外交部長林佳龍今（28）日提出「國際海底電纜風險管理倡議」，喊話這並非自己國家的倡議，而是國際合作協議，透過倡議把利害關係人共同聚集，彼此分享最佳實踐做法，讓合作可以帶來好處。他也強調，台海的安全是重要的公共財，台灣會盡一切所能維持穩定。
「科技、民主與社會研究中心」（DSET）、「福爾摩沙俱樂部」（Formosa Club）及外交部今上午舉辦「2025 台歐海底電纜安全合作論壇」，會中並提出「國際海底電纜風險管理倡議」。
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福爾摩沙俱樂部年會主席、歐洲議會外交委員會議員柯理和（Rihards Kols）致詞以一句古老諺語開場，「誰可以控制海洋，就可以控制世界。」他說，這句話至今仍然吻合，2025年關於民主韌性、影響力的競逐就是在海底展開，海纜是社會重要血脈，連結醫療、金融、國防，雖然大部份的人看不到，但對生活很重要。
柯理和指出，海纜面對很多威脅，這些威脅不是公開的外交，是蓄意的破壞。他列舉包括波羅的海、紅海、台海等海纜遭到破壞事件，並說，去年就有46起事件是史上新高，這些都是蓄意要造成不穩定，同時造成政治上的衝突，是一種混合戰的顯現。
柯理和表示，每天有超過10兆美金的金流透過海纜，因此，歐盟今年的行動計劃針對海纜安全、預防、偵測、嚇阻投入5億歐元，但也需要有更多夥伴合作，進行即時資料分享，並如何進行有效的咎責，且蓄意破壞的人要承受經濟政治的責任。他並說，台灣有許多重要海纜，是全球連結的戰略樞紐，這也是台灣的經驗如此重要，台灣的聲音必須被聽見。
林佳龍致詞表示，除了天災會造成海纜破壞以外，更要關注的是人為蓄意破壞海纜的事件。他說，海纜是關鍵基礎設施，也是混合作戰、全球地緣威脅的一環，有非常多惡意人士想要透過海纜破壞通訊，因此要擬定更強共識，採取更果斷行動。
林佳龍指出，台灣是全球通訊網絡上重要節點，有其策略上的重要性，也有責任保護海纜的連結性，而台海的安全是重要的公共財，台灣會盡一切所能維持穩定。他說，沒有任何一個國家可以單獨確保海纜安全，因此台灣啟動海纜風險管理的倡議，這不是自己國家的倡議，是國際合作協議，透過倡議把利害關係人共同聚集，彼此分享最佳實踐做法，讓合作可以帶來好處。
林佳龍並說明「國際海底電纜風險管理倡議」，有「RISK」風險管理架構，其中R代表「風險緩解」，要緩解降低海纜的風險，強化跨域跨界合作、快速回應的量能，目標希望減少受到影響，即便遭到威脅風險也能確保服務持續性；I代表「資訊共享」，面對高度緊密的世界，資訊就是力量，需要確保即時資訊共享，幫助更準確回應威脅：S代表「系統改革」，許多眼前挑戰都是現有治理架構的不足，希望可以進行許多國際標準指引改革，確保有更永續透明的海纜治理；K代表「知識建構」，基礎設施很重要，但管理的人才更為重要，要投資在訓練、認證等，並且共同演習，以強化量能，透過此倡議確保海纜的韌性與可靠性。
針對立法院也即將審查海纜七法，林佳龍受訪時則說，希望朝野一起來支持，讓台灣成為一個因應海纜破壞能夠有經驗，而且有很好的法治基礎，可以跟理念相近國家一起推動。
「國際海底電纜風險管理倡議」如下：
認可海底通訊與電力傳輸電纜是全球連結與能源交換之關鍵基礎設施，對於經濟發展與國家安全至關重要；認知日益增加之環境風險、意外損害、破壞行為、複合式威脅及地緣政治風險等，正危及海底電纜基礎設施之安全與穩定；重申我們共同致力維護一個自由、開放、安全且具韌性之全球環境；台灣特此發起「國際海底電纜風險管理倡議」以強化在海底電纜之保護、發展與永續合作為目標。
目標：
本倡議致力達成以下四項目標：
1. 風險緩解（Risk Mitigation）
共同合作預防並減緩海底電纜所面臨之風險，藉由研擬策略與技術降低損害可能性，包括推動主動性維護、監測系統與快速應變機制，以加速事件發生後之回應與修復。
2. 資訊共享（Information Sharing）
鼓勵就海底電纜之潛在威脅與風險進行即時、有效且可行之情資共享，包括建立情報交換、預警通報與意外事件經驗分享之管道。
3. 系統改革（Systemic Reform）
推動制定具國際認可之準則，確保海底電纜之永續建設、運作與保護，包括提倡遵守現有如《聯合國海洋法公約》之國際公約，並於必要時推動新準則。
4. 知識建構（Knowledge Building）
透過培訓課程、工作坊與實務交流，強化各利益相關方之技術能力與知識，以確保各國與各產業能做足應對未來挑戰之準備，參與海底電纜之規畫與保護工作。
結語：
「國際海底電纜風險管理倡議」是一具包容性之倡議，歡迎所有與海底電纜有關全球利益相關方加入。唯有透過共同努力，方能守護這些連結我們各國、經濟與人民之重要生命線。
