在中國 10 月 9 日宣布擴大稀土出口管制後,美國總統川普隨即宣布將對中輸美產品加徵 100%關稅,以及對所有關鍵軟體實施新的管制。就在美中新一輪貿易戰一觸即發之際,《彭博社》週三(15日)報導,美國財長貝森特(Scott Bessent)表示,若中國停止實施新的稀土出口管制計劃,美國可能將對中國商品的暫停關稅措施延長 3個月以上。
自今年初以來,美、中兩大國已同意一系列為期 90天的停火協議,下一個期限將於 11 月到來。雙方經歷了數月的暫時穩定後,近幾週,華府擴大了部分科技限制,並提議對進入美國港口的中國船隻徵收關稅,導致緊張局勢加劇。中國也採取了類似措施,並計劃對稀土和其他關鍵材料實施更嚴格的出口管制。
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「我們是否可能以延長暫停期作為交換?也許吧。但所有這些,都將在未來幾週內進行談判,」貝森特在華府對媒體表示。
貝森特遞出橄欖枝 股市上漲
有經濟學家認為,雙方的最新動作,是為了本月在韓國登場的亞太經合組織峰會(APEC)期間,在領導人會面可能舉行前先累積談判籌碼。同時,除非有延期,否則關稅戰休戰協定將於 11 月 10 日到期。先前,美國對華關稅一度飆升至 145%。
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若世界兩大經濟體無法達成貿易協議,是否會陷入持續的貿易戰時,美國總統川普回應,「嗯,現在你們就處於貿易戰之中」、「我們有 100%的關稅。如果沒有關稅,我們就會顯得一無是處」。
貝森特發表演說後,美股週三延續漲勢,而川普的演說則於紐約股市收盤後發表。今(16)日亞股早盤,日經指數小漲約 1%、韓國股市漲 1.65%,上證指數期貨上漲、香港指數期貨則是小跌。
美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)對於北京是否會持續推行其計劃存疑,他表示,該計劃將阻礙各種含有即使是微量稀土元素的消費品的貿易;「其範圍和規模令人難以想像,而且無法實施。」
美國可能聯合盟友反制中國
同時,貝森特也預測,美國及其幾個盟友將對中國的舉動做出協調一致的回應。週三,他在華府由《CNBC》主辦的論壇上表示,「我們將對此採取全面的集體應對措施,中國的官僚無法管理世界其他地區的供應鏈或製造流程。」
他指出,各國本周將參加國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)年會的財長將齊聚華府,「我們將與歐洲盟友、澳洲、加拿大、印度和亞洲民主國家對話。」
川習二人很可能於韓國會面
貝森特表示,據他所知,川普本月稍晚「很可能」與習近平在韓國會面。貝森特表示,他「很可能」會比川普先早一步到亞洲,並會面中國國務院副總理何立峰。
貝森特表示,他預計川普亞洲之行期間將發布貿易聲明。預計總統將出席在馬來西亞舉行的東協(ASEAN)峰會,然後前往日本和韓國,屆時日、韓兩國將主辦 APEC 領導人年度峰會。
並補充,美國「即將完成」與韓國的談判。這些談判最近圍繞著一項大型投資計劃。貝森特也表示,美加談判「重回正軌」,且與印度的談判也取得了進展。
貝森特駁斥了股市下跌,迫使川普政府與北京談判的說法。他表示,能促使談判,「實際上是考量國家的經濟利益」。他表示,美國不會因股市下跌就與中國談判;同時,也不認為金價上漲,是反映美元基本面擔憂的觀點。他指出,美國利率相對於其他經濟體已經下降,並表示,鑑於貨幣理論認為財政擴張期間歐元匯率會升值,歐元「應該保持強勢」。
不忘批中國官員「錯亂」
週三,貝森特也特別批評了中國商務部副部長李成鋼,他表示,李成鋼在八月訪問華府是「不請自來」,並批評後者所發表的言論,「8 月 28 日來到這裡發表煽動性言論的那位副部長,或許已經失控了」,「這個人非常無禮」;先前,他在《CNBC》的活動中才稱李成鋼是「精神錯亂」。
貝森特說,李成鋼曾放話警告,若美國持續推動對中國船隻徵收港口費的計劃,中國將「引發全球混亂」,「也許他以為自己是個戰狼」。
貝森特也批評中國最初將稀土磁鐵供應放緩歸咎於假期,但認為這突顯出「中國不能被信任管理全球供應鏈」;貝森特表示,「若中國想成為世界不可靠的夥伴,那麼就必須和世界脫鉤」;他也提到各國也不得不與此脫鉤,「我們想降低風險。但這樣的信號是『脫鉤』的跡象,我們認為這不是中國想要的。」