陸生納健保一案，朝野在沒有共識的情況下，確定交由下屆新民意的國會處理，國民黨立委吳育昇呼籲基於人權普世價值，綠營應同意陸生納健保。另外，墾丁國家風景區因陸客人數暴增，幾個風景區確定要提高門票，有人提出應該採取差額門票，不可因中國旅客增加而懲罰國人。

其實，台灣目前所遇到的問題，香港回歸17年都已經陸續遭遇過，他山之石可以借鏡，尤其從這幾年香港感承受普世價值與本土利益的衝突，新加坡學者鄺健銘與香港學者何俊霆在「香港革新論」一篇文章論香港「自治共同體」-對左翼論者的回應一文，對台灣目前有醍醐灌頂之效。

文中提到右派自由主義者對本土主義常見的批評，把任何外來者施加限制，都是歧視和排斥外來人士，如同今日台灣面對中國的態度常被批鎖國相同，批判本土派是義和團、是法西斯等相提並論。

本土派最容易被攻擊且啞口無言，就是文章所提：人權、自由無礙至關重要，但權力的行使，即 使在最自由的國家也非無所限制。事實上，絕大部份的人權也並不是非黑即白的絕對（Absolute）概念，而是一個相對程度的問題（A matter of degree）。應該關注的是保障人們行使足夠（Sufficient）程度的自由，並免於不合理的限制，假如某一種自由的行使，會與其他自由或重要利益（Vital interest）相左，某些對自由行使的限制，也並非不合理。

目前陸生納保、風景區提高收費2件事，都被無限上綱到人權的普世價值，不能有差別待遇。陸生納入健保當然衝擊到本土健保的利益，保障本土成員的福祉，也不違反人權。政府需要全面考量的是，政策上要吸引陸生來解決大學過剩問題？或有其他政策如讓兩岸交流更密切的考量？還是以健全健保為主？孰重孰輕需要全盤考量，非二分法。作法上當然也非一成不變，可以給中國學生納入健保，採全額自付保費或仿照目前外籍生的自付額6成、或8成甚至加成方式可以處理，不該侷限於「是否」納保的是非題。

香港回歸以來，中國與香港沒有隨回歸而更融合，反而出現互斥，其中，因新移民、自由行、走私客等對香港本土利益產生衝突。鄺健銘、何俊霆提出的議題：「問題的核心並非『本土利益與普世價值原則誰比誰優先』，而是否對本土利益和普世價值同時給予合理且充份的考慮，本土未必永遠優先，普世價值也不一定具凌駕性。」

兩岸的交流或旅遊量逐年提高，類似的利益衝突會層出不窮，如果動不動都是以普世價值的人權為藉口，將會讓台灣陷入進退兩難，很多事件的本質並非僅涉及普世價值，況且普世價值與本土利益不是二元對立，香港的前車之鑑，不遠矣。

作者：洪耀南（智慧交易所執行長）

（圖：中央社資料照片）