陳彥宏 | 關於作者 | Newtalk新聞

近日，第74屆WHA（世界衛生大會），將於5月24日以視訊會議方式召開。而因世界「第三波疫情」增溫，台灣此次得到世界七大工業國組織（G7）的一致支持；美國國務卿布林肯（Antony Blinken）也發出強硬聲明，呼籲恢復台灣WHA的觀察員身分；法國參議院更以304票:0票，史上首次全數票通過，力挺台灣參與世衛等國際組織決議。 國際社會的呼聲如此之高，顯示台灣過去一年多的防疫經驗，確實得到國際社會的重視。而從防疫指揮官陳時中部長，陳建仁前副總統、到現在的賴清德副總統的努力，都讓台灣成為世界防疫的典範。 台灣防疫成功，最重要的是有防疫第一線的「鋼鐵部隊」。例如，陳建仁前副總統流行病學專家的身份，在國際上早已得到公認。而防疫指揮官陳時中部長雖非公衛專業，但其尊重專業、富有同理心的領導風格，更成功地讓台灣度過一次次的防疫危機。 除此之外，現在負責「防疫統籌任務」的賴副總統，擁有多年的醫療實務經驗，更是哈佛公共衛生碩士，是醫療、公衛跨領域難得的專家；賴副總統肩負國產疫苗開發的任務，更被譽為是疫情九局下半的「終結者」。再加上賴副總統多年的國際外交及防疫實務經驗，絕對堪稱是台灣現今防疫經驗的最佳代理人。 雖然，此次台灣能否能加入WHA，仍繫於未定之天，且本土疫情更存在許多變數。但，健康沒有國界，在自由、民主、開放的國際社會，誠實、交流應是防疫合作的「黃金標準」。今年的WHA，是台灣幫助世界最後的機會窗口。WHA不應該再被中國政治力綁架、應該讓台灣幫忙！

近日，賴清德副總統與美、英、星三國駐台代表，一起前往嘉義阿里山，探訪鄒族部落文化，並推廣運動風氣，以養成國人健康促進的習慣。   此次行程，雖然看似較為「軟性」，但俗話說「外行看熱鬧、內行看門道」。長期觀察政治的人可以發現：此次多國代表走訪台灣山林的活動，早就和近期美國前參議員（Chris Dodd）訪台類似，顯現台灣外交「量變產生質變」。而此次健行活動，也特別顯示賴副總統與蔡總統彼此分進合擊，並共同推展台灣外交的角色。   其實，政治是關於「信任」的藝術，特別是在國際外交上，舉手投足間的「訊號」（Signal），常常是判斷彼此進退與互信程度的關鍵。商場上常常將「小白球大生意」掛在嘴邊，因為生意夥伴在球場上，通常可以從彼此的互動與交談中，大幅提升彼此的信任程度。   而在政治領域上，更是如此。例如，美國前總統川普（Donald Trump）與日本前首相安倍晉三，就常常聚在一起打高爾夫球。美國前總統老布希（George H. W. Bush）更利用在棒球場邊與埃及前總統穆巴拉克（Hosni Mubarak）發展的良好關係，一同形成1990年代叱吒風雲的反伊拉克國際聯盟。   因此，誠如賴副總統所言：此次健行活動盡顯台灣與各國感情友好，且台灣是各國「可以一起上山，一起下海，一起運動」的良好夥伴。這種在「軟性中帶點硬政治」的風格，不只提升多國代表對台灣的信任，也充分顯現出賴副總統軟性的「決策智慧」，可說是多國外交上十分正向的指標。   近期師大政治系教授范世平提到「美國開始關注2024台灣總統大選」，且美方對賴清德這位「台灣政壇的明日之星」充滿興趣。雖然，現在論及2024總統大選，仍言之過早，但賴副總統近年在國安、外交領域的發展與訓練，顯然不是其潛在競爭對手可所比擬。而賴清德副總統不強爭出頭、充分尊重現任總統的沈穩性格，更領先群雄，已經獲得了美方的興趣及信任。  

內政部在上週（4/8）發布了報告，指出因國民黨徽和國徽「高度相像」，建議國民黨徽可隨「社會脈絡」適時調整。此消息一出，國民黨人立馬「炸鍋」。強調「國徽」與「國旗」是所謂「中華民國」認同中「神聖且不可或缺的一部分」。江啓臣主席更在受訪時直指：「其他國家許多主流政黨，也會在黨徽中放入國旗或是國家的元素！」   但是，這樣的說法只能用令人「啼笑皆非」來形容。因為像是美國民主、共和兩黨，雖然在黨徽中確有美國國旗的元素，但在整體形象上，卻分別以「驢」、「象」來作為黨徽。例如，共和黨選用「大象」作為其黨徽，即是拿當年林肯競選海報上「勝利、勝利！」的圖像，做為其設計元素。   而在老牌民主國家英國，其保守黨的黨徽是以英國國樹「橡樹」作為主體，再加上知名的「聯合傑克」旗；而做為進步力量代表的工黨，則是使用英國國花「玫瑰」作為其黨徽的主體。   所以，世界上主流國家的黨徽設計，多半是「部分取用」或「間接取用」其「國旗」的設計意象。而相對地，民眾也可以輕易從外型上分出差別，絕不會有「黨」、「國」不分的窘境。   然而，隨便抓一個台灣人，誰能說清楚國徽、黨徽之間的差異？雖然國徽、黨徽在設計上，確有所謂「十二道光芒有無與外圓接觸」的說法，但在公家機關或軍隊中，黨徽「混用」國徽的情形，早就層出不窮。就常識而言，政黨成立是以「取得執政權」為目的，政黨絕對不是國家的主體。而像國民黨人如此大膽地「黨徽通國徽」，在國際上可說是絕無僅有！   內政部上週的報告，本應成為「中國」國民黨反躬自省，轉型成「台灣」國民黨的契機。但可惜內政部「做球」如此明顯，國民黨人卻絲毫沒有自覺。難怪有人常說：「百年老店真的離倒店不遠了！」

近日，《新新聞》刊載一篇「藻礁風暴民進黨噤聲避火燒賴清德」的報導，該文直指「藻礁公投意外震盪了民進黨的接班戰爭」。然而，該篇內容通篇充滿「政治臆測」，總統府發言人張惇涵也對如此「不實」的報導內容，表達「高度遺憾」。 可惜的是，該報導仍顯示目前有部分人士，透過放話、臆測的手段，在進行「黨內惡鬥」。筆者提醒綠營朋友們，民進黨當下實在沒有內鬥的本錢。因為，今年公投選舉「反萊豬」、「公投綁大選」、「重啟核四」、「珍愛藻礁」四案，均是國民黨所主導；而使執政的民進黨，處在「被動」的不利狀態。 在這其中，國民黨將透過萊豬公投綁上藻礁議題，形成「共伴效應」，達到聲量的「極大化」。若是今年公投結果不佳，極有可能影響後續的2022九合一地方選舉、2024總統選舉。現在部分人士透過放話的手段，打擊黨內士氣，實在相當不智。 行政院長蘇貞昌在答詢時，曾表示：「此次公投為政策公投，不是政治公投。」蘇院長「不會為了公投結果下台」。但是，政策與政治本質上是一體兩面，公投結果將不免引爆政治炸彈。如果帶領台灣防疫成效卓越的蘇院長因「政治責任」而下台，將造成改革結果牛步、甚至是本土政權動盪的危機，這絕對是大多數台灣民眾所不樂見。 除此之外，此篇《新新聞》報導的作者楊舒媚，過去曾有栽贜「蔡總統斥責林義雄」、「跟逼陳幸妤」等紀錄。部分網友甚至用「楊大編劇」，來形容此位記者的「文風」。透過爭議性高的記者來放話，背後存在著什麼樣的政治動機？筆者不打算在此多加揣測。 公投案在前，政府已盡最大誠意，在和社會進行溝通。但是如果民進黨內現在不團結，那麼，「國民黨政權」再度復辟的夢魘，並非不可能成真。

昨日（3/16），馬英九前總統辦公室發表了「支持重啟核四」的聲明，甚至還特定指名是要重啟位於「新北市貢寮區」的「四號核能發電廠」。馬前總統的目的無他，就是想藉由保護藻礁的議題，來偷渡自己內心長久以來「以核養綠」、「重啟核四」的「野望」。 然而，如此言論，可說是讓原本有關藻礁公投議題的相關討論「歪樓」。例如，高雄市議員黃捷就指責馬英九前總統，在其任內核四接連發生失火、泡水、儀表介面失控等意外，導致亂花3000億卻無法通過安全審查。最後，只能在2015年無奈地將核四廠「封存」。 而重啟核四的倡議，也突顯出國民黨內部的「矛盾」。更給瘋狂打迷糊仗的侯友宜市長，來了一個「回馬槍」。因為，侯友宜日前接受訪問時，才剛把議題定調在中央好好處理「核廢料」。馬前總統卻哪壺不開提哪壺，馬上要求民進黨政府重啟核四，真的是要給侯市長難堪！ 同在新北市東北角的立委賴品妤說得好：「能源轉型不是立法院的口水戰，而是居民每天要真實面對的生活狀態。」依據美麗島電子報最新的民調，侯友宜的2024總統適任度為19.1%，僅次於賴清德副總統的21.1%。換句話說，侯友宜選2024總統，誠如部分評論家所言，是「不得不的挑戰」。然而，侯友宜仍對核四議題打迷糊仗，是不是顯示出他還沒準備好擔任總統這份工作？ 侯友宜現在的身份是新北市長，面對媒體逼問，大可以用「尊重人民選擇」六個大字來打迷糊仗。但是，蘇院長早說：「重啟核四是不可能的任務。」根據台灣綜合研究院的民意調查，近八成的民眾，反對將高放射性核廢料的永久儲放地，設立在居住的縣市。顯示出：核電仍是嚴重的「鄰避」設施。 換句話說，新北市民、甚或是新北市長大力反對核廢料的儲存，都相當可以理解。但是，在現有科技無法解決核廢料問題的前提下，馬前總統還在主張重啟核四，無疑就是要「債留子孫」。而侯友宜至今仍不敢對馬英九前總統「唱反調」，那麼，我們真的有理由認為未來的「侯總統」，不會在「核電幫」的壓力下重啟核四、甚至興建核五嗎？ 除此之外，以潛在的發電量來看，現在大潭發電廠三個新機組的發電量都有1100MW，協和兩個機組，也各有1300MW。而相較之下，核四一號機則大約只有1350MW的發電量。換句話說，核四的發電量根本比不上大潭發電廠。用藻礁換核能，本質上就是一個「賠本」的交易。可是截至現在，侯友宜仍然支持「不缺電」的主張，假設侯友宜真的有意直攻2024總統大位，那麼，他難道不該支持更「理性」、「務實」，又能保護環境的能源政策嗎？ 目前的趨勢，已經明白顯示出：馬英九是侯友宜的「最大豬隊友」。但是，現在反倒是侯友宜釐清自己能源政策的良機。侯友宜不該再對能源政策打迷糊仗、說些不著邊際的空話。而更該站出來代表所有國人，勇敢地喊出：「我是人，我反核！」

桃園第三天然氣接收站最近因國民黨主席江啟臣連署「公投」，再躍升為媒體焦點。而時代力量邱顯智、林于凱等人也高調「翻舊帳」，直指時任行政院長賴清德，用「政治力」用強壓環評，以化解當時的「深澳電廠爭議」。   可惜的是，雖然時代力量林于凱議員用文青式的口吻，大言不慚地說「藻礁不是藍、綠的顏色，是台灣的顏色」。然而，這起事件，早就如政院發言人羅秉成所說：「根本距離藻礁很遠」完全突顯兩黨共同在進行「政治操作」的本質。   爬梳當時的環評背景，在當時因應大潭電廠擴建的需求，中油打算在桃園觀塘建置第三天然氣接收站，因為涉及當地藻礁海洋生態，同樣也引起地方爭議。然而，時任的行政院長賴清德，相當尊重環評委員意見，因此民進黨通過的觀塘案，實際上是兼具環境保護與經濟開發的需求，跟原來國民黨執政已經大大不同。   例如，在政策細節上，觀塘案從原本國民黨拍版要開發232公頃，到賴清德最後拍板只用23公頃、且未新增填區，以維持海水自然交換的作法，早就有所不同。不只如此，新的觀塘案也將整個施工區，往外推移20公尺以上，即使是15米深的下面的藻礁，都盡量避免破壞，大力保護藻礁生態。   然而，即時如此環評程序已經如此完備，且時任賴清德院長的方案，明顯優於國民黨的方案。仍有部分環保人士，直指賴清德「干涉環評程序」。   但是，正如日前台北地方法院做出的判決指出，當時的環境保護審查「具有專業判斷性質」、「已經訂定迴避規範賦與利害關係人在程序中」，且「媒體報導內容並不足以闡明7名委員參與環評審查時有偏頗」。顯見時代力量指控當時環評被「政治」打壓的情況，根本是子虛烏有。   政院發言人羅秉成提到，若「保護藻礁」公投通過，台灣恐11年無天然氣可用，對於經濟發展會有相當程度的影響。在經過「專業、嚴謹、周延」的環評程序判斷後，我們應該自問：在已經避開藻礁生態系的前提下，胡亂指控賴清德「強渡關山」，更對台灣經濟投下反對票，值得嗎？

近日，蔡英文總統邀請多位YouTuber及網紅，進入總統官邸聚餐。感謝他們共同為導盲犬、流浪動物等議題發聲。而在最近，賴清德副總統也積極走訪動物收容所、台灣導盲犬協會等動保團體，用實際行動來關心、並提升動物權利。 其實，蔡英文總統一向十分關注動物保護議題。早在2017年4月，蔡總統頒布了《動物保護法》的修正法案，提高虐待動物的相關刑責。而後，執政團隊更以「紮根生命教育，建立尊重生命價值觀」、「完善規範制度，落實動物保護精神」、「鼓勵創新科學研究，提升動物福利」三大目標，做為提升台灣動物權益的策略。 賴清德副總統上任後，更透過他在地方的長期經驗，將動物保護的實務，積極融入於政策中。賴清德副總統在台南市長任內，曾統合民政系統，讓各地里長盤點流浪狗數字，建立「狗口普查」；他更和動保團體合作，落實TNVR（誘捕、絕育、疫苗施打、回置）的流浪狗保護措施，使台南的的流浪狗數量，在3年內減少一半。 由此可知，不論是在地方或中央，賴副總統對寵物福利政策的長期關注，都可以成為蔡總統推廣動保權利的最佳助手。賴清德副總統更可說是台灣歷史上，最熟悉動保議題的副總統。 不只如此，在近日的行程曝光中，可以發現賴清德副總統的穿著與互動，都比以前更親和許多，充分展現狗派「親民」的架勢。不管是陪狗狗跑步，或是幫寵物刷毛、餵食等工作，都非常熟練，明顯看得出來不是「一日狗主人」。他在十年前，曾收養台灣土狗「小黑」的故事，也讓人看見賴副總統溫暖的一面。 蔡英文總統是全國知名的「貓奴」，反映出民眾對總統冷靜、深思熟慮的部分印象，而賴清德副總統最近則因為積極關心動物權益問題，成為了「狗派」，更讓民眾看見他活潑、陽光、具親和力的一面。 綜上所述，無論從立法或政策面上，蔡總統、賴副總統確實都在用行動，關切動保議題的發展。動保議題涉及的層面十分廣泛，更是人類道德是否文明的指標。現在的執政團隊，絕對可稱得上是最關心動物權益的政府。

近日部桃醫院發生了院內群聚感染事件，採檢人數達到了上千人。在「防疫優先、降低群聚」的前提下，總統蔡英文、副總統賴清德率先開出第一槍，宣布今年的春節參香行程取消，為政治人物帶頭防疫，做出最佳的典範。 然而，因為疫情帶來的危機程度有所提升，部分媒體社論、或新北市長侯友宜，開始提出「陳時中下、賴清德上」的「老調重彈」。稍有印象的人，或許也還記得去年3月，國民黨主席江啟臣等政治人物提出由蘇貞昌院長、當時的賴清德（準）副總統擔任防疫指揮官的論調。 換句話說，藍營所謂的「提高防疫層次」，一直是藍營為爭取聲量而採用的「話術」。就憲政層次而言，因為權力授權對象不同，「陳下賴上」的論調根本欠缺實務上的可行性。 其實，面對現在已經堪稱十分穩定的疫情，陳時中指揮官充滿同理心的領導風格，早已深受各界肯定。災害防救法第十三條更早已規定：「重大災害發生或有發生之虞時，中央災害防救業務主管機關首長應視災害之規模、性質、災情、影響層面及緊急應變措施等狀況，決定中央災害應變中心開設時機及其分級，應於成立後，立即報告中央災害防救會報召集人，由召集人指定指揮官。」 由此可見，由陳時中擔任指揮官，不論是在法理、情理上都十分合適，藍營故作玄虛的官樣文章，自然並無再加以討論的必要。那麼，疫情當前，我們或許可以討論的是：具有醫生、公衛雙重背景的賴副總統，究竟應該扮演什麼樣的角色？ 過去陳建仁前副總統統合防疫資源的任務，可以給我們最直接的答案。賴副總統直接承接了統合防疫資源的重責大任，例如，像是不論是口罩國家隊、防護衣國家隊等「防疫國家隊」，都可以看到賴副總統密集走訪的身影。為因應此次部桃擴大感染危機，賴副總統也提出分區召集會議，並由中央視各區縣市需求，形成區域防疫合作網絡的策略，展現賴副總統統合各級縣市進行垂直治理，並了解各疫區防疫需求的重要角色。 除了最直接的疫情資源協調、整合外，在大戰略上，賴副總統更肩負著讓台灣如口罩國家隊、醫療外交等「走出去」的重要任務。另外，為發展生技、提升國內生物研究產業能力，賴副總統積極訪視國產疫苗，更提出採取「國際採購、國內研發」並行的戰略，以提升台灣生物科技自主的能力。不只如此，疫情結束後的「後疫情時代」即將到來，賴副總統更代表總統，開始訪視新創產業，以對台灣智慧醫療、人工智慧等「獨角獸」們進行「超前部署」，嘗試抓住台灣未來數十年發展的「機會窗口」。 總而言之，賴副總統目前的任務，雖不在防疫的主要鎂光燈下，但作為蔡總統分身的他和陳時中指揮官分進合擊、各司其職，絕對是當前台灣防疫大戰略下的最佳選擇。

在上週六（1/30），舉行了罷免高雄市議員黃捷的唯一一場公辦「罷免說明會」。理論上，罷免說明會應由正、反雙方，對罷免理由進行陳述、攻防，以達到審議式民主中「真理越辯越明」的理想。 然而，昨日罷捷領銜人劉辰芳僅出席6分鐘、且不斷跳針「萊豬」議題的表現，不只反映出國民黨「報復性罷免」策略的草率組織，也更顯整個罷免黃捷運動的「荒謬」。 在說明會的前6分鐘，只見罷捷領銜人劉辰芳，不斷反覆地在論述：「我是兩個孩子的媽媽」、「我不要吃毒豬」、「不要讓我孩子，以後也遭遇病痛的折磨」。在法定的12分鐘還沒到時，領銜人劉辰芳就提前離席，並開始嘔吐。讓後半場的說明會，都變成黃捷一個人的「獨白」。 其實，不想讓孩子犧牲的心情，固然偉大。但是，黃捷明明只是一名地方議員、更不是民進黨籍，到底萊豬議題跟罷免黃捷之間的關係在哪裡？國民黨發起所謂「公民團體」群起圍攻黃捷，到底是因為她真的不適任，還是只是因為要「下架萊豬立委」、「下架蔡政府」？ 事實上，在罷免說明會痛哭失聲並博取同情的手法，應該只停留在八點檔的宮廷劇，在理性討論的現代政治裡，根本不該出現這種行為。罷捷領銜人劉辰芳的出席，只是更加顯示這場罷免選舉的荒謬。 更可恥的是，罷捷團體發言人徐尚賢在罷免說明會後，才放馬後砲說：「之前（罷捷團體）表示不參加，就是因為（領銜人劉辰芳）身體狀況是未知數，今早上直到最後一刻才接出領銜人，大家看她講話，就知道身體狀況無法講下去。」 請問：如果徐尚賢發言人明知劉辰芳身體長期不適，那麼找她當領銜人，是不是就等同找一個沒什麼背景的「庶民」來充數？先前曾爆出徐尚賢發言人有黃復興黨部背景，應該對於選舉要付出的心力、精神，有相當程度的認識。那麼，隨便找一個「路人媽媽」來拼第一線，而徐尚賢自己卻退居第二線，其中的居心、責任感到底何在？ 綜觀這次黃捷的罷免選舉，不管是萊豬進口、違反香港國安法，甚或是在葬禮上塗口紅，根本和一位議員適任與否、是否需要動用選舉中的「複決權」來罷免，毫無關係。罷捷選舉即將在下週六（2/6）登場，鳳山人需要挺身而出，不只是守住黃捷這席優秀議員，更要防範民主被侵蝕的危機。  

近日，中國時報主筆室發表了一篇〈陳時中累了 賴清德該上場了〉的社論，批評陳時中部長「政治防疫 決策雙標爭議不斷」，主張撤換防疫指揮官；而新北市長侯友宜也見縫插針，說提升指揮層級「去年我就建議過很多次了」。 平心而論，撤換防疫指揮官又是中國時報「帶風向」言論的又一實例。事實上，上週美麗島電子報發佈的1月國政民調，民眾對台灣防疫成績的表現中位數是80分，顯示即使爆發醫院內部群聚感染後，但民眾對政府的防疫作為，仍維持相當高的評價。 因此，不論從民意、防疫成績來觀察，現在的陳時中部長絕對是帶領台灣防疫的不二人選。中國時報主筆室也提到指揮中心「無法擺平各方利益，以致於台灣的採購過程波折不斷」。但是，先不論有沒有那麼多「各方利益」需要擺平，民調已經指出：65.5％民眾對疫苗採購進度表示滿意、只有27.2％民眾對疫苗採購進度不滿意，顯示疫苗根本不是民眾的心頭之「痛」。 換句話說，疫苗施打與否，根本不是影響民眾對指揮中心評價的重要變數。現階段民眾多數仍認為隔離政策十分有效，雖然疫情對生活某程度有一定的影響，但台灣在疫情下的生活，誠如外媒所說，實在是「正常的可怕」。 中國時報要求撤換指揮官的言論，當然是「政治意義」遠大於「防疫意義」。因為，如果換指揮官後防疫出現破口，泛藍支持者可以笑著一箭雙鵰；而如果換指揮官後，防疫仍然有不錯成績，泛藍支持者也可以除掉陳時中這個眼中釘。但是，如此粗劣的操作手法，早就讓民眾看破手腳、笑掉大牙。 其實，賴副總統在上任後，不管是在推動醫療外交、整合防疫資源、協助生物科技發展等方面，都卓有成績。而現在的防疫主角，應該是最辛苦的醫護人員、指揮中心，甚至是在第一線對抗疫情的桃園市民們。各司其職、專業分工才是台灣對抗疫情的關鍵，而只有懷有政治意圖者，才會在大敵當前時擾亂軍心、挑撥離間。 曾有人說，台灣因為經歷過SARS，公衛體系已經十分成熟。但是，看看近期如邱淑媞、楊志良等國民黨「公衛專家」的言論，就知道我們不該對台灣防疫，如此的樂觀。疫情還未結束，這種破壞防疫決策的言論，應該適可而止。