陳詠

新聞苗縣府准設掩埋場 居民將群起抗議

苗栗縣造橋鄉龍昇村民對在該村設置民營廢棄物掩埋場將有新動作！苗栗縣環境保護協會、造橋鄉龍昇村村辦公室、龍昇社區發展協會等團體表示，31日將到苗栗縣政府前廣場，抗議龍昇村將設立民營廢棄物掩埋場。 龍昇村設立坤輿事業廢棄物掩埋場爭議已近10年，苗栗居民陳清鑫透露，坤輿近日發函給苗栗縣政府，要求立即發營業許可，為此，他們將集結民眾到縣政府前抗議，堅決反對廢棄物掩埋場。 苗栗縣環境保護協會等團體的抗議書指出，掩埋場的申請用地原為農牧林地，原申請興建農舍，農舍完工後，卻突然變更為「廢棄物掩埋場辦公場所」；他們質疑各縣市的事業廢棄物理應自行吸收處理，而該掩埋場的垃圾卻有來自台北縣、台北市、桃園縣、新竹縣、新竹市、台中縣、南投縣的事業廢棄物。 其次，抗議書指出，縣政府91年5月，即指示坤輿公司籌設前須取得民眾的同意協調書，但縣政府在未取得民眾同意下，卻擅自核准坤輿籌設掩埋場；而掩埋場的面積約有10多公頃，業者為了規避面積2公頃以上須做環境影響評估的規定，虛報為1.96公頃。 抗議書也提到，民眾多次請願抗議後，多人都遭到不明人士恐嚇威脅，破壞門窗，投擲汽油彈等已影響民眾生命安全。 苗栗縣環境保護協會等人要求，縣政府依法應責成坤輿掩埋場，舉辦說明會並公告環評書，證明沒有毒害污染後再審核營業許可。 不過苗栗縣環境保護局潘秘書表示，坤輿公司申辦的確是1點多公頃，環保團體提到的10多公頃，據他瞭解，土地所有權在坤輿公司，環保局無法管轄到私人財產部份。他也澄清，環保局尚未發給坤輿公司廢棄物處理許可，所以，坤輿公司也還不能處理廢棄物。

新聞中國網友傳「摸奶節」 起鬨申請文化遺產

中國新浪微博及各大論壇，流傳一則關於雲南雙柏縣鄂家鎮彝族「摸奶節」，申請聯合國非物質文化遺產的消息，消息一出馬上引來大量網友回覆表示要組團過去參觀。不過當地政府則稱現在「摸奶」的情形幾乎看不到，更別提還要申遺。 26日上午網友「老鬼阿定」，在新浪微博發布一條微博介紹當地「摸奶節」的風俗，並稱目前「摸奶節」正在申請非物質文化遺產。 網友觀後紛紛表示要組團過去參觀，網友「純屬個人視角」則說：「請樓主告訴具體地址，馬上前往。一分鐘我都不想耽擱」。 不過鄂家鎮蘇姓政府人員表示，「如果你作為一名遊客，奔著『摸奶節』而去，你肯定會失望。」因為所謂的「摸奶節」出現完全是被一些文人扭曲的，現在鄂家鎮有「摸奶節」是謠傳，至於「摸奶節」還要申遺的說法則是無稽之談。 雙柏縣一名谷姓政府工作人員稱，早些年民間是存在這樣的說法，但現在「摸奶」幾乎看不到，不存在所謂的「摸奶節」；他說根據民間說法，曾經在娛樂缺乏的年代，鄂家鎮確實存在過摸奶的活動，不過隨著當地文化生活的豐富，青年男女「摸奶」的活動已經幾乎看不到。 到底什麼是「摸奶節」？據傳該地傳統文化節慶裡，人們稱它為「鬼節」或「七月半」，每年農曆7月14、15、16日三天，除了燒紙祭奠外，來到鎮上的男女只要出現就要遵守規定，是男人就高興地摸，是女人就要接受被摸。不過政府人員說當地民眾實際過該節的方式，是一同唱歌與商業貿易交流，節目內容有摸奶是謠傳。

新聞台灣首位擁有導盲犬 視障者回憶甘苦過程

台灣早期的盲人，雖然耳聞美國日本這些先進國家的盲人外出，都有導盲犬引導行動，但畢竟是想像中的畫面。十四年前，盲人柯明期遠赴日本大阪，經過三星期的配對訓練後，帶回台灣的第一隻導盲犬Aggie。 newtalk「視而不見」節目上今日針對導盲犬議題，分享導盲犬引進台灣的過程。 現任於盲人重建院教務主任的柯明期，自20多歲一場意外導致失明後，便致力於盲人福利。從未與導盲犬接觸，第一次飛往日本大阪接受與導盲犬的3週共同訓練的柯明期也坦承「非常緊張」。 柯明期說，年輕時曾被狗咬過因此非常怕狗，不過與導盲犬Aggie的第一次接觸（讓狗嗅聞主人的手背），卻驚訝怎麼會有一隻狗不會吠，不會咬人？他也說在導盲犬的帶領下，行走速度能回到失去視力之前的速度，難怪許多先進國家都積極訓練導盲犬。 帶著Aggie行走在路上的柯明期分享，野狗威脅、道路不平整、餐廳公車等場所拒讓攜帶導盲犬的盲人進入，都是早期盲人碰到的問題。不過還好現在身心障礙者權益保障法規定，導盲犬已經可以自由進出公共場所。 陪伴柯明期走過6個年頭的Aggie，在民國92年因髖關節使用過度行動不便而退休，目前居住在台中的領養家庭裡，享受安逸的退休生活。 同是視障者的主持人李欣怡與黃舒芸呼籲，路上看到導盲犬不要餵食，不要呼叫導盲犬，不要摸牠，因為導盲犬正在工作，多餘的行為都會分散導盲犬的注意，也不要拒絕帶著導盲犬的盲人進入公車或餐廳。

新聞改善大學生權利 教育部拒絕承諾

大學學生權利調查評鑑小組日前公佈「2010年大學學生權利調查評鑑報告」後，今（26）日到教育部前陳情抗議，希望教育部優先介入改善最沒學權的5所學校，不過教育部卻拒絕讓學生進到教育部陳情。學生表示，怎麼可能期待教育部有任何改革。 評鑑報告指出，全台65所大學院校有57％仍有懲罰學生「舉行集會遊行」的校規，25%針對「服裝儀容」，38%針對「鼓動學潮」；60％的大學學生或社團如要出版刊物，須經校方審查許可。 依據該報告，學權優良前五名為國立中正大學（分數最高）、國立南華大學、國立暨南國際大學、國立東華大學、國立臺北大學；總成績最差的依序為大同大學（倒數第一）、義守大學、華梵大學、亞洲大學以及國立台南大學。 學權小組表示，事前已經以電話通知教育部今日會到場陳情，並表示希望能進入教育部向官員仔細說明訴求，且要求教育部提出改善大學學生權利受侵害現象，但今日出面的只有訓育委員會委員傅木龍。 小組成員張傅舜表示，接見官員對於學權小組的訴求完全沒有承諾改善，只是一直用「會再與相關部門討論」、「會交與各處室處理」等言詞推託，連學權小組希望教育部一個月後，對於「大學學生權利調查評鑑」做出書面回應的簡單訴求，官員也沒有答應。 學生表示，教育部官員遲遲做不出具體回應，官員發現無法回答學生提問時，竟憤而掉頭離去，讓在場學生一片譁然。學生表示：「這麼跋扈的教育部，我們怎麼可能期待它改革任何教育問題？」

新聞反石化工業 醫界連署近500人

醫界連署反石化業人數從7月23日累積至今，已經有463位醫生參與連署，彰化環盟統計總連署醫生約一半居住在彰化與台中縣市，更有1/4的醫生居住在台北縣市，預計本週將突破500人。 發起醫界連署反石化業的醫師有胸腔科曾貴海、江自得、葉宣哲、許宏碁，及精神科陳永興等5人。 連署聲明書指出，雲林縣麥寮的台塑六輕，與彰化大城與芳苑的國光石化兩大石化工業區，緊緊相連只隔著濁水溪。去年台灣大學公共衛生研究所詹長權教授進行台塑六輕的健康風險評估調查，結果證實台塑六輕排放的揮發性有機氣體(VOCs)與當地民眾健康「有顯著相關」，而國光石化與六輕的揮發性氣體排放量，不相上下。 聲明書又表示，國光石化的健康風險評估報告，在營運前，民眾暴露健康危害已經超過安全值；在周圍六鄉鎮(大城鄉、芳苑鄉、二林鎮、麥寮鄉、二崙鄉、崙背鄉)口腔癌、食道癌、肝及肝內膽管癌等癌症發生率，近年來，已經顯著高於台灣其他地區。 今日台灣環境保護聯盟所開的「揭開『虛幻之石化王國』真面目」記者會上，彰化環盟理事長蔡嘉陽質疑國內石化產業的產品超過國內需求，甚至多到外銷，為何還要把國光石化這種高耗能、高污染的產業留在國內？難不成人民可以改吃石化產品？他呼籲立法院應儘速通過國土規劃法，確立農業區、工業區的區位。 萬芳醫院參與連署的精神科潘建志醫師，在連署書內發言，「台灣完全不產石油，應該是進口石化產品，而不是大量輸入原油來加工。現狀不符合經濟學原理，對台灣的環保不利，殘害人民的健康，強烈要求必需停止興建輕油裂解廠」。 彰化基督教醫院鹿港分院的小兒科醫師張容毓，在連署書內發言「王功的紅樹林是珍貴的生態教材，請不要讓孩子們將來只能從書本去想像這片光景」。 目前已有463位醫界人士加入連署，醫界加入連署網址為http://ppt.cc/qd6w。

新聞虛幻石化？ 環團批國光石化「美化」資料

昨日中午環保署進行國光石化的環評會議，今（26）日台灣環境保護聯盟召開記者會批評，國內中油、台塑、中鋼等能源密集產業過去20年，對GDP貢獻都不到4.5％，很難相信光國光石化就能創造中油號稱的3.94％GDP。 台灣環境保護聯盟今日開「揭開『虛幻之石化王國』真面目」記者會，台灣環盟表示根據經濟部能源局統計資料，全台能源密集產業在過去近20年都不到4.5％，2008年包括所有中油、台塑、中鋼、燁隆等能源密集產業，總共創造不及4％，國光石化居然能號稱創造3.94％的GDP。 台灣環盟表示，據主計處台灣人力資源調查報告，2009年化學材料、化學製品、石油、煤、塑膠製品製造業總共就業人口26.8萬，國光石化卻能聲稱每年提供40.2萬就業人口，營運後提供69.2萬就業機會。台大大氣系教授徐光蓉認為，難道把工廠門口賣檳榔的人數也算進去？國光浮誇不實的環坪對GDP貢獻灌水太多。 國光石化的環境影響評估說明書裡，包含煉油廠、乙烯輕油裂解廠，以及41座石化中下游工廠等石油煉製設備相比，與現在台塑六輕相當。 徐光蓉質疑兩方的產能相當，不過台塑排放的二氧化碳扣掉發電廠還有4,000多萬噸排放量，這次國光石化上中下游一把抓，工業製程應該不比台塑新穎，怎麼可能排碳量只有1,200萬噸？ 徐光蓉認為，國光石化環評書裡省卻在其他海域抽砂，或陸地購買砂的運輸問題，中油表示從工業港內、港外與水道浚挖所取得的土石可以「挖填平衡」，但經過計算後，如果只從海平面往上填，這些砂石只夠填5.5公尺。開發單位隱匿不足的土石要去哪裡取得問題，如從其他海域抽砂，對海底地形的變化或對附近漁塭都有影響。 環團批評國內石化產製品已超過國內需求，2009年外銷與國內石化工業用量相當，國光石化設廠與六輕五期擴建案顯然都不是針對國內需求而來。立委田秋堇表示，我國將丙烯列為ECFA降稅的早收清單，顯然是呈現石化產業擴張只為出口的事實，污染留在台灣，產製品都送往中國。

新聞后里農民批中科三期環評委員沒場勘

中科三期昨日進行第8次環評審查，后里農民再度北上並批評環保署不要一直模擬，應該要到現場勘查；並批評環保署沒有盡到監督責任，根本就是環保「死」。 環保署召開「中部科學園區第三期發展區（后里基地─七星農場部份）開發計畫環境影響說明書專案小組第8次初審會議」，中科管理局做完簡報後，就讓登記發言的民眾進行發言；登記發言的有大學生、當地居民、律師等10多人，會中一度因為民眾被擋在環保署大廳，造成民眾與警方拉扯衝突。 高等行政法院先前裁定廠區停工，農民表示這些根本都在騙人，24小時都可以看到廠區營運；花農陳欽全說，晚上3點多還不得好眠，為了怕吸進廢氣，晚上都要帶口罩睡覺。他也擔憂一旦中科三期過關，會影響農業用水。 后里農民批評，環保署幾次通知他們北上開會，卻只讓他們有2次說話機會，農民認為環評委員應到現場勘查，不要一直坐在室內看模擬結果，環保署審查要憑良心。 會中一度被擋在大廳無法前往會議室發言的綠色主張工作室站長黃以琳說，他們一行10多人被要求由警察一次一個帶進會議室進行發言，且不得在旁邊旁聽，農民與警方一度發生推擠衝突，她甚至在被帶往會議室路途中，都被女警全程監視。 律師蔡雅瀅不解地問，中科三期為何僅計算廠區排放而不考量既有污染？她說國光石化已有先例可尋，在健康風險評估裡把當地污染與開發後的污染加乘起來。 環團表示后里當地已有豐興鋼鐵廠、正隆紙廠、焚化廠三大廠，台大公衛學者詹長權提出最新調查報告指出，顯示后里受到豐興鋼鐵廠影響，七星跟內埔地區空氣中的重金屬鉛、砷含量都偏高，不過中科管理局卻未將當地污染背景值列在環說書內，有隱瞞真相之嫌。

新聞中科三期環評 有條件通過

環保署今(25)日召開中科三期專案小組第8次會議，會中決議「有條件通過」，同時決議，中科管理局負起用水量不超過63,000公噸，廢水回收率達到85％，且不得影響農業用水的管理責任。對於外界質疑專案小組未將后里部份的背景值納入考量，主席李俊璋表示，背景風險應責成環保署自己解決，中科的說明書將不納入背景值做考量 。 環保署召開「中部科學園區第三期發展區（后里基地─七星農場部份）開發計畫環境影響說明書專案小組第8次初審會議」，中科管理局做完簡報後，就讓登記發言的民眾進行發言；登記發言的有大學生、當地居民、律師等10多人，會中一度因為民眾被擋在環保署大廳，造成民眾與警方拉扯衝突。 由於民眾對於園區長期排放廢水到牛稠坑溝不滿，中科管理局表示，會將污水處理廠放流水，銜接至后里基地已規劃的放流水專管，合併后里基地的放流水，流至大安溪無台中農田水利會灌溉的河段下游，經採樣檢驗，水中重金屬含量接近大安溪出海口水質背景值。 不過，該區的民眾多數使用地下水，為了解除民眾飲用水的疑慮，中科管理局將協調自來水公司、水利署，將在放流點下游，做大安鄉頂安、永安、福住等3村的自來水延管工程；同時，居民質疑枯水期的用水調度，管理局承諾，未來園區不申請用水變更，也就是在現行法規下，民生、農作用水皆優先工業用水。 中科管理局也表示強制要求廠商比照勞委會推動的化學品管理制度辦理，向該局申報廠內化學品使用清單及使用量。 在中科三期的健康風險評估裡，外界比較注重的兩點包括放流水與化學品管制部份，主席李俊璋在會議最後皆要求納入「有條件通過」的結論裡，他說根據廠商提報的化學品項通過後，以後管理局發現化學品項有變更，必須重作健康風險評估，並建立廢水生物毒性測試作業，保障放流水安全。 至於民眾質疑專案小組未將后里部份的背景風險納入考量，李俊璋表示，背景風險應責成環保署，中科管理局的環境影響說明書不該為已存在的汙染負責。 李俊璋說，會議通過後開發單位要完成流行病學的完整調查，營運後每5年執行一次流行病學調查，與健康風險評估報告相互比對，互相監督；附帶決議是，管理局基於敦親睦鄰原則，將大安鄉剩餘9村都做自來水接管工程。

新聞最沒學權 大同大學「奪冠」

大學學生權利評鑑小組今日發表「2010年大學學生權力調查評鑑報告」，調查指出表現最差的大同大學，在全國65所大學院校中敬陪末座，65所大學平均分數只有54.38分，更有47所學校連及格分數都達不到。 學權小組以「學生自治」、「宿舍規範」、「學生權益」、「勞動權益」、「教育私有化」、「性別平等」、「校規」等7項指標，來評鑑各大學對於「學生權力」的重視程度。 依據該報告，前五名為國立中正大學（分數最高）、國立南華大學、國立暨南國際大學、國立東華大學、國立臺北大學；總成績最差的依序為大同大學（倒數第一）、義守大學、華梵大學、亞洲大學以及國立台南大學。 學權評鑑小組發現，有近6成學校的校規明文禁止集會遊行，如中山醫學大學的《學生獎懲辦法》第8條即規定「在校內主辦未經核准之集會或活動者，予以小過處分」，彰化師範大學、政治大學、清華大學等37所學校都有類似規定。 此外，小組還發現近4成學校，校規竟然還出現「鼓動學潮」或「鼓動風潮」等行為予以處分的規定，例如大同大學規定「鼓動風潮、聚眾要脅，滋事請願遊行者，予以退學」。這些規定讓小組成員質疑，難道現今台灣還停留在戒嚴時代嗎？ 值得一提的是，調查發現各學校針對軍訓課程，有2％的學校是男生必修，高達42％的學校是男女都必修。台灣大學助理教授范雲指出，這是奇異的「性別平等」，評鑑的項目與結果顯示20多年來，台灣仍未脫離戒嚴時期的控制，大學在衝學術排名時，卻未尊重學校的學生主體性。 清華大學助理教授李天健認為，過去大學挹注太多精力在課程教育，對於生活教育僅要求井然有序就好，這份評鑑結果正是大學生檢視自我能否成為有力量的行動者指標，大學除了專業課程的教授，也更該提供充分條件，讓學生建立獨立的生活與行動能力。 學權小組認為，理想的大學校園應有充分的學生自治，學生和教授應該受到平等對待，學校應正視學生權力，不要再把學生當小孩來欺負。除了公佈評鑑結果，小組明日將前往教育部，要求教育部改善大學權益水準低落狀態，別讓大學自治成為侵犯學權的護身符。

新聞裝神弄鬼 環團要嚇走反環保惡靈

環保署明日要持續針對中科三期與國光石化進行會議，今（24）日台灣媽祖魚保育聯盟等環團，身著「鬼造型」服裝，高呼「環保救國、惡靈退散」口號，前往總統府遞交請願書，並呼籲馬政府「環保救國」。 台灣媽祖魚聯盟、彰化縣環境保護聯盟、綠黨等成員一行約10人，下午扮成各種鬼魅聚集在台北賓館門口，齊呼「環保救國、惡靈退散」口號，現場並請弘法師粘錫麟，為政府一系列徵地、環保紛爭念誦一段《庚寅中元祭文》。： 農曆七月俗稱鬼月，是民間祭拜孤魂野鬼的時間，綠黨發言人潘漢聲認為政府為了替財團解套，先說「環保救國」，但就如他所戴的雙面鬼頭套一般，行為卻是另一套作法。 現場人士裝扮成鬼模樣，各自有不同代表的意涵，包括「驅逐花博花很大郝笑鬼」、「海豚轉彎嘴賤鬼退散」、「速斬環境信託互踢皮球鬼」、「速斬國光石化吐煙殺生滅漁折壽吸水鬼」、「勒令斬ECFAㄟ擱發才有鬼」等。 環保人士指出，政府圈地滅農、重財團輕庶民，馬政府完全執政，而遇到重大爭議案件卻完全卸責，所以民間團體在中元節發起神鬼日行活動，邀請各界「裝神弄鬼」一番，呼籲馬政府真正傾聽人民的聲音。

新聞坑人？ 補習班打工236小時 只拿4千元

暑期工讀的學生當心了，在台北儒林補習班工讀的鄭同學，7月工作236小時，但8月領到薪資時，補習班以業績未達標準為由，只發給鄭同學4,000元薪資。 鄭同學向九五聯盟投訴，為賺取學費，今年七月暑假至台北儒林補習班打工，主要負責打電話招收重考生。當時補習班與鄭同學口頭約定，一天工作8小時，月休5天，底薪20,000元，業績獎金則是每招收1個學生報名重考班，獎金2000元。 鄭同學表示，每位工讀生皆被要求每月業績要作到10名，他按照補習班規定每天打卡，但7月只成功招收1名同學；不過補習班林組長以業績未達標準為由，少招收9名學生，以1名學生業績獎金2,000元計算，共扣除18,000元底薪，剩餘底薪2,000元，加上業績獎金2,000元，共發給鄭同學薪資4,000元。 九五聯盟林柏儀表示，該補習班每名重考生平均18萬的學費，每年至少招收千人以上，營收破億，然而辛勤的工讀生卻慘遭剝削。19日聯盟與學生一同向補習班反應狀況，結果該補習班主任卻回應，該工讀生不屬儒林的編制內，並推託工讀生應該向當時招收的林組長詢問。 對於該起糾紛，儒林補習班的高主任表示，並不知情哪些員工到職。至於鄭同學以打卡紀錄證明工時完整，甚至一天工時12小時的說法，主任回應說，他不屬於正式員工編制，雙方也未簽契約，他抱怨已找鄭同學與林組長2、3天想協調糾紛，但鄭同學都不予回應。 媒體追問，一個月工作230多小時，只拿4000元薪資是否合理？高主任則不作任何表示。 聯盟譴責該補習班「你又沒和我們簽過約！你不是我們員工！」的說詞。聯盟強調，民法規定，「口頭約定即構成契約」，且該補習班在徵才廣告上即明文寫到「公司單位：儒林升大學補習班」，豈可以「雇主是組長個人，不是儒林補習班」的說詞規避責任。 聯盟表示，最近劉毅補習班遭教育局主動檢查並開罰，但官方只不准補習班「違法招生」，卻放任補教業「違法剝削工讀生」，暑假不僅是補習班大量招生的時間，也同時是大量剝削暑期工讀生的高峰，呼籲勞工局針對補教業做全面清查。

新聞六輕糾紛暫落幕 補償金5億

針對六輕公安事故，雲林縣政府下午召開第3次六輕公安糾紛緊急紓處協調會議，縣府與麥寮、台西受損代表達成共識，農漁損補償金額以5億元為上限，確定麥寮賠償金額為3億5千萬元，台西鄉1億5千萬元。 下午紓處會議由副縣長林源泉主持，與會代表有縣議員林深、麥寮鄉長林松利、麥寮鄉代會主席許留賓、麥寮鄉農會總幹事許俊杰、台西鄉養殖權益促進會理事長林文新、雲林區漁會總幹事林傳育、台西鄉農會總幹事李文鎮及村長、代表等數十人。 由於縣長蘇治芬希望能就5億賠償金達成共識，避免因進入公害糾紛調處，行政程序太長而影響鄉民權益，雖然會中有部份代表堅持要求回饋，和災損補償案併案處理，但經過2小時協商，雙方仍就農漁牧5億賠償金上限達成共識。 雲林縣農業處長呂政璋表示，依據紓處協調結果，確定麥寮鄉賠償3億5千萬元，台西鄉賠償1億5千萬元，災損項目補償標準為麥寮鄉文蛤每公頃10萬5千元、魚蝦每公頃21萬元、農作每公頃4萬2千元；台西鄉文蛤每公頃4萬5千元、魚蝦每公頃9萬元、牡蠣每公頃3萬7千5百元，農作每公頃１萬8千元。 申報部份，蚵由雲林區漁會辦理，農漁牧業台西鄉部份由台西鄉養殖權益促進會辦理，麥寮鄉部份農業損失至麥寮鄉農會申報，漁業及畜產損失至麥寮鄉公所申報。受損農漁牧業者必須於9月15日前提出申報，不滿意紓處結果者，可依法向縣府公害糾紛調處委員會申請調處。 林源泉表示，紓處會議上達成農漁損補償金額的和解，未來由縣府農業處等相關單位辦理進行補償申請，至於回饋機制建立的協調，將另案進行。

新聞社大籲社教經費 提高為教育總經費6％

「第8次全國教育會議」將於28、29日登場，社區大學全國促進會今日召開記者會要求，把終身學習教育經費比例，從4％增至國家教育總經費的6％，並研擬終身學習學位授予法。 全促會指出，距離上一次全國教育會議舉辦已間隔17年，這期間包含社區大學蓬勃發展的時期，但12年社大的累積成果，卻在這次會議中被忽略，未列在受邀出席名單中。全促會表示社大只收到一張與會邀請函，而受邀的是全促會理事長林朝成，但他的受邀身份為成大教授；中央在政策制定上完全無視民間實務的經驗價值，社大對台灣終身教育的發展及社大未來，竟無一席之地。 全促會指出，我國接受成人及終身教育人口逐年上升，目前已達1805萬8497人，佔總人口的79.1%，但是民國99年的社會教育經費卻只佔整體教育總經費的4.07%，明顯不符資源分配比例，希望政府提高終身學習教育經費的比例，2年內到達教育經費的6％。 社區大學全促會創會理事長顧忠華表示，社大現在還是在正規教育之外，政府雖然在倡導，可是終身學習佔總教育經費的比率日漸萎縮，造成社區大學無法獲得穩定的經費補助；而現行法規排除終身學習可授予學位的可能性，造成終身學習教育發展的困境。 以韓國的終身教育為例，全促會表示韓國自1997年通過「學分認證法」後，利用學分銀行、頒發副學士及學士文憑等方法都增加學員參與意願，40歲以上登記進入成人高等教育機構學習的比例，由1990年的33.2%，增加到2002年的80.5% 。 教育部社教司副司長熊宗樺回應表示，社大學習能否納入學位，今年會納入全國教育會議中正式討論；過去3年對社大的補助經費並沒有減少，而民國100年因為政府整體財政問題會減少經費，但是101年會努力爭取。

新聞依野保法規定 環團籲設白海豚棲地

濁水溪口的國光石化開發案引起環保團體發起「守護白海豚」的行動，今（23）日台灣媽祖魚保育聯盟的記者會上公佈最新國際期刊指出，台灣白海豚是東台灣海峽獨立特有種。聯盟建議依據野生動物保育法，優先考慮將苗栗龍鳳港到台南將軍港這段海域劃定白海豚重要棲息地，才能有效保育。 台灣媽祖魚保育聯盟質疑，目前我國開發案的環境影響評估報告裡，白海豚的研究從未經過國際學術社群認可，而開發單位委託的調查團隊，亦沒有關於白海豚研究的國際學術發表，該學術研究品質不免令人懷疑。 環保團體今天公布國際SCI水生生物保育期刊，其中有篇文章提到中華白海豚的族群分佈，文章指出，數量不到100頭的東台灣海峽的印太洋駝海豚（俗稱白海豚），正處在危險當中，牠的棲地裡有上千艘漁船及許多在海埔地上的工廠，生活充滿了工程、航運、軍事活動等污水與噪音干擾。 文章指出，這些海豚偏好在水深小於30公尺，離岸3公里內，穩定注入淡水的近岸淺水活動。文中強烈建議，對如此稀少且被分隔的族群而言，「重要棲地」不應限定於特指海豚使用頻率高或密度較高的區域，還應該包含目前棲地，與合適棲地的預防原則。 保育白海豚是與時間賽跑，聯盟強力呼籲政府正視台灣白海豚族群棲息地的保育問題，依據野保法劃定台灣白海豚族群分布範圍為「重要棲息地」優先，不只是出現頻率高的海域，才是進行有效保育的唯一政策。 此外，白海豚目擊者楊鴻嘉表示，回想起1963年在高雄港看見白海豚的情景，現在白海豚的數量減少、分布受限，人類活動的影響很大，如果又加上國光石化，他很有可能在一生中同時見證白海豚的出現及滅絕，令他相當感傷。 根據聯盟資料提供，台灣白海豚分布的已確認棲地範圍，涵蓋苗栗龍鳳港到台南將軍港；合適範圍為淡水河口至曾文溪口。

新聞2代健保 5都選後再審

對於外界點名不該在臨時會中倉促修法的2代健保，在立法院長王金平協調下，朝野黨團共識將放在立院第6會期的優先審理法案，並預定年底5都選後的12月3日與7日兩天院會中，完成立法程序。 王金平表示，上午僅就立法程序再度協商，而未觸及法案實質內容，也達成共識簽署協商結論。他說總統馬英九在二代健保修法過程中，完全尊重立院決議，他會在5人會議上向總統報告院會協商結論。 衛生署長楊志良全程參與每次協商，對此圓滿結果感到非常高興。王金平指出，楊志良在2代健保修法協商過程中，可看出楊志良是真心想改革健保，現在立院明訂修法三讀時間表，相信楊志良應該不用辭職了。 國民黨政策會執行長林益世強調，本來國民黨團很希望在此次臨時會審查通過二代健保相關法案，但對於在野黨就爭議性法條提出的意見，國民黨團仍然希望行政單位能夠參與協調溝通。 民進黨團總召柯建銘強調，2代健保一定要處理，朝野都希望健保體系永續發展及讓醫療體系更加完備。他說，從今日起到處理二代健保相關法案之前，朝野必須加強溝通並舉辦公聽會，讓所有疑慮都能夠攤開來談。 針對「全民健康保險法修正草案」，朝野黨團在今早完成協商，協商結論包括定本案為第6會期最優先處理法案，12月3日、7日院會完成立法程序；各黨團提出修正動議，於11月30日下午5點前送交議事處，逾期未經王院長同意，不得再提出修正動議。 另外，朝野協商結果也確定，委員會已審查通過的78條條文，非有必要不再協商，有爭議性的27條條文繼續協商，協商事宜由王金平決定；12月3日院會開始就無共識部份逐條發言，並進行逐條表決處理。 另外，立法院及衛生署將對爭議性議題召開公聽會。 立法院第7屆第6會期將於9月24日正式開議。

新聞6成大學有門禁 過半數針對女學生

念大學住宿舍還要晚點名？「大學學生權利調查評鑑小組」進行的調查發現，仍有將近4成學校住宿要被晚點名，近6成大學有宿舍門禁，並有超過9成的學校此類規定非由學生自治決定。 這項「各大學住宿點名規範」調查，是由高師大、長庚大學、高雄大學、台師大等校學生組成的「大學學生權利調查評鑑小組」所進行。 學權調查小組透過電訪與網路調查，發現宜蘭大學、體育大學、大同大學、慈濟大學、輔仁大學、銘傳大學等18所大學，都仍有住宿要被點名的措施，多數學校點名時間為晚間11點，3次點名未到就要強迫退宿。 該調查發現，有的學校對一般住宿管制較嚴格，卻對較昂貴的BOT宿舍管制較寬鬆，學權調查小組批評，根本是逼迫學生「拿錢換自由」，讓學校和廠商從中牟利。 根據小組的調查，其中包括中興大學、中原大學、輔仁大學、銘傳大學、靜宜大學等學校，甚至有著「只限制女性」的點名、門禁規範；例如「中原大學只有女宿有11點要點名的規範」、「輔仁大學只有女宿會點名」。調查發現，在住宿有門禁規範的大學中，有超過半數的大學，是「只針對女性有門禁措施」。 學權調查成員認為，校方片面規定男女生住宿點名規定不同，根本是一種性別歧視，也違反性別平等教育法第14條關於「學校不得因學生之性別而給予差別待遇」的規定。 學權調查小組主張，各大學和教育主管機關應當重視學生住宿的人權狀況，一律廢除各大學住宿門禁、點名的措施，如有必要，再依據學生的多元需求，規劃「寧靜宿舍」（晚間熄燈的宿舍）供學生自由選擇。他們並要求教育部立即介入大學，落實性別平等教育法的規範，別讓「大學自治」成為「侵犯學權」的護身符。

新聞蕭新煌 : 追求社會正義 社運應慎選國家機器

動員當代台灣十大社會運動，集結多個社運團體集思廣益，對另一波社會改革再出發的行動宣言《台灣社會運動再出發》甫出版。以往社會運動出書都是為了留下重要歷史紀錄，而《台灣社會運動再出發》裡，社運團體卻自我診斷，勾勒未來策略，期許塑造更好的公民社會。 中研院社會學研究所所長蕭新煌自2008年起，針對不同議題的社會團體，包括環境、教育、社福、人權、婦女等議題策劃了一系列的座談，社運團體各自對過去社運進行檢討與陳述看法，這些社運團體的想法與期許，促成《台灣社會運動再出發》的問世。 「公民看國會」節目上，主持人公督盟執行長何宗勳與蕭新煌，針對《台灣社會運動再出發》有一番精彩對談。 蕭新煌認為，社運團體自90年代以來，以進步價值領導著社會向前邁進，並與當時在野的民進黨並肩合作，而2008年人民認為民進黨改革無力，與社運界關係每下愈況，從而否決了民進黨的執政8年成績。 不過蕭新煌也表示，土地徵收、環境保護、集會遊行種種事件顯示，隨之上台的國民黨政權也未聽取人民聲音，一個重新取回政權的老政黨現在看來更可怕與驕傲，社會不但沒進步，反而看到民主大倒退。 蕭新煌說，台灣進入了後ECFA世代，有兩件事情值得人民持續觀察，包括兩岸事務有無人民監督的可能性；另一件事是，ECFA簽署後台灣究竟會出現黃金10年，還是劫貧濟富貧富差距越拉越大。 對於社運界是否要重新與政治力結合?蕭新煌也認為不必避諱與政治力結盟，雖然與民進黨的齟齬近在眼前，但社團可以小心應對，民主力量本來就是抗爭的過程，現在我們看到這個局勢應該要被改變，從事社會運動的團體，有責任要來挑一個符合社會正義的國家機器，把政權交給它。

新聞ECFA後續協商時程 陳雲林：看兩岸商談結果

兩岸經濟合作架構協議（ECFA）及相關附件已二讀通過，對於後續談判事宜，中國海峽兩岸關係協會會長陳雲林表示，必須要看兩岸商談結果。 我國海峽交流基金會副秘書長高文誠日前曾表示，在ECFA生效前，兩岸將先組經濟合作委員會，優先討論兩岸投資保障，該議題不排除列入第6次江陳會談中，且兩會也將討論爭端解決機制、服務業貿易和貨品貿易等談判；經濟部國際貿易局局長黃志鵬也表示，因為ECFA是在兩岸兩會架構下談的，所以，後續協商應該還是會透過兩會機制進行。 至於後續談判時程，陳雲林在蘇州靜思書院出席慈濟慈善基金會揭牌儀式後表示，「（雙方）會談，但還要看兩岸商談結果」；對於訪問台灣的時間，陳雲林也表示兩會還在諮商安排中，。 據傳海協會副會長李亞飛日前來台參加會議，拜訪海基會副董事長高孔廉，雙方初步以9月5日到13日之間，作陳雲林赴台訪問的規畫原則，但兩會卻一直未對時間、地點有具體共識。 另外，高孔廉24日將率團赴浙滬等地訪問，傳將和中國方面討論ECFA後續協商和陳雲林訪台議題，但高孔廉和海基會僅表示此行主要是「交流互訪、關懷台商、開創商機、互惠雙贏」。

新聞菸酒稅調降 AIT關切

立法院今日三讀通過攸關米酒降稅的菸酒稅法，每瓶0.6公升的紅標米酒可望從50元降為25元；對此，美國在台協會(AIT)台北辦事處表示會密切關注，期待WTO會員採取與WTO承諾一致的行動，歐洲經貿辦事處則暫不回應。 立院大多數立委認為，米酒是台灣料理常見的元素，跟歐美認定的蒸餾酒不一樣，因此立法院三讀通過了菸酒稅法修正案，不論酒精濃度每公升都課稅新台幣9元。 對於國內的菸酒稅，美國及歐盟過去都曾表示意見，根據關稅及貿易總協定（GATT）第3條，即國民待遇原則要求會員必須要給予進口產品不低於本國產品的待遇，而菸酒稅法修正給予台製米酒優惠待遇，超過非台製的競爭酒品。 AIT 表示，會密切關注修正後的條文，尤其是任何會讓台灣製產品比進口產品更受到優惠的改變，也期待世界貿易組織（WTO）會員採取與WTO承諾一致的行動。至於位於台北的歐洲經貿辦事處，暫時不予回應。

新聞公民報導左右政策 大暴龍躍上《商周》封面

現實生活中的小人物，公民記者大暴龍把6月9日苗栗縣政府動員怪手剷平稻田畫面送上公視PEOPO網站，透過PEOPO與新頭殼網站持續地報導，成功引起社會大眾高度關注，也讓大暴龍登上《商業週刊》，成為本期封面故事。 由大暴龍上傳的影片「當怪手開進稻田」，揭露了苗栗大埔農田被強勢警力用怪手侵入的現象，這支原先在公視公民記者間流傳的影片，加上新頭殼後續追蹤報導，迅速在網路間傳遍，並引起報紙與電視媒體的注意。 對於大暴龍炒熱大埔事件，《商業週刊》報到提到，影片曝光媒介為「公視PEOPO網站、YouTube、網路媒體新頭殼，電視、報紙跟進」，他的影響力「加計公視及苦勞網、小地方新聞網和新頭殼，至少15萬人點閱」。 身為台北人的大暴龍躍上本期《商業週刊》的封面故事，利用一部攝影機，紀錄在地新聞的精神，與網路資訊平台，讓一位公民記者發揮最大力量，突破農村困境，呈現媒體都忽略的地方事件。 到現在，大暴龍點燃的一把火，仍繼續燃燒著，不但衝擊政府的處理能力，也讓民眾批評政府一波波的「圈地」行為。 影片為6月30日新頭殼專訪大暴龍的內容，大暴龍描述了他對苗栗大埔徵收事件的想法，也闡述了公民記者對地方事件紀錄的重要性。