自新政府上任以來，因著國會朝小野大之故，始終呈現焦土戰般的僵局，在野陣營總認為掌握國會多數應可有更大的作為，甚或僭越到過往屬於行政權的範疇，也在所不惜。而執政黨在痛失多數議席之後，往昔對國會改革所懷抱的鴻鵠之志，也轉趨保守，一心只想著回到草創時期，藉由裡應外合的戰鬥模式，挾青鳥來圍事以令在野妥協。
就在這樣的對衝狀態下，僵局焉然形成，該怎麼解？罷免韓國瑜？喝大和解咖啡？召開國是會議？解方或有萬千，但倘若無法掌握｢釋權｣的原則，讓憲政結構回歸到憲法所規範的｢雙首長制｣精神，一切……都只會是徒勞。
我們不妨回顧台灣的民主演進史，賴總統目前所遭遇的困境，並非僅見，過往在李登輝與陳水扁兩位前總統任內，都曾面臨類似的難題，迎刃而解的過程，難免存在著政治算計，唯相同的是，他們都願意透過｢釋權｣的方式，達致朝野間的和諧，儘管只是短暫，但怎麼樣也比現在每天喊打喊罷的對峙，要強得多。以下，筆者就略寫這兩段民主史實吧！
1990年，李登輝前總統甫接任總統之際，身陷內憂外患的困局，黨內有以蔣宋美齡為首的夫人派舊勢力（也就是日後所謂的｢非主流派｣），外則有萌芽中的民進黨步步進逼。在那個｢以黨領政｣的威權時代，手中沒有軍權，這總統根本白搭。基此，為了釋兵權，李前總統不顧本土派的反對，逕自提名參謀總長郝柏村擔任行政院長，目的除了向黨內舊勢力表達效忠之意，也是為了將郝拉出軍系，逐入讓軍隊可以回歸國家化。之後的事，大家應該都不陌生了，李透過與民進黨的相互呼應，舉著反對軍人干政的大旗，最終讓郝柏村黯然下台，就此除去了自己的心腹大患。
這段歷史，被譽為是李登輝前總統政治謀劃的經典之作，也是台灣卸除威權、邁向全面民主化，堪稱是最重要的關鍵時刻。成功的要訣何在，就是｢釋權｣，懂得將權力下放給政敵，再透過次要敵人打擊主要敵人，過程中或免不了有那麼點運氣成分，但顯然這結果是甜美的。
繼而，當2000年陳水扁前總統完成台灣首次的政黨輪替，一時間百廢待舉，到處都潛藏著威權幽靈的遺毒，加上國會多數席次掌握在國民黨手中，朝小野大的格局，讓他突發奇想的，選擇了國民黨籍的唐飛擔任行政院長。這著棋，下得讓國民黨著實不知所措，畢竟是自己人、又是出身傳統基本盤的軍系，即便想要｢逢扁必反｣，都會有所顧忌，因而也換來了短暫的朝野和諧。其後在面臨藍綠核四僵局難解，或也是阿扁總統羽翼漸豐，以一句｢絆腳石終於移開｣，批准了唐飛的辭呈。
如今回想起來，當年阿扁作出任命國民黨籍人士出任閣揆（而且還是軍人），絕對也遭受到黨內不小的阻力，畢竟，同志們拚了命實現政黨輪替，最重要的位子，居然不給自己人玩，根本大逆不道。然阿扁依循李前總統的謀略，懂得了｢釋權｣政局穩定的道理，現下看來，還是值得肯定的。試想，倘若台灣首度政黨輪替之初，復以國會還是在野的國民黨掌控絕對多數，如果提名個綠友友、乃至台獨意識型態顯明的人選，恐怕抗爭的力度，要更甚當前吧！
基此，從以上兩個事例，都可清楚的體認到，在我國的憲政制度下，只要懂得服膺｢雙首長｣制，結果往往都是甜美的。又總統也不必擔憂自身權力就此被稀釋，因為當中顯然存在著相當政治操作的空間，諸如郝柏村與唐飛等，其實某種程度都是期欲除之而後快的人選，只須透過短暫的釋權，就能達到一石二鳥的功效，何樂而不為呢？
放眼時局，目前處於鬱鬱不得志、但卻仍有一定實力爭大位的人選，在國民黨、乃至於民眾黨內，找不到嗎？閣揆的位子，終究還是很甜的，只要懂得善用，據此製造在野勢力鷹鴿派之間的矛盾，消弭鷹派焦土作戰的氣焰，也許要拿到穩定的多數還是不易，但藉由議題結合的合縱連橫，絕對是可以期待的。
一切，就端看賴總統願不願意｢釋權｣了，一念之間阿！
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