在中美關稅大戰博弈之際,荷蘭政府近日突然下令,要求中國半導體聞泰科技旗下子公司安世半導體 ( nexperia ) 控股有限公司自 9 月 30 日起,一年內不得進行任何涉及資產、智慧財產權、業務及人員的調整。隨後,荷蘭企業法庭裁決將指派一位外籍人士擁有對安世半導體的決定性投票權。
鑒於荷蘭政府採取行動就在美國發佈出口管制穿透性規則後一天,美國《彭博社》、英國《金融時報》( FT ) 等外媒紛紛猜測,荷蘭此舉背後是美國在「指點」。但這種猜測迅速被荷蘭經濟事務部的一名發言人否認,稱美國並未參與荷蘭針對安世半導體的決策,行動時機「純屬巧合」。
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然而,阿姆斯特丹上訴法院 14 日公開的法庭檔案顯示,早在今年 6 月,美國官員就已向荷蘭表明立場——若安世半導體想從美國新變化的「實體清單」中獲得豁免,其中國籍首席執行官(CEO)「必須被替換」。

據香港《南華早報》14 日報導,法庭文件顯示,美方今年 6 月通知荷蘭官員,他們將擴大「實體清單」範圍,將制裁延伸至被列實體持股超過 50% 的子公司。
聞泰科技在 2018 年至 2020 年期間,通過一系列資本運作後全資控股安世半導體,並在去年 12 月被列入美國「實體清單」。美國警告荷蘭政府,如果安世半導體希望申請從清單中豁免,就必須更換領導層。
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荷蘭 6 月 5 日在與美方會談後,向安世半導體轉達,稱若該公司申請豁免,美國會「專門考慮緩解措施」。
在 6 月 12 日的進一步磋商中,美方補充道,「可以理解剝離股權需要時間……但公司 CEO 仍為中國籍人士,這是個問題。幾乎可以肯定,若要獲得豁免,CEO 必須被替換」。

9 月 30 日,荷蘭政府以「治理嚴重缺陷」為由開始採取行動,首次動用《商品供應法》介入安世半導體管理,暫停聞泰科技實際控制人張學政在安世半導體的非執行董事和執行董事職務,還聲稱「該決定旨在防範一種風險,即緊急情況下,安世半導體生產的產品(成品及半成品)可能無法供應,相關產品包括用於歐洲汽車行業和消費電子領域的晶片等」。
英國《金融時報》發現,荷蘭政府的行動「緊隨美方其後」。《彭博社》也指出,川普政府在荷蘭之前剛剛擴大制裁範圍,此舉凸顯出對敏感行業中資企業正面臨日益嚴苛的審查。
美國《華爾街日報》報導稱,他們獲取的一份會議錄音顯示,聞泰科技一名高管曾在 12 日與投資者的電話會議中直言,荷蘭政府的指令是以美國新規為藉口,實則是為了奪取控制權。這名高管當時對投資者說 :「荷蘭經濟事務部顯然是跟在美國政府身後的一隻溫順綿羊」。

面對法庭文件的實錘,荷蘭負責外貿的國務秘書奧克耶·德·弗裡斯 14 日在歐盟貿易部長會議上仍對《政治新聞網》歐洲版 ( Politico ) 堅稱,他們在接管安世半導體的決策上「自主決定」。
聞泰科技方面對媒體強調,荷蘭政府的指令以「保障供應鏈安全」為由,但公司認為,該指令的範圍之廣、限制之嚴,已遠超常規風險管控,是對一家正常經營的企業實施了嚴重不合理的外部接管。
聞泰科技 12 日晚發表聲明嚴正指出,荷蘭政府以莫須有的「國家安全」為由,對安世半導體實施全球運營凍結,是基於地緣政治偏見的過度干預,聞泰科技對這種針對中資企業的歧視性待遇表示強烈抗議。

安世半導體的無塵室。 圖 : 翻攝自 IC Photo