24日，中國宣布將發行「一萬億特別國債」用於災後地方復興用途，這是近20年來，中共首次在年終提高財政赤字率。而不同尋常的是，這一萬億國債將全部用於地方政府支出，而不是中央政府。儘管中共聲稱這些資金將用於救災和重建基礎設施建設，但實際上，它們將主要用於還清地方政府的債務。

這一政策決策背後涉及多方面因素。首先，財政部長劉昆於24日被罷免的消息表明，習近平對財政政策的執行不滿意。此前，央行和財政部一直在爭論地方政府債務問題，財政部認為銀行鼓勵地方政府大規模借債，央行則認為財政政策的失控導致了隱性債務問題，此次財政部長被罷免，可見習近平政府的立場已經明確，即支持銀行繼續為地方政府債務「輸血」。

這一系列事件表明，中國的經濟政策將再次發生重大變化；在過去的幾年裡，央行的貨幣政策主導了中國的經濟政策，財政部的財政政策影響則較小。從國家整體經濟角度來看，財政政策和貨幣政策應該相互配合，相輔相成，但在中國則成為相互對抗，中共一直在努力解決「央財關係」的問題，然而成效始終不彰。

此次中共決定發行一萬億國債，將這些資金用於地方政府的支出，以支持基礎設施建設和救災工作，儘管政策有其合理性，但對於中國經濟而言，可能毫無幫助：原因在於中國真正的經濟引擎是私營企業和居民消費，如果不重振這兩個領域的信心，使其重新投資和消費，那麼中國經濟將很難復蘇，只有在這兩個領域下手，地方政府才能減少依賴土地財政，進而實現財政方面的自給自足。

然而，目前的政策決定表明，一萬億國債將以「災後地方復興用途」名義，用於還清地方政府債務，而沒有給企業和居民消費提供更多支援，此舉反而將導致地方政府繼續舉債，最終使中國持續陷入財政赤字，並導致人民幣急劇貶值和惡性通貨膨脹。

總的來說，中國政府最新的政治決策，可能是最後一次挽救中國經濟的機會：如果國債發行資金能夠直接惠及企業和居民，經濟復蘇可能會很快到來，但如果繼續支持地方政府債務，中國最終會陷入經濟危機的泥淖；而目前來看，在這個關鍵時刻，習近平再次選擇了最壞的決定。