懸宕數日的｢普發現金｣決策，終於在昨日拍板定案。卓榮泰院長以｢內心非常交戰｣為由，用文情並茂（情勒？）的方式，娓娓道來決定不發的緣由。卓揆先是說文解字一番，說著歲計賸餘不是外界所說的｢超徵稅收｣，而是｢實徵超過預算數｣（啊不是都一樣，就是超收了原定預算的數額），不斷強調著此乃國人集體努力所掙得的經濟成果，自當應由全民共享。
但與在野陣營主張｢普發現金｣的分享方式不同，卓揆羅列了近四年來、｢實徵超過預算數｣近1兆3千億的流向與規劃，除了用於購置新式戰機、疫後特別預算等項目，若再扣現階段規劃中的「強化安全特別韌性條例」4100億元，實則只剩下336億，完全不足以因應普發現金的2千餘億的預算，需要透過舉債的方式支應，這便是窒礙難行之處。
解讀卓揆此番談話，就當他是出於肺腑之言吧，其中約略可歸納出其內心最高指導原則，就是｢經濟成果全民共享｣，這無疑是政府時刻掛在嘴邊的最高圭臬。無論是經濟部鼓勵企業分紅，抑或是勞動部薪資審議，｢全民共享｣都是終極目標。也就是說，卓揆並不反對將歲計賸餘拿出來跟民眾分享，只是該用甚麼方式來執行，才能達到最大的效益，才是他心中念茲在茲的重點。
其次，端看其之所以｢內心非常交戰｣，說明了在野陣營所通過的｢普發現金｣，的確也不失為和全民共享經濟成果的方式，獨獨因著必須藉由舉債來支應，未免債留子孫，才讓他如此煎熬。相信若財政容有餘裕，卓揆應該是很樂於普發才是。
那麼，到底為什麼國家會從經常性的歲計賸餘，轉瞬間又淪為財政困窘的境地，這或許才是更該檢討的議題吧！每當政府嗅到了歲計賸餘，就會開始起心動念的要搞些大有為建設，特別預算一個接一個，或說出發點真是為了全民，但端看其執行結果，全民真有普惠到嗎？計畫真的有確實執行麼？
不說別的，就以此次丹娜絲風災為例，看著南部地區的淹水災情與光電浩劫，諸如水資源防洪改善措施、強韌電力計畫等面向，在過去的特別預算當中，皆有相對應的項目。花了這麼多錢在裡頭，結果完全不堪一擊，一個輕度颱風就悉數現出原形，您覺得計畫真有被如質如實的執行嗎？錢真的有花在刀口上麼？
說穿了，以擘劃特別預算用以建設的做法，想要達致全民共享的效果，端賴於政府的執行力。假若規劃有遠見、執行效率佳，則當各項建設逐步完成之際，民眾當然可以享受到政策所帶來的便捷。相反的，如果一切都只是虛應故事，只是為了要將歲計賸餘合法的拿下來，當做一己一黨資源來分配，只是企盼喙養旗下嗷嗷待哺的｢綠友友｣們，那麼，人民就只會是冤大頭，賠了夫人又折兵。兩種情境，大家覺得，當前政府比較像哪一款呢？
撇開大有為政府的好大喜功思維，不以偌大建設來刺激經濟成長，而是透過普發現金的方式來促進民間消費動能，或說不能留下甚麼可長可久的永續措施（端看過往執行經驗，各該預算打水漂的機率高一些），但卻可立即讓民眾受惠，是最直接了當的｢全民共享｣，何樂而不為呢？
近日，網友們不是還翻出過往民進黨立委們放送｢普發現金｣的利多圖卡麼？甚或賴總統在擔任立委期間，也毫不避諱地要求普發現金才是正解。怎麼現下換成了在野陣營通過普發條例，就又變得如此萬惡了麼？
其實，卓揆也不用演得那麼辛苦，這問題本就可以兩全，只要把行政院所提出的4100億特別預算，重新審視一回，計畫依輕重緩急排序，將較無急迫性的計畫擱置緩辦，要擠出個一千多億用於普發，絕對不是甚麼大問題（政府工程大家都瞭，轉包又轉包，每包都需要｢摳米熊｣（khoo-mí-sióng），不知不覺，就會超編了好多預算……）。如此一來，不但長期可以嘉惠國家建設，短期又可照顧普羅大眾，根本無須天人交戰，搞得自己那麼糾結。我想，之所以會糾結，原因只有一個，就是資源想自己總攬吧！這筆錢終歸是屬於人民的，真的別太｢大心肝｣才好！
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
