《BBC》報導,美國總統川普於上週五簽署了一項行政命令,針對 H—1B 簽證申請加收 10 萬美元費用(約 7.4 萬英鎊),引發企業與移民勞工強烈反響,白宮指出,此政策意在解決簽證計畫濫用問題,但這項企畫可能對新創公司、非營利組織及科技以外產業造成沉重負擔,甚至迫使企業將招聘轉向海外,專家警告,此舉可能拖累美國經濟成長與創新動能。
這項突如其來的費用調整,令許多長期依賴 H—1B 引進外國技術人才的企業感到措手不及,雖然白宮隔日澄清費用「暫時只適用於新申請人」,仍未能消除業界憂慮,軟體工程經理阿比謝克.辛格(Abhishek Singh)原本擔心自己可能被迫離開美國,因其雇主為一家新創企業,難以負擔額外開支。
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《BBC》指出,H—1B 計畫長期被視為科技巨頭引進國際人才的重要管道,2025 年上半年,亞馬遜核准超過一萬份簽證,微軟、Meta、蘋果與 Google 也各獲逾 4,000 份,然而,該計畫並非僅由大型企業主導,約 30 間雇主佔新簽證 40%,其餘分散於各類型公司。新創企業與非科技產業同樣倚重 H—1B 填補專業缺口,如今卻面臨每位申請人六位數費用的財務壓力。

加州大學聖地牙哥分校教授約翰.斯克倫特尼指出,對資金有限的新創公司而言,10 萬美元費用可能是致命一擊,西雅圖兒童心理健康機構 Ryther 執行長凱倫.布雷迪(Karen Brady)直言無法負擔,未來將停止透過 H—1B 招聘,該機構現有兩名持簽證的中國治療師,具備語言與文化溝通能力,布雷迪則強調「無法替代他們」。
外媒進一步說明,投資銀行 Berenberg 經濟學家阿塔坎.巴基斯坎(Atakan Bakiskan)已將美國今年經濟成長預估由 2% 下調至 1.5%,並指責此費用為「反成長政策」之一,恐導致勞動力縮減與人才流失,拖累生產力,川普政府則稱,此舉是為防堵 H—1B 遭濫用,並優先推動審理高薪職缺申請等改革,以解決每年約 8.5 萬個簽證名額供不應求的現象。
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另一方面,Netflix 共同創辦人里德.哈斯廷斯(Reed Hastings)支持該政策,稱其為很好的解決方案,霍華德大學教授羅尼爾.希拉(Ronil Hira)也認為,若人才具高價值,雇主應能負擔費用。然而哥倫比亞大學商學院教授王丹反駁,數據未顯示這類政策能提升美國勞工競爭力,反而可能促使企業將業務外移,Klasko 移民法律事務所合夥人伊莉絲.菲亞爾科夫斯基(Elise Fialkowski)證實,已有客戶考慮轉向加拿大、英國等地招聘。

儘管現行簽證持有人暫不受影響,但不確定性已促使如辛格等移民勞工開始考慮離美發展。辛格表示,若在印度、加拿大、日本或南韓找到機會,他可能離開目前的新創公司。