鄭遠行

投書美中高峰會：拜習雙方的政治博弈與現實困境

本周即將在舊金山召開的亞太經合會（APEC）本身並沒有引起太多的矚目和討論，全世界真正關注的焦點是拜登和習近平即將舉行面對面的二次高峰會。先撇開雙方越來越多需要討論的實質問題不談，大部分英文媒體的分析還是不出兩個基調：這是糟糕的美中關係之下，雙方（特別是今年以來一直採取主動的拜登政府）都需要這場峰會來滿足兩位領導人的政治需求並降低雙方關係持續處於緊張、對峙的情勢，但很難期望這場峰會有什麼實質性成果。 一般認為拜習二會難有實質進展 除了雙方領導人面臨的客觀環境的確發生了一些變化外，其他的分析根本就是之前美中雙方的高階官員，或是兩位領導人線上會談前各類分析內容的複製貼上。但若考慮到對抗中共已成美國兩黨共識，是拜登對川普政治路線的繼承，卻讓人難以解釋：如果美國政府真以空前的力道對抗中共，為何美中衝突的主因被歸因於是中共持續挑釁美國，而且是在中共面臨經濟考驗、美國經濟呈現良好增長的情況下？ 拜登政府的強硬與留有餘地 拜登政府在科技封鎖上雖然繼承了川普政府的強硬路線，但卻展現出君子風範，頻頻亮出底牌，強調只在極狹範圍內應用經濟工具，呼應了今年四月美國國家安全顧問提出的對中新政策概念「在小花園裡蓋高牆」（small yard high fence）政策。此舉顯示拜登政府在強硬之外，時時留有餘地，並在全球性重要議題上強調合作，以維護雙方共同利益。 為拜習二會鋪路的工作早已密集推動 歷經前議長訪台和間諜氣球事件後，拜登政府於今年六月展開第三波對中和緩穩定政策，進行各方面外交協商，為拜習二會做好準備。這一發展大多數主流英文媒體忽略，但《南華早報》詳細紀錄了拜習會前美中雙方的密集協商。 拜習有可能發布一個含混的聯合公報拜登政府希望通過正常、傳統的外交手段來處理和中共交往的各方面問題，並避免意外的衝突。即使拜習會後能發布聯合公報，代表雙方首次在重要議題上進行協商，這是否能夠奏效，尚待觀察。拜登政府的強調合作的政策可能讓美國陷入難以應對的困境，特別是在處理流氓國家時。 拜登政府不願衝突的底限可能給予流氓國家有趁之機 拜登政府的信念在靠溝通而避免衝突方面或許有困境，因為向流氓國家表達願意溝通，流氓國家可能越發得寸進尺。此前對伊朗、俄羅斯的較為寬鬆政策已在實際情況中顯示出問題，使得美國在國際情勢中更加險峻。在此情勢下，台灣應加緊面對中共的挑釁，同時提醒美國政府不應過度寄望於正常外交手段改變中共的行為。 結語 未來的美中關係與國際情勢可能加速背離拜登政府宣稱的方向，對中、俄、伊朗等流氓國家的寬鬆政策可能會讓美國處於三面受敵的窘境。台灣應提前準備應對中共的挑釁，同時透過私下管道提醒美國政府，對流氓國家要有更強硬的立場，避免陷入無窮的談判中。

投書以哈戰爭的背後：中共的大規模戰術實驗

哈馬斯近期對以色列使用大量低成本武器（如廉價中國鋼管改造的土製火箭彈）發動的大規模攻擊不僅引起國際關注，更在台灣面臨中共威脅的同時成為思考的焦點。這不是戰術的偶然巧合，而是中共精心策劃的戰爭實驗。透過分析哈馬斯攻擊以及中共對台灣的威脅，我們或許能揭示中共更深層的國際戰略布局。哈馬斯攻擊以色列與中共的背後：低成本大規模攻擊的驚人相似哈馬斯以低成本武器展開大規模攻擊，與中共預演攻擊台灣的戰術如出一轍。這非偶然，可能是中共故意安排的結果：透過採用低成本武器，結合人海戰術和宣傳戰，中共成功在以哈戰場驗證了這種戰術的可行性，同時更操作在西方媒體中潛伏的側翼力量與拉攏同情者，操弄了全球各地的中東移民遊行，顯示出其欲挑戰國際秩序的陰謀。低成本武器的威力：武器選擇的精明與中共的戰略布局低成本武器的使用雖然成本較低，但卻具有驚人的威力。這種武器不僅能打擊敵人，還能在宣傳戰中制造極大的心理壓力。中共深謀已久的超限戰策略中，低成本武器成為其攻擊的有力工具。藉由這種戰術，中共在不引起過多國際關注的情況下，順利進行試探性攻擊，為將來更大規模的行動鋪路。超限戰力量操控媒體： 中共在西方媒體的隱藏力量哈馬斯攻擊的同時，中共在背後默默操縱著西方媒體，將其意志傳播至全球：中共熟練運用潛伏在西方各大媒體的地下黨，實施「超限戰」，將宣傳戰升華至全球性層次，這不僅是單純的文宣戰，更是企圖在將其意識形態植入國際輿論的同時，透過操弄民眾情緒達到政治目的。中東移民遊行的政治操作：中共對移民的操弄與其對台威脅的呼應在這場陰謀中，中共更是善用移民遊行，將其打造成政治操作的一部分。這不僅是一場表面上的示威，更是中共為了達到政治目的而有意製造的事件。透過發動各地中東移民遊行示威支持哈馬斯、反對以色列，中共不僅轉移了國際社會的注意力，也成功測試了未來若發生台海戰爭，策動全球華僑示威遊行、反對美國干涉、支持統一的可行性。結語： 這場低成本大規模攻擊的背後，是中共綿密的戰略佈局：哈馬斯的行動不僅對以色列構成威脅，更是中共對全球秩序的挑戰。台灣應保持高度警惕，看清中共的真實意圖，國際社會亦應共同合作，遏止中共不擇手段的擴張行徑。

投書評論習近平執政下中共法治的虛偽性

1978年，中國走向市場經濟和改革開放的轉折點，然而，近年來，我們看到這股改革動能逐漸停滯。習近平執政下的中國，雖然口頭上宣稱改革開放，實際上仍然依賴行政手段配置資源，維持著一個嚴密的行政掌管模式。這使得過去的計劃經濟模式和黨政制度的「遺產」依舊發揮關鍵作用，阻礙了市場下的真正發展模式。 法治陰影：中共法治的虛偽與寡頭政治 中國雖有法律存在，但這並不等於真正的法治。習近平執政時期，憲法的多次修正引起關注，特別是2018年的修憲，開啟了習近平終身執政的可能性。更令人擔憂的是新增的「監察委員會」，這使得中國共產黨完全掌控監察權，進一步加劇了權力集中化的現象。法治在中共體系中，更像是一場虛假的權謀，而非真正的公正保護。 立法寡頭：中國法治的實質 中國自2000年以後的法律修法速度超越立法，使其進入法律穩定的狀態。然而，這種修法的速度主要由全國人大「常委會」掌控，形成了法治的「寡頭政治」。「立法保留」原則形同虛設，中國在法律制定上缺乏減少行政主導的措施，進一步強化了中共法治的虛偽性。 市場經濟與法治的交鋒 中國對市場經濟的控制日益加強，而立法中強調「安全」的方向，更顯示了中共將法律視為政治工具的傾向。中共二十大的立法計畫中，圍繞「安全」展開的動作，不僅反映了習近平政權的焦慮，也對市場經濟產生了深遠的影響。中國在立法上的改變，不僅限制了市場的發展，也影響了國際社會對中國的評價。 台灣面臨的挑戰：法治與經貿密切相連 台灣對中國的投資占比超過80%，而中國的法律對台灣的影響日益加深。隨著全球對中國法治環境的關注增加，台灣應該更深入了解中國法律的變化，以做出更為明智的經濟決策。中國的法治不再僅是內政，更成為國際經濟互動中的重要變數，影響全球經濟秩序。 結語：擺脫迷霧，理解中國法治的本質 中共法治的虛偽性和寡頭政治結構，對中國社會和國際社會構成了巨大的挑戰。理解中國法治的本質，不僅是為了更好地應對中國對台灣帶來的風險，更是為了全球經濟和法治的穩定。台灣應該加強對中國法律的研究，以增進我們對中國法治的洞見，促進區域和平穩定的發展。

投書挑戰與機會：離岸風電對台灣國防的衝擊

近日，經濟部能源署長游振偉揭示，台灣再生能源裝置容量於今年9月已達17GW，光電與風電裝置更是飆升至14.1GW，是七年前的七倍。為實現非核家園目標，蔡英文政府持續加強再生能源發電，特別注重光電和風電的發展，成為台灣能源轉型的關鍵驅動力。 光電與風電的台灣奇蹟 目前，光電和風電已成為台灣再生能源的雙大支柱，尤其離岸風力發電機組已達270座，發電量超越核一和核二的總發電量。台灣發展離岸風電歷時十年，預計在2023至2024年完成併網，將為台灣提供更多乾淨、自給自足的能源，更邁向非核家園的目標。 國防挑戰：離岸風電對訓練空域的限制 然而，雖然再生能源發展為台灣帶來豐碩果實，但同時也對國防安全構成挑戰。特別是單一風機規模的擴大，對空軍的訓練空域帶來了限制。空軍被迫調整其訓練空域、高度和航道，對此應予以重視並找到平衡點，使兩者可以共存。 再生能源的海洋挑戰與機會 再生能源發電模式的分散特性和自給自足的優勢相較於傳統火力發電廠更為明顯。目前，台灣仍以燃煤和燃氣為主要發電來源，而這兩者的進口極度仰賴區域穩定。透過提高再生能源比重，尤其是離岸風電，可以大幅降低對外部能源的依賴，提升能源安全性。 國防與能源安全的協同發展 然而，離岸風電的發展也帶來了國防安全方面的一系列問題。風場的建設可能對台灣海域和空域產生影響，特別是在2028年底第三階段第一期完工併網後，台灣海峽可能豎立500至600支風機，形成一座天然的「風機長城」。在此情境下，必須針對國防安全進行盤點和規劃，以確保離岸風電的發展同時不損及國家安全。 未來展望：經濟與安全的共榮 政府應以更開放的態度看待離岸風電的發展，並與國防部協同合作，找到解決方案，使離岸風電既能帶來經濟和能源效益，也為國家安全帶來更多保障。隨著中國將離岸風場擴展至12海浬以外的深海區，台灣應提前因應、盤點並著手處理有限的海域與空域資源，以確保能夠應對未來可能的挑戰。 結語：共同打造綠色、安全的未來 離岸風電的發展為台灣帶來綠色能源和經濟效益，然而我們也必須正視其對國防安全的挑戰。在政府、國防部以及國安會的共同努力下，我們有望實現經濟和安全的共榮發展，打造一個更加綠色、安全的未來。

投書中共領導下的金融政策：歷史倒退與威權擴張

習近平近年來頻頻在國際舞臺上展現其經濟領導力的短板。這位只有「胎教經濟學」水準的領導人，在過去數日再度引發國際社會的疑慮；近日，中共國安部突然發佈一則聲明，聲稱金融安全與國家安全密不可分，針對一些居心叵測者妄圖擾亂金融市場、牟取暴利，提出了警告。 在他們的視線中，投資者、分析師甚至市場觀察者，不是積極宣揚中國經濟的繁榮，就是「危害國家安全」的威脅；這一觀點深刻地反映了習近平對於金融市場的誤解，以及對國際投資者的不友好態度。 四大皆空：分析中共對批評的過度反應 這一聲明中，習近平政權將投資者分為四類：看空者、做空者、唱空者、掏空者，稱之為「四大皆空者」。 該言辭飽含攻擊性，試圖動搖國際社會對中國的投資信心，並制止國內金融動蕩。 這種言辭的背後邏輯是，任何對中國經濟的批評或投資行為，都可能被視為危害國家安全的行為，須受到打壓與制裁。 這種政策將金融市場演變成一個風險高漲、不穩定的領域，完全不符合現代市場經濟的原則。 習近平政權的歷史倒退：2015年批評李嘉誠的案例 令人憂慮的是，這並非習近平政權首次採取如此愚蠢的政策。在2015年的中國股災之後，當時也發生過類似的事件：習近平政府曾公開批評李嘉誠，發表大字報，將其定性為「背離國家」的罪行。這是對李嘉誠及其他港商在改革開放初期為中國帶來資本和技術支援的一種背離，而他的慈善行為則被漠視。這一事件不僅未能鼓勵大眾積極批評李嘉誠，反而引起了對共產黨與資本關係的更多疑慮。中國外匯儲備的急劇下降也成為當年內資外逃的明顯跡象。 歷史倒退與政策失誤：2015年中國股市危機 此外，值得一提的是，習近平政府在應對2015年的股市危機時也曾經採取了不適當的手段。股災爆發后，所有涉及空頭交易的基金經理均被上海和深圳的公安部門帶走，以參加一為期15天的「學習班」。這種「失蹤」行為將中國政府的決策失誤強行歸咎於做空者，而不是承認政策上的問題。這種策略並未達到政府所期望的批評分散效應，反而使資本家更有理由將資本外流。 習近平政權的過度政策：金融安全威脅和國家安全 習近平政權對於國家安全和金融安全的過度關注，反映出政府對於金融市場的誤解和恐懼。他認為，股市下跌、市場動蕩與投資者缺乏信心，並不是由於政府政策的失誤，而是被境外敵對勢力導致的。然而，這種非現實的觀點只會加劇金融市場的不穩定性，加大投資者的不確定性，而不會推動中國經濟的健康發展。 歷史重演：習近平政權的獨裁與威權擴張 而如今歷史重演，習近平政權再度採取了與2015年相似的政策，試圖通過威脅與恫嚇，限制言論自由，限制投資自由，以此維護其獨裁統治。這種政策並不會取悅資本市場中的專業人士，因為其反市場化和非友好性質只會加劇投資者的疑慮。 這種過度政策只會損害中國金融市場的聲譽，並讓國際社會對中國投資持謹慎態度。 在這個領域，習近平政權的政策是落後、危險且自毀的。 結語 習近平政權的歷史倒退、威權擴張和對金融市場的誤解，將中國經濟推向危險的邊緣。在面對經濟挑戰時，政府應該更加開放，鼓勵批評與反饋，而不是採取過於威權的手段。歷史已經證明，這種策略只會導致更多的問題和混亂，而不是解決當前面臨的挑戰。習近平政權需要反思並糾正這一政策，以確保中國的金融市場和經濟能夠穩健發展，而不是再次陷入歷史的陷阱。

投書習近平的「楓橋式工作法」：再掀政治運動浪潮？

6日，習近平在北京會見全國「楓橋式工作法」入選單位代表，引起廣泛關注。雖然許多人對此表示懷疑，認為毛澤東時代的政治運動已不再適用中國，但由中共最高領導人罕見的再次發起政治運動總是引人關注，特別是當其範圍擴展至全國時更是如此。 「楓橋經驗」的歷史背景與現實意義 自2013年習近平上台以來，他就一直強調要堅持和發展「楓橋經驗」。這種基層治理模式曾在1960年代於浙江的楓橋鎮開創，以「依靠群眾就地化解矛盾」為核心，取得了卓越成就。而最近的會見被視為習近平對這種經驗的再次肯定，並要求在新時代不斷發揮其新的內涵。 中國歷史上，由最高領導人發起的政治運動往往引發深遠影響，甚至導致災難，這次的「楓橋式工作法」是否標誌著政治運動的再次崛起？值得關注，而儘管人們厭倦了長期的政治運動，但從過去的經驗來看，這樣由上而下開展的政治運動個人經常難以躲過，讓人不禁回想起三反五反、文革批鬥的悲劇景況。 「楓橋經驗」的核心特徵  「楓橋經驗」最初指的是浙江楓橋鎮黨幹部發動群眾創造的基層治理經驗。它強調「發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決」，並在當時的政治運動中大放光彩，其核心是「發動群眾、對階級敵人加強專政」；在其推行過程中，無執法權的人民群眾在各級黨幹部指揮下，針對「四類分子」（地主、富農、反革命、壞分子）進行了殘酷的批鬥、思想改造、勞動改造乃至殺戮。 而過去中共領導下的政治運動，總是伴隨著大規模的社會變革和個人苦難，「楓橋經驗」以發動群眾、制服敵人的方式，對社會造成了深刻的衝擊，許多人被迫害致死或自殺，家庭被拆散，社會秩序被打破。表單的頂端 中共是否將再次迎來文革？ 「楓橋式工作法」的再次崛起引發了眾多問題和疑慮，特別是在中共內部政治穩定受到質疑的當下。過去中共的政治運動史讓人們擔憂，「楓橋式工作法」是否會再次導致社會混亂和個人苦難。這引發了對中共政權未來走向的質疑，特別是在國內外緊密關注下；我們應牢記歷史教訓，警惕中共政權是否將再次迎來文革浩劫。我們將持續關注中國政治動向，以更好地理解這個複雜的國家在全球政治格局中的角色。

投書分析拜習會：美中領袖的對決與協商

今年10月31日，白宮新聞秘書尚皮耶證實，美國總統拜登與中國領導人習近平將在11月中旬舊金山APEC領袖會議期間再度會談。這是自去年印尼峇里島G20領袖會議以來，兩位領袖首次的面對面會晤，引發了全球矚目。 拜習會的背景與目標 去年印尼峇里島拜習會的焦點是烏克蘭戰爭，兩位領袖達成了關於反對核武器使用的共識，同時緩和了中美關係的緊張局勢。今年美國對會談的期望在於維持穩定的外交關係。然而「激烈的競爭代表著密集的外交」，對於舊金山而言，會談並不意味著矛盾將煙消雲散，而是另一個必要的外交戰場。 美中兩國的互利合作需求 在外交層面，美國仍然需要中國的協助，尤其在烏克蘭戰爭持續進行的情況下。此外，中國的地緣政治影響力逐漸擴大，而美國希望中國不會在哈烏戰爭等地區引發更多麻煩。美國企業界也期待維持與中國的穩定經貿關係。儘管如此，共和黨的對中立場堅決，拜登政府難以對中國示弱。 拜登與習近平的政治需求 拜登政府正面臨國內選舉，內政議題引起選民關切。然而，習近平卻需要在國際舞台上展現自信和強勢的形象，以鞏固其國內領導地位。特別是在內政外交雙重壓力下，他需要讓國內人民相信中國在國際上受到尊重和重視。 台灣問題的重要性 而台灣問題也將成為拜習會的另一個焦點。隨著台灣選舉日期逼近，北京的介入跡象變得越來越明顯。習近平將要求拜登重申反對台獨的立場，而拜登或許會表達反對外國介入台灣選舉的擔憂。然而，美國在這一問題上的立場可能無法完全平息北京的擔憂。 經濟、政治危機與中國的應對 當前中國面臨嚴重的經濟危機，特別是房地產業者的破產和地方債務問題。習近平需要穩定經濟，並進行結構性改革以解決這些問題。這也可能涉及金融監管的加強，以避免未來風險的出現；同時習近平亦面臨內部政治挑戰，包括高層官員的免職和人事調整，使中共的政治穩定受到質疑。未來的三中全會可能涉及到經濟和政治體制的改革，但目前還沒有確定的消息。這些變化可能會影響習近平的政治地位和政策方向。 總結 拜習會將是一場兩大國領袖的重要對決和協商，也是一個全球政治的關鍵時刻，決定著美中關係和全球政治格局的未來。這次會談將對全球局勢產生深遠的影響，我們應密切關注兩位元首如何應對眾多挑戰，同時更應確保臺灣在談判當中的地位，避免由他人主宰自身命運。

投書萬科之困：內外因交織下的中國房地產悲劇

中國房地產業近年來一片霧霾籠罩下，曾經風光無限的恆大、碧桂園先後陷入破產和債務違約的泥潭，摧毀了民營房地產業者的希望。而如今，萬科，排名僅次於恆大、碧桂園的中國第三大房地產業者，也開始身處諸多政策與市場風險的夾擊中，萬科的未來似乎越發撲朔迷離，在這種內外困境下，萬科是否會步上恆大與碧桂園的後塵呢？ 外部壓力：中國房地產業的不安定 當前中國的房地產業陷入了一片不安定之中，沒有任何復甦跡象。中國政府出臺的一系列救市政策雖然表面上產生了效果，但事實是，政策力量無法扭轉人們對房價下跌的預期，更沒有讓整個行業真正復甦，今年第一季以來中國房地產投資增速和銷售增速都持續下滑，整體形勢堪憂。 而過去中國政府允許房企在A股進行股權融資，然而這一政策隨著A股市場的大跌被迫終止，進一步削弱了萬科的融資能力，更引發美元債券投資者的擔憂； 此舉也給恆大和碧桂園引發的債務危機敲響了警鐘，讓市場對任何中國房企都持謹慎態度。 內部隱患：管理費用與槓桿率問題 而分析萬科的財報數據，可以發現一系列內部問題：儘管萬科在應對房產困境時努力降低成本，然而這些努力並未奏效，特別是在地皮收購上，萬科今年上半年在地皮收購項目投資高達290億，還有超過500萬平方米的都市更新專案專地等待收購，土地庫存不斷積壓，這一舉動與如今房地產銷售不振形成鮮明對比，引發質疑萬科是否涉及某種政治任務，被迫在房市不振的當下，仍不夠收益問題，持續收購土地。 同時，萬科在降低運營成本方面表現亦不盡如人意，財務費用增加了130.46%，這表明萬科並未有效降低其槓桿率。高槓桿率在企業利潤下滑時迅速侵蝕現金流，增加了風險，這也是為何最近萬科的美元債券走勢如此激烈的原因之一。 應對之策：融資計劃修正與自救 然而，儘管面臨外部壓力和內部問題，萬科依然有希望渡過這次危機。萬科的問題本質上是可以解決的，需要縮小規模，暫時從中國頭部房企的排行榜上下來，裁員、出售資產、減少土地儲備以及積極降低債務。此外，最關鍵的是不能再過度依賴政府政策，房地產企業需要自救，自救才是出路。 總之，萬科在內外因交織下，仍然有望生存下去，只要採取相應措施，如降低支出，重新規劃融資計劃，削減土地庫存，同時盡量減少槓桿率，萬科將能夠渡過這次困難時期；然而在共產黨的「救市」政策下，萬科是否能執行自救依然令人懷疑，在習近平逐步掐緊金融管制的陰影下，只怕萬科將繼恆大、碧桂園後，成為另一個中國房地產悲劇的典型代表。。

投書掐死中國經濟的習近平經濟學

自李克強於今年3月卸任國務院總理，並由習之心腹，同屬「之江新軍」的李強接任後，現任的中國國務院似乎已變成了習近平的秘書處，名存實亡。這不僅是因為國務院的權力已大幅削減，也因為我們看到國務院主持的全國金融工作會議：一個曾被視為極為重要的中國經濟風向指標，現在被習近平改名為「中央金融工作會議」，由習親自主持、親自主導。對於中國經濟，尤其是金融體系，這樣的變化引發了關鍵的問題。現在，我們不得不問：「習近平經濟學」是否在給中國的經濟帶來更多風險和挑戰？ 回顧2017年，當時的金融工作會議強調金融改革，支持市場化和金融市場發展，以提高金融體系的效率。五年後，這次會議的通稿卻全盤否定了李克強的金融改革計劃，並提出了一個完全不同的思路，即支持國有大型金融機構的發展，忽視中小金融機構，強化對金融監管的控制。 這種變化不僅對中國的金融體系產生影響，也對整體經濟造成後果。金融體系應該是服務實體經濟的工具，但當金融被視為主要服務國有企業時，實體經濟將受到損害，當企業無法融到資金，經濟增長將受到限制；事實上，金融應該支持實體經濟的發展，而不是成為政治利益的工具。 此外，對地方政府債務的態度也發生變化，中國金融政策從嚴控到提倡建立政府債務管理機制，這表明地方政府債務問題將更受容忍，然而，這樣的轉變無助於解決地方債務問題，反而將使地方舉債情形更為惡化。 在房地產市場方面，這次會議明確提到了房地產，但表述卻模棱兩可、充滿官話、空話與套話。而關於保障性住房，一些人提出了新加坡式的房地產雙軌制，但這是否可行，還需要進一步的檢討與觀察。 總結而言，這次的金融工作會議反映了習近平經濟學的思路，即強調國有企業，忽視市場化和金融改革，這種變化可能會對中國的經濟穩定和增長帶來風險。金融體系應該服務實體經濟，而不是成為政治工具。中國需要重新評估其經濟政策，以確保經濟的長期穩定和可持續增長。否則，這種政策轉變可能會對中國經濟帶來嚴重後果，而所謂「習近平經濟學」，亦將成為掐死中國經濟的無效舉措，而非挽救其經濟困境的良方。

投書王毅推動拜習峰會，臺灣應如何應處？

中共中央外事辦主任、政治局委員，兼任外長的王毅於7月26日至28日匆匆赴美進行密集的外交訪問，與美國政府高層進行了多輪會談，最後還獲得了拜登總統的接見。這次的訪問吸引了國際關注，但對於臺灣，究竟意味著什麼？ 在王毅的美國行中，共與美方舉行了兩次會談，持續時間超過十小時，可見雙方的交流密切。然而，儘管雙方都表示積極的態度，要達成「拜登-習近平峰會」(拜習峰會)，仍不是一帆風順，還有許多未知因素。 雖然中國官方媒體在後來的報導中提到雙方要共同努力實現拜習峰會，但王毅自己也指出，通往峰會的道路並不平坦，不能依賴「自動駕駛」。這一番話警示著，儘管有積極跡象，但峰會能否實現仍然充滿變數。 對臺灣而言，最大的不確定因素就是台灣問題，儘管有些人在中美交流過程中試圖想忽視及擱置臺灣問題，但北京和華盛頓都不會輕視這個議題；臺灣問題在北京和華盛頓之間引發了許多爭議，並充滿了彼此的猜疑。雙方只有在共同關切的議題上達成共識時，才能夠取得實質進展，但這個關鍵爭議仍然存在。 歷史上，臺灣問題一直是中美關係的一個重要因素。臺灣的現代史始於1949年，當時中國國共黨在內戰中勝利，國共兩黨的分歧導致國共內戰的爆發。中華民國政府被迫撤退到台灣，建立了新的政權。自那時以來，台灣的地位一直是國際關係的一個爭議焦點；問題的歷史根源可以追溯到中美三公報。這些公報包括1972年的上海公報、1979年的中華人民共和國政府發表的台灣問題白皮書、以及1982年的中美聯合公報。這些文件確立了美中臺三方的交往規範，並對兩岸關係產生了深遠的影響。 在長期實踐後，在臺灣問題上，北京認識到：華盛頓缺乏誠信，而華盛頓則懷疑北京的意圖。過去的承諾和保證也不再被視為可信。因此，臺灣問題是雙方最大的矛盾之一，而對臺六項保證更是使北京對華盛頓充滿猜疑的關鍵因素。 目前，兩岸關係對拜習峰會的實現至關重要。臺灣應該謹慎應對，避免被華盛頓當作政治籌碼。然而，臺灣也應該認識到，峰會是否舉行並不會顛覆整個國際格局，無論是成功舉行峰會還是失敗，國際政治格局都是一個漸進的過程，實力的消長和國際格局的變遷需要時間。 無論拜習峰會最終能否實現，臺灣應該繼續堅守自己的價值觀，堅持自主、和平、穩定的發展，同時與國際社會保持緊密聯繫，爭取國際支持，臺灣的安全和穩定不僅關係到自身，也關係到整個亞太地區的和平穩定；臺灣應該持續努力，維護自身的利益，並爭取更多國際認同。無論峰會結果如何，臺灣都應該保持警惕，繼續爭取自己的地位和發展。

投書評析李克強10年經濟工作

前中國總理李克強27日在上海突發心臟病去世，年僅68歲，這一消息引起廣泛震驚。他的離世遠早於中國人的平均預期壽命，也比其他退休的共產黨老幹部提前了二三十年；與此同時，中國疾控中心的首席流行病學專家吳尊友也因病去世，年僅60歲，這兩起事件的同時發生引發了人們的各種猜測和聯想。 不過，有一篇華爾街日報的文章提到，習近平正在尋找替罪羊來為房地產泡沫的破裂負責。這引發了人們對李克強去世的猜測，是否他成為了替罪羊，把房地產泡沫的責任推給一個已故的人。類似的情況也出現在吳尊友去世，給疫情背鍋的情節上。這兩位的去世成為中國政府兩大熱點問題的替罪羔羊。 關於李克強的工作評價，有一些人把他捧得很高，認為他是一位賢臣，只是遇到了昏君。不過，這樣的看法可能低估了他對中國現實的感知，相較於海外的人們。還有一些人將李克強貶低，將一系列經濟事件如股災和P2P債務危機歸咎於他。然而，在評價李克強的10年總理生涯時，我們應該客觀看待，他並不是非黑即白的人。 李克強作為共產黨的高級領導，即使表面看起來充滿真才實學，也不能忘記他的根本身份。他是權力體制的一部分，其行為主要是為了維護共產黨的統治。 在他的領導下，經濟政策發生了很多變化，尤其在2015年的股災和2018年的P2P爆雷事件上更引起了廣泛關注。 股市暴跌和P2P事件發生後，有人批評李克強似乎選擇了置身事外，而不積極採取行動，而問題的部分原因是因為他的權力已被削弱，而這些問題應由當時中共國家領導層其他成員如劉鶴來處理，因此，他不應該承擔股市暴跌和P2P爆雷事件的全部責任。 至於房地產泡沫及爛尾樓問題，李克強並不是主要責任人，2008年金融危機期間，中國採取了四萬億經濟刺激計劃，推動了房價上漲，但這並不是李克強的個人決策，更多的是客觀形勢的要求；此外，他的政策取向在經濟改革方面與習近平不同，更注重分配利益給百姓。 總結而言，李克強是一位有才幹的領導，但也有他的局限性。他或許是太過理想主義，容易被權力體制內的鬥爭和複雜性所左右。他的治國理念可能比他的行動更為理想化，儘管有一些成功的政策，但也有一些失敗的決策，這需要我們以更為客觀的方式看待；在中國政治中，綜合因素需要權衡考慮，不容忽視，而李克強之逝世，也象徵中國經濟最後一位理想主義主政者消失，今後習近平的經濟政策將更為嚴峻，中國經濟前景亦將更形艱困。

投書分析中共發行一萬億特別國債，是否真能解決經濟困境？

24日，中國宣布將發行「一萬億特別國債」用於災後地方復興用途，這是近20年來，中共首次在年終提高財政赤字率。而不同尋常的是，這一萬億國債將全部用於地方政府支出，而不是中央政府。儘管中共聲稱這些資金將用於救災和重建基礎設施建設，但實際上，它們將主要用於還清地方政府的債務。 這一政策決策背後涉及多方面因素。首先，財政部長劉昆於24日被罷免的消息表明，習近平對財政政策的執行不滿意。此前，央行和財政部一直在爭論地方政府債務問題，財政部認為銀行鼓勵地方政府大規模借債，央行則認為財政政策的失控導致了隱性債務問題，此次財政部長被罷免，可見習近平政府的立場已經明確，即支持銀行繼續為地方政府債務「輸血」。 這一系列事件表明，中國的經濟政策將再次發生重大變化；在過去的幾年裡，央行的貨幣政策主導了中國的經濟政策，財政部的財政政策影響則較小。從國家整體經濟角度來看，財政政策和貨幣政策應該相互配合，相輔相成，但在中國則成為相互對抗，中共一直在努力解決「央財關係」的問題，然而成效始終不彰。 此次中共決定發行一萬億國債，將這些資金用於地方政府的支出，以支持基礎設施建設和救災工作，儘管政策有其合理性，但對於中國經濟而言，可能毫無幫助：原因在於中國真正的經濟引擎是私營企業和居民消費，如果不重振這兩個領域的信心，使其重新投資和消費，那麼中國經濟將很難復蘇，只有在這兩個領域下手，地方政府才能減少依賴土地財政，進而實現財政方面的自給自足。 然而，目前的政策決定表明，一萬億國債將以「災後地方復興用途」名義，用於還清地方政府債務，而沒有給企業和居民消費提供更多支援，此舉反而將導致地方政府繼續舉債，最終使中國持續陷入財政赤字，並導致人民幣急劇貶值和惡性通貨膨脹。 總的來說，中國政府最新的政治決策，可能是最後一次挽救中國經濟的機會：如果國債發行資金能夠直接惠及企業和居民，經濟復蘇可能會很快到來，但如果繼續支持地方政府債務，中國最終會陷入經濟危機的泥淖；而目前來看，在這個關鍵時刻，習近平再次選擇了最壞的決定。

投書中共核威脅加劇，臺灣應強化多層次防空體系

美國國防部於19日發表年度報告，其中關於中國軍力評估的部分，美方估計迄今年5月，解放軍可能已擁有超過500枚可用於作戰的核彈頭，並且到2030年會增加到超過1000枚；該報告顯示近年來，中共除致力於發展遠洋海軍外，更不斷秘密擴充其核武器庫，使得面對中共核武威脅的臺灣之安全形勢日趨惡化。 對臺使用核武的可能性 長期以來，中共不斷宣稱其堅持「不首先使用核武政策」，然而該政策是否適用於臺灣事實上一直是個有爭議的問題；例如1996年8月時任中共首席裁軍事務大使之沙祖康接受《新聞周刊》採訪時曾明言：「對不首先使用核武之承諾，不適用於臺灣，因為臺灣是中國的一省，不是國家」 後續時任中共駐聯合國代表團發言人的劉結一雖出面澄清「根本就不存在中共不率先使用核武是否適用於臺灣的問題」中共外交部發言人沈國放亦強調「對臺灣使用核武是不可思議的問題」但仍顯示出對於「不首先使用核武政策是否適用於臺灣」中共內部的強硬派與溫和派間存在著不同見解， 而「不首先使用核武」政策本身亦有事前甚至是「事後」的「解釋空間」 以務實的國防觀為出發點 而以務實而健全的國防觀論之；當中共已有能力對臺實施核打擊，且對我明顯有敵意時，若將國防安全寄託在相信中共不可靠之政治承諾與善意，而非在可能的核戰爭問題上開始思考防衛對策、預做準備，顯然並非是明智之舉；因此面對「中共是否有可能對臺使用核武」的問題上，我們更應審慎看待並預想最壞狀況，才能稱得上具備務實的國防觀。 我國應強化多層次防空體系 為因應不斷升溫的臺海局勢以及飛彈與核武威脅，在軍事上強化我國現有的多層次防空網，似乎已經是個迫在眉睫的問題。臺灣應設法增加防空系統的攔截層次與反彈道飛彈數量；透過籌獲海軍標準三型飛彈系統及俗稱「薩德」的終端高空防禦飛彈系統，結合現有的愛國者三型與標準二型系統；形成高、低空兼備的多層次反彈道飛彈防空網，才可望能最大限度地提升攔截中共彈道飛彈的成功率，以捍衛國土安全。

投書解析「一帶一路」十週年 習近平說了些什麼？

今(2023)年適逢「一帶一路」政策推出10週年，中共時隔四年，於10月17、18日於北京召開第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，本次會議主題為「高質量共建『一帶一路』，攜手實現共同發展繁榮」，習近平則於18日發表開幕式演講，強調反對「脫鉤斷鏈」，願與「各方深化一帶一路合作夥伴關係」。 回顧「一帶一路」十年執行成效 　　2013年習近平分於哈薩克及印尼提出共建「絲綢之路經濟帶」、「21世紀海上絲綢之路」，形成「一帶一路」倡議；經10年執行，亞洲基礎設施投資銀行(準)會員總數達106個，絲路基金項目遍及60餘國家(地區)，經費則多由中共出資，迄今投入金額達上兆美元，但有數百億美元貸款已成為壞帳，同時有財務困境之債務國所持有貸款占其海外貸款總數60%，即半數以上中共海外融資皆存在無法收回風險，同時沿線各國亦陷入「債務陷阱」，同時更因擔憂中共「經濟殖民」而掀起反中浪潮，如巴基斯坦即發生多起針對陸籍民眾的恐怖攻擊；總的來說，一帶一路雖成功將中共影響力擴張至沿線國家，然其每年為維持政策付出了大量外匯，卻收效甚微，亦無助在兩極對抗格局中，突破美國戰略包圍與技術封鎖。 習近平開幕演講重點 演講除回顧一帶一路之10年成效及強調反對「脫鉤斷鏈」、願深化夥伴關係外，亦提出將於運輸、數位發展、綠能、創新、民生、廉政等面向與參與國深化合作，同時於政策面將「由中國國家開發銀行、中國進出口銀行各設立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣、實施1,000個小型民生援助項目」即中共未來將在投入至少7,800億美元維繫一帶一路政策。  「大撒幣」政策真能落實？今（2023）年中共境內經濟復甦力道及指標均不如預期，外資持續出逃、經濟數據斷崖式下滑、民間固定資產投資年增率持續為負、青年失業率再創新高，同時亦面臨嚴峻的地方債務危機，其經濟發展已過巔峰，正持續走向衰退；此次中共再度「大撒幣」，一方面其外匯儲備僅餘3萬1,000餘億美元，同時國內經濟正持續疲軟，中共是否真能兌現承諾及付諸執行令人質疑，真若執行更無益於改善其戰略處境，僅徒然消耗外匯。 與會各國各懷鬼胎 此次高峰論壇計有20個國家或政府領袖前來參加，大部分都是亞、拉、非及中東之發展中國家，俄國希冀尋求中共在烏俄戰爭中進一步的合作與支持，斯里蘭卡則渴望解決與中共之間因一帶一路投資產生之債務問題，其餘各國諸如肯亞、印尼、匈牙利、阿根廷等，均是意在要求中共提供更多資金協助完成國內基礎建設，並不代表在政治上站隊中國，更多的是出於純粹的經濟盤算。 台灣應從中尋求外交突破口 「一帶一路」倡議推行迄今已逾十年，中共付出了龐大的經濟代價，於戰略上僅換來數個少數孤懸海外之遠洋基地，在經濟上則對沿線國家帶來巨額負債，外交上更引起了參與國民眾的排華浪潮，此次中共舉行第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇；在合作項目上，並未超出現有範疇，在資金投入上，則宣示將再投入至少1/4外匯儲備的驚人數字，考量當前中共國內經濟形勢，屬空頭支票性質居多，惟我國仍應持續關注沿線國家負債問題及政治情勢，以尋求突破中共外交打壓之機會窗口。

投書共軍演練滾裝船登陸，背後代表的軍事意涵

國防部於昨21日以新聞稿發布當面敵情，除共軍機艦動態外，更提及正監控共軍地面遠火、火箭軍部隊，並首度點名監控福建大埕灣附近共軍地面部隊動態，展示監偵能力意涵濃厚，對此，國防部表示，將統籌運用任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。　　而關於國防部新聞稿提及的「福建大埕灣附近共軍地面部隊」是誰？國防部為何要特別提及？我們不難從公開資訊推敲：8月29日，中共《軍隊採購網》曾發布民用船隻租用公告，內容提及9月20至30日間，共軍需於福建漳州某港口租用2艘5000噸以上民用滾裝船，航渡約100海浬，實施裝載、航渡、卸載工作；另於9月9日央視發佈「渡海登陸，提升兩棲裝甲部隊作戰能力」軍事報導，畫面中兩棲登陸載具側面的部隊編號「LD52」，無意間暴露了共軍 73集團軍兩棲合成第91旅刻正於東山島實施兩棲訓練。　　因共軍前兩大兩棲登陸訓場(大埕灣、東山島)均位於福建，且兩地航程約100浬，研判「福建大埕灣附近共軍地面部隊」即為「73集團軍兩棲合成第91旅」，該旅於東山島於完成兩棲訓練後，預於20至30日間，於大埕灣實施滾裝船裝、卸載訓練。　　滾裝船登陸戰術，是共軍近年重點演練的演習科目，其根本原因是當前中共的中、大型登陸艦約只有50艘，完全無法應對大規模登陸作戰需求，因此戰時徵用民用大型滾裝船協助運載大部隊上岸，成為了共軍僅有的替代方案；惟滾裝船毫無匿蹤能力、目標大、航速慢、缺乏裝甲防護、也缺乏防空、反潛、反飛彈能力，民用發動機更是無法負擔海上戰術運動需求，實際上是一種毫無自衛能力的脆弱存在。　　所謂滾裝船萬艦齊發、運載數萬共軍直奔臺灣西海岸的景象，只存在於童話故事；事實上，除非解放軍能完全壓制我國空軍、殲滅我國海軍、並且將陸軍從灘岸驅逐進城鎮地帶，更外科手術般的全殲機動反艦飛彈車輛，否則大型滾裝船在戰爭中無異於特別好瞄準的大型鐵棺材：對進攻方而言不具備任何軍事價值；對防守方而言，則是高價值、好捕捉、好擊沉的軍事「肥羊」。　　而上述弱點，事實上解放軍也知悉，但礙於中、大型登陸艦的數量遠低於作戰需求，滾裝船成為了共軍不得已而為之的替代方案，而戰時被裝載於滾裝船的士兵，又何嘗不是習近平政治野心下，被裝入大型鐵棺材的現代「神風特攻隊」？

投書中共軍演玩火自焚，加速全球圍堵中國

副總統賴清德擔任總統特使，率團出訪巴拉圭，啟程前，浙江海事局突然發布航行警告，於出訪當日中午起至十四日下午止，在東海進行軍事演習。而後中國東部部戰區在19日再度發布，為了嚴重警告台獨分裂勢力與外部勢力勾連挑釁，臨時舉行海空等兵力聯合演訓，重點演練項目包括艦機協同、奪取制權等科目。並於賴副總統返臺後，又旋即宣布新一波軍事行動，由福州海事局發布航行警告，於 24至25日在福州海域進行砲兵實彈射擊。 老狗變不出新把戲的中共軍演 　　共軍近年除派遣機、艦侵擾台海周邊區域，破壞和平及穩定；更結合認知作戰手法，以虛實混雜之資訊傳播，意圖對國人認知造成影響；而當中，共軍最常使用的手段即為對臺軍演；除去年裴洛西來訪之圍臺軍演外，蔡英文總統4月過境美國時，4月5日曾會晤美國聯邦眾議院議長麥卡錫，中國「山東號」航空母艦編隊便於兩人會晤前夕，至台灣東部兩百浬外的西太平洋展開演訓，4月5日起更連續三天在台海進行「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」，蔡總統返台後，中國也在台灣北部、南部、東部海空域，進行為期三日的「環台島戰備警巡和聯合利劍演習」，而中共此種了無新意的軍演武嚇，已漸漸使國人無感，相關議題之關注度與聲量更逐次下降，頗有老狗變不出新把戲之感。 中共軍演玩火自焚，民主國家加速圍堵 　　而面對中共頻繁對臺實施武力展示，國人雖漸趨減少關注，卻引起全球民主國家之警覺，加速圍堵中國之進程，如美國近年來聯合日本及其盟友在亞太地區舉行多場演習訓練，並加緊深化與澳洲、印度及北約多國的防務合作。據報導，日本陸上自衛隊與美國陸戰隊，10月將首次在朝向台灣方向的東海島嶼上，舉行「堅毅之龍2023」（Resolute Dragon 23）年度聯合野戰演習，預計將動用約2320名兵力，在沖繩島與九州島之間的廣闊地區，聯合演練擊退敵人和部隊登陸，以及用直升機和其他軍機轉移人員和物資。此外，加拿大海軍3艘艦艇將在9月1日離港啟程參加美國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭等區域夥伴的共同演習；在美加等6國的軍艦演習計畫中，更刻意安排穿越台灣海峽，對中警告意味濃厚。 臺灣強化戰備，聯合全球民主國家應對中共 　　當前國際時機對我有利，國際反共聯盟業已成型，我國未來4年軍購預算倍增，國防總預算更超越6000億，再創歷史新高，說明了政府及國人強化戰備的決心與意志，面對越發動盪的台海局勢，我國應持續支持國防軍事建設，強化國防力量，並聯合全球民主國家共同應對中共擴張野心。

投書臺日執政黨2+2安全對話 臺日安全同盟更形鞏固

近日《日本時報》報導，日本自民黨計畫最快本月與台灣民進黨針對安全問題進行會談；該篇報導指出，除了安全問題外，預計雙方還將討論促進台日交流的方法，自民黨外交部會今年2月成立台灣專案小組，討論在中國對台增強施壓的情況下，日本在相關議題中的角色問題，並呼籲(日本)政府深化與台灣的關係，為中國可能入侵台灣做好準備。   民進黨方面雖還未正面回應，但立委王定宇評論指出，如果報導屬實，「是非常重大的消息，代表台日雙方關係大幅邁進，因為日本是內閣制，日本執政黨和台灣的執政黨對話，幾乎就是兩邊政府直接進行安保對話，不論參與的是外交國防部長級人物或是國會議員間進行安保對話，都有跨時代意義」   對付中國威脅 日本加重關注臺海局勢   而近年為應對中國威脅，日本除連續8年不斷增加其防衛預算並屢創新高外，更在其國防白皮書(防衛白書)上高度關注中國的軍備發展及其在日本海之活動；同時，由於臺灣海峽為日本最重要之貿易通道，面對同樣受到中國武力擴張威脅的鄰國臺灣，日本亦與美國發表共同聲明強調「台灣海峽和平穩定的重要性」在其2021年版之防衛白書中更首次寫出；「臺灣局勢的穩定對於日本的安全保障和國際社會的穩定相當重要」顯示日本已將臺海穩定納入其重要國家安全利益中，亦即適用安保法啟動之條件。   日臺同盟 攜手抗中   日本對臺海局勢之關注不只表現在防衛白書或口頭宣示，在今年疫情期間，截至目前為止日本共贈與臺灣334萬劑疫苗，幾乎可以打到360萬人，提供台灣人口約15%的涵蓋率，面對日本充滿善意的舉動，蔡英文總統更公開表示：「台日友好堅定不移」此種同盟情誼亦表現在東京奧運期間兩國人民共同為彼此選手加油的友好氣氛，顯示了台日兩國同盟的情勢，從上到下、由政府到民間都日益鞏固。   臺日兩國在文化、民主價值、地緣政治利益上皆高度相似，在歷次天災中亦經常互助合作、加深彼此羈絆，面對中共日益強大的軍事威脅，兩國在軍事上攜手共同抗中亦將是必然狀況。此次臺日兩國執政黨2+2安全對話雖尚未完全確定，然而若能實現，必將使臺日兩國之安全同盟更形鞏固。

投書談宮廟義勇納入民防體系後的功能與定位

近日社會討論多時的國軍後備動員體系改革終於踏出了第一步，國防部宣示將推動成立「防衛後備動員署」並將原國防部直屬的後備指揮部改隸移編至該署，以執行軍事動員及後備部隊整備工作，因應平時與戰時需求。其中除了國防組織改革外，社會動員層面亦加以擴大，擬將納入宮廟、教會、個人以及NGO等組織力量，以支持政府與社會運作，並在未來面對更大的敵情威脅、災變、戰爭狀況時，可以整合全民總力，發揮整體戰力。   惟消息一出，將「宮廟義勇」納入動員之舉，引起了社會諸多討論，筆者將試以法規及社會觀察層面，討論宮廟納入動員體系後的功能與定位。   民防法規所定之功能   目前我國民防體系動員之法律依據，最主要由《民防法》及《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》，以《民防法》第 2 條論之，民防體系於平、戰時主要負責下述工作：   一、空襲之情報傳遞、警報發放、防空疏散避難及空襲災害防護。 二、協助搶救重大災害。 三、協助維持地方治安或擔任民間自衛。 四、支援軍事勤務。 五、民防人力編組、訓練、演習及服勤。 六、車輛、工程機械、船舶、航空器及其他有關民防事務之器材設備之編組、訓練、演習及服勤。 七、民防教育及宣導。 八、民防設施器材之整備。九、其他有關民防整備事項。   而同法第六條則明訂以下人員免參加民防團隊編組：   一、依兵役法服現役及接受軍事訓練者。 二、編列為年度動員計畫要員之後備軍人。 三、列入輔助軍事勤務隊之補充兵及後備軍人。 四、列入勤務編組之替代役役男退役。   因此由上列法條可知悉；所謂「宮廟義勇」納入後備動員體系，主要目的並非是以其為基礎成立後備部隊投入前線作戰，而是將未納入軍事動員體系、未被編列至動員計畫的後備軍人與其它人員，憑藉其日常宮廟民俗活動固有之組織默契、地方關係、人脈經營等，轉化為民防團隊之一部，編組成立諸如：民防大隊、義勇警察大隊、交通義勇警察大隊、村 (里) 社區守望相助巡守大隊、戰時災民收容救濟站、消防大隊…等依《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》第9條訂定之組織，協助於戰時維護社區治安、交通管制、災民收容救濟、消防搶救…等工作。   宮廟組織的在地優勢   前文所提及之維護社區治安、交通管制、災民收容救濟、消防搶救等工作，實務上皆有賴於長期之地方經營與熟稔地方事務方能有效進行；而在台灣社會，尤其是鄉下鄰里，廟宇仍經常作為一鄉或一村之信仰與社交中心而存在，地方上有聲望之有力人士也經常同時是宮廟的贊助者，定期舉辦之酬神、繞境活動，亦是凝聚鄉村地區社會生活情感的重要活動；而若能於戰時將本就熟悉地方大小事務與地形地貌的宮廟組織納入民防動員體系之一環，協助上開與地方緊密結合之民防工作，將有助於戰時民防效能的提升。   訓練時數之增加與日常演練的常態化   惟目前《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》第3章第30條規定其民防組織基本訓練係以年度為單位，可分為1~2次，共8小時的訓練；常年訓練亦是1~2次，每次4小時；最後的幹部訓練則是1年1次，每次4~8小時，因此用最大訓練時數來看，1年僅有24小時之訓練，在其訓練時數上恐有不足之處，若要求民防組織能於戰時能有效處理民防諸勤務，訓練時數之增加與日常演練的常態化，亦應納入考量，方能使此一立意良善之政策更為周延。

投書少子化之後 未來的國防危機與轉機

17日美國中情局（CIA）公布2021全年全球人口生育率預測，墊底的五個國家均在亞洲，分別為香港、澳門、新加坡、南韓，而台灣則為最後一名。同時根據內政部數據去年我國僅有16萬5249位新生嬰兒，創下歷史新低，更是首次死亡人數超過出生人數，進入人口負成長時代。   而分析今年一月至三月出生率，一月份為我國首次出現單月人口出生率跌破萬人，僅有9601人，二、三月雖略有回升，仍分別只有1萬1497人及1萬3819人，仍較去年滑落，而整個第一季出生人口為3萬4917人，較去年同期減少5497人或是13.6%。面對少子化及人口負成長的打擊，除伴隨長照、老年化、勞動力不足、社會福利負擔加重……等社會問題外，少子化是否會對未來的國防戰力造成影響，也開始讓人感到憂心。   18年後的國防招募困境   以2021年為例，從第一季出生人口已相較去年減少5493人來看，已能看出今年之出生人口恐持續下探，低於去年之16萬5249人，而以最樂觀角度看待，假設今年之出生人口恰為16萬人，且男女各半，則今年預計將有8萬名男嬰出生。18年後這批男嬰將成為役男，為未來國防人力之主要基礎，扣除夭折、體位、出國留學…等問題後，假設可徵召率為70%，則當年度的民國128年，我國會有5萬6千名役男可供徵召。   而國軍110年之招募目標為1萬8294人，若未來國軍編制員額和男女比(85:15)均維持不變，且留營率提高，招募需求下降，以每年招募需1萬4千人其中之85%需求為男性計算，可得出民國128年國軍應徵召1萬1900名男性，然而當年度可徵召役男僅有5萬6千人的狀況下，從軍率可能需高達21.25%才能滿足募兵與國防需求。   危機與轉機之間 前瞻國防政策   由上述推論可知，少子化的衝擊勢必影響未來國防政策發展，惟在兩岸局勢日趨緊張，國防需求日益升高之際，因少子化造成的國防危機勢必將更為嚴峻；細究少子化之成因，乃複雜的社會因素疊加，其扭轉亦須國家社會政策之積極推動方能改變，非國防部單獨之力能予以改變，而若該趨勢無法阻止，則勢必軍隊要隨國家環境做出相應調整。 在不影響軍隊戰力前提下，未來軍隊以火力取代人力並以高科技武器發展降低人力需求勢必成為主流趨勢，然而即使是高科技武器仍是由人來控制與操作，戰爭勝敗之關鍵最終仍取決於人；一方面國防預算應逐步提升以因應未來武器的科技化、自動化需求，一方面推動全民國防教育與建立憂患意識、鼓勵國民從軍亦將繼續作為軍隊長期而持續的重要工作而存在。   面對少子化的未來，要如何將此一國防危機化為轉機？致力建設一支具備更為科技化之武器與高素質人力的軍隊，或將是一條可行的道路。

投書4個月軍事訓練役是否真無法勝任軍士官工作？

15日國防部全民防衛動員室主任韓岡明在立法院證實因應一年期義務役全部退場後，造成後備部基層軍士官缺員，國防部正規劃，由四個月的軍事訓練役男擇優出任軍士官補足，但尚未定案目前仍正規劃評估。   惟新聞訊息一出，隨即引發社會正反意見評價，其中似乎多數持負面看法，認為四個月僅能學會基本戰鬥技能，缺乏領導統御方面之培養與訓練，出任基層軍士官恐有專業以及本職學能方面不足之疑慮。   而檢視現有資訊可得知政策初步規畫如下：   １、四個月軍事訓練役將主要擔任後備教召動員部隊之基層軍士官 ２、人員之挑選為擇優選出表現適任者 ３、擇優選出者將接受較專業化課程；如強化領導統御訓練，在四週基礎訓練後於剩下十一週完成軍士官訓練。   由上分析可知，首先擔任基層少尉排長與下士班長，以我國後備部隊最常見之步兵部隊為例，其所操作武器實與士兵無異，均以步槍、機槍及火箭彈為主，在軍事訓練役第一階段的基礎訓練中，應能學會大部分建制武器之基本操作，而班、排長與士兵最主要之區別則在於班排級戰術之運用與領導統御，若在後續十一週課程分流後，輔以相關訓練及考核措施，應能滿足作為後備動員部隊幹部之基本要求。   再者，軍事訓練役出任後備幹部與否，採擇優制；以筆者過去曾在新訓單位服役接觸軍事訓練役之經驗，軍事訓練役之素質與水準其實如同整個社會一樣，混雜著各個不同的社會階層，實際上存在著極大的落差；有留美歸國之高材生、國立大學學生、剛高中畢業的年輕人、亦有因特殊因素而國中畢業後早已開始社會歷練者，而撇開學歷問題，領導統御與做事態度及對軍事生活之適應性，實際上也與學歷高低無關，而更多的取決於個人特質。   以筆者過去任職新訓單位期間，印象深刻的0095梯軍事訓練役為例，當中就存在著極為優越的領導人才，能在甚少有軍士官督導的場合自主統籌規劃、分配工作，完成了許多大小任務，此等訓員就算以基層軍官的標準看待，亦是完全能夠勝任的。   因此在擇優之基礎上，輔以十一週之領導統御乃至基層班排級戰鬥訓練，筆者認為若政策能嚴格遵循嚴考核、嚴淘汰及慎選預備軍士官人才的原則，即使為役期僅4個月之軍事訓練役，亦能勝任後備部隊基層軍士官工作，國人應以更為樂觀的態度看待。