台灣自行車品牌「捷安特」(Giant)的製造商巨大(9921),遭美國海關暨邊境保護局(CBP)直指生產線涉及「強迫勞動」,對產品發布「暫扣令」,引發市場震撼。繼昨日盤中股價一度下挫近 9%後,今(25)日受川普關稅消息的干擾,再下跌逾 5%,連兩天股價跌落百元以下。
美國海關及邊境保護局(CBP)以「強迫勞動」為由,針對巨大集團在台製造的自行車及零組件發布暫扣令(WRO)。該暫扣令屬於今年度第三起案例,依美國法典第 19 卷第 1307 條(1930年關稅法第307條)發布,禁止任何使用強迫勞動製成的產品輸入美國。
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美國海關官員指出,捷安特的生產環境存在惡劣條件,包括債務勞役、工資遭扣發、工人過度加班,及生活環境欠佳,顯示有強迫勞動跡象。並認為這些因素使捷安特能以低於美國自行車製造商的成本出售產品,來獲取數百萬美元的不當利益。
據《Bicycle Retailer》報導,類似「認定強迫勞動」的情況相當罕見,例如 2024 年僅出現一次案例,涉及自多明尼加進口的金屬擠壓製品。由於事件發生於美台經貿談判、同時考慮對半導體加徵關稅之敏感時刻,市場人士擔憂,若美方此次針對的並非單一個案,恐怕牽連其他產業,更可能衝擊台灣經濟。
經濟部長龔明鑫昨天表示,後續將與勞動部合作,普遍性檢視所有產業情況,保障員工安全。
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巨大:將向CBP爭取撤銷暫扣令
巨大昨日發出聲明稿澄清,本次 WRO 僅適用於「台灣製造並輸往美國的產品」,不影響其他區市場的銷售與供應。短期內,美國市場的部分出貨可能面臨延遲、查扣或退運,但已啟動應變機制,並持續與 CBP 溝通,以爭取撤銷暫扣令來降低衝擊。公司估算,受影響範圍約占合併營收 4%~5%。
巨大同時提出,自今年一月起已全面實施「零招聘費政策」(Zero Recruitment Fee Policy),所有新聘外籍員工的招聘、仲介及政府費用均由公司全額承擔,並於去年底完成員工宿舍條件優化,改善生活品質。公司已建立內部監督機制與第三方稽核,落實盡職調查,確保營運符合國際人權與勞動標準。
據了解,巨大事前並未接獲美方任何來台調查的要求,也未給解釋機會;市場也傳出,該事件可能與巨大先前拒絕赴美設廠有關,因而成被針對的對象。巨大對此表示,至今仍不清楚為何被列入暫扣令名單,但強調,從沒有收到美方任何要求設廠的訊息或壓力,也認為自行車不符合川普的美國製造戰略部署,應與赴美設廠無關。
被美方暫扣貨品最糟恐全沒收
巨大在台灣製造的自行車及零組件遭美方扣押一事,據《紐約時報》報導,一旦涉案貨物被海關扣押,進口商可選擇銷毀貨物、將其退回原生產地,或試圖證明批貨物合法。假如巨大無法舉證,CBP 恐將「認定」調查事實,進一步查扣並沒收貨物,但這種情況在 CBP 的執法中並不常見。