宣稱是政績，有些部會按部就班，有些則把小菜當作滿漢全席。」
元首首次向原民道歉 施正鋒：跟朝拜沒兩樣
如蔡英文在任期第一年時，於8月1日原住民日代表政府向原住民族道歉，被施正鋒稱作「東施效顰」，在總統府等原住民前來，像清朝乾隆皇帝接受各社有功的原住民頭目進京朝見，還論功行賞，「跟朝拜沒兩樣。」
蔡也在道歉時同時提出8項承諾，其中1項是調查蘭嶼核廢料決策過程，雖然在執政第一年提出「核廢料貯存場設置決策過程調查初步報告」，指時任2位行政院長蔣經國、孫運璿核准在蘭嶼設置核廢料貯存場，不過卻仍未打算將核廢料遷出蘭嶼。
原民轉型正義打折 施正鋒：原民會找我負責
回顧前幾任總統的族群政策，施正鋒曾建議前總統陳水扁至少設立一個原住民自治區，並將客語列為官方語，讓客家人有平等的機會，以及立「反歧視法」保護外省人，可惜當時朝小野大而未果；國民黨籍前總統馬英九以福利殖民主義綁樁原住民，直到蔡英文競選2016年總統時，現任政委林萬億找上門，希望施協助擬定族群政策，於是他建議把阿扁2000年、蔡2012年參選時的政策通盤重整，最後由蔡拍板定案。
然而在蔡全面執政之下，施正鋒認為當初提出的原民政見狂打折，讓身為族群政策小組召集人的他相當「不爽。」「小英做不好，原住民會找我負責！」施正鋒大罵，國民黨雖然可惡，但民進黨也沒好到哪去，「原轉會三個月開會一次能做什麼，沒有實質調查權，只是養很多學者寫報告，當年國防部騙阿美族去反攻大陸、台糖騙土地，要怎麼調查？」
傳統領域劃設排除私有地 違法開發就地合法
針對行政院2017年2月18日公布的「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」中排除私有地，施正鋒指出，原住民傳統領域多數在日治時期變成公有地，國民政府時台糖等國營事業則以蟬食鯨吞或「五鬼搬運」取得，變成不公不義的私有地，如今劃設辦法僅納入公有地、排除私有地，這些被大量放領的土地大多位於山地，但位於傳統領域的開發案幾乎都在平原，他批評這是「討好山原出賣平原」。
施正鋒也提到，近年來全國縣市以解編方式將公有地變成原住民保留地，但「解編」跟「歸還」是兩件事，保留地是原住民可根據耕種、繳稅方式證明土地權，但這和傳統領域完全不一樣。他也直言，排除私有地的劃設辦法是欺騙，其實可先劃設公有地的傳統領域，私有地部分再階段性達成，否則一排除私有地後，開發案會就地合法，「連國民黨都不敢這樣。」
促轉條例排除原住民 原轉會沒有調查權
施正鋒指出，民進黨在《促進轉型正義條例》中排除原住民，設立在總統府之下的「原住民轉型正義委員會」又不具調查權，而這些事在行政院、原民會就可處理，簡直把原轉會委員變成原民版資政，「三個月開會一次能做什麼，沒有實質調查權，只是養很多學者寫報告。」
提及近期審查進度牛步的《礦業法》修法，施正鋒也批評，「只剩下一兩個少數有良心的立委在認真，一堆人拿亞泥的錢，完全沒有羞恥心」，經濟部一直宣稱在礦權展限、礦業用地等，若要溯及既往行使原基法第21條中的原住民諮商同意權「有困難」，施正鋒批評，德國轉型正義也是溯及既往，且礦業法牽涉原住民土地正義，「當時被亞泥拿走土地的當然要回溯」，但經濟部卻硬是不做。
轉型正義要實事求是 別想消費原住民
施正鋒向蔡英文呼籲，面對原民轉型正義必須實事求是，要追求真相、追究責任、道歉、歸還和補償，「否則只是存心不良的消費弱勢原住民。」施正鋒也曾向現任總統府副秘書長姚人多提議，加拿大、巴西的私有地都可歸還原民，政府就算不能全還，至少要還一部分，可設立自治區或選在玉山、太魯閣等地設立一個原住民國家公園，但蔡英文覺得道歉就好，還把原住民當成談判對象，需要原民就找來作秀，純粹只想消費原住民。
延伸閱讀：
