中國在世界貿易組織（WTO）的「身份問題」再次浮上檯面。李強在聯合國大會高調宣示，中國未來在 WTO 談判中將不再爭取「開發中國家特殊與差別待遇」（SDT）。這個動作，被刻意包裝成「大國自信」：中國不再守著「優惠小灶」，而是以世界第二大經濟體的姿態，主動承擔更多國際義務。
然而，這份「主動」，背後其實是歷史幽靈的倒影——因為二十多年前，中國入世的身分定位，恰恰就是「被動的不信任」。
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被動的十五年：制度枷鎖下的「非市場經濟待遇」
2001 年，中國加入 WTO，代價是簽下一張「不平等條約」：根據《入世議定書》第 15 條，其他會員可在十五年內，把中國視為「非市場經濟」，反傾銷調查時可用「第三國比價」來算賬。名義上中國成為 WTO 一員，實際卻被當作「假會員」，先戴上枷鎖再放行。
這種安排，本質上就是制度化的不信任。因為彼時的中國雖然高喊改革開放，但國企龐大、價格扭曲、補貼氾濫，外界懷疑它根本不是市場經濟的玩家，而是披著市場外衣的計劃體制。於是除了「十五年非市場經濟」條款，中國還被套上十二年的「特別保障條款」，方便他國在必要時祭出臨時限制。
2016 年十五年期滿，中國自認「應自動獲得市場經濟地位（MES）」，但美國、歐盟、日本一口回絕，直言「議定書只說不准再用舊方法，卻沒說要給你 MES」。至今爭議不斷，象徵中國即使已成世界工廠，依然難以洗脫「不完全市場經濟」的標籤。
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主動的放棄：不再索取 SDT
二十多年後，中國在 WTO 的姿態出現轉折。這次宣布「不再尋求 SDT」，則是一場精心設計的「主動讓利」。SDT 原本是給開發中國家的優惠，涵蓋關稅減讓、履約期限、技術援助等寬鬆安排。中國長期把「發展中國家」身份當作護身符，拖延履約、降低壓力。
但如今，中國經濟體量世界第二、出口全球第一、產能過剩輸出四海，繼續享有 SDT 已成為國際輿論眼中的「作弊特權」。在美歐連番批評之下，北京選擇「戰略性切割」：保留「發展中國家」自稱，卻宣示不再用這個身份爭取 WTO 優惠。這不是身份的澄清，而是話術的迴避——既想拿到大國的話語權，又不願放棄弱國的遮羞布。
共同的身份困境：既不屬於發展中國家，也未被承認為發達國家
2001 年的「非市場經濟待遇」與 2025 年的「放棄 SDT」，看似一被動一主動，卻指向同一困境：中國究竟是「發展中國家」還是「發達國家」？
當年是「體制太特殊」，被強行戴上限制。
如今是「體量太龐大」，再裝弱國便顯得可笑。
前者是被動受制，後者是主動切割，但背後的核心一樣：中國在 WTO 的身份始終曖昧不明，既不屬於，也不被承認。
評論：大國責任，還是「制度套利」？
中國選擇不再尋求 SDT，固然能改善形象，營造「大國責任感」的氛圍，也可能在 WTO 改革中換取更多話語權。但這份姿態經得起考驗嗎？
一方面，中國的經濟總量逼近發達國家；另一方面，人均收入卻依舊停留在中等水平，城鄉差距巨大，社會保障脆弱。它既不能理直氣壯地裝作「弱國」，又無法完全融入「強國俱樂部」。這種「大而不均」，讓中國在國際制度中始終扮演一個尷尬角色。
更尖銳的是，放棄 SDT 意味著未來中國要承擔更多開放與透明的義務：更嚴格的補貼審查、更快的市場開放、更高的規範遵循。對外是「責任」，對內卻是產業壓力、就業壓力與社會矛盾的放大器。當責任與壓力交織，中國會選擇真正改革，還是再次走向「制度套利」？
結語：從身份矛盾到制度挑戰
從 2001 年的「被動枷鎖」到 2025 年的「主動讓利」，中國在 WTO 的身份轉變，看似進入成熟，但本質矛盾未解。它既不是典型的發展中國家，也未被普遍承認為真正的發達國家。這種模糊，使它在多邊體制中既享受不到完整信任，又擺脫不了制度質疑。
未來，中國能否將「大國責任」轉化為制度建設，而不是口號表演，將決定它能否從「身份困境」真正走向「制度領導者」。否則，這一切，只會是另一場語言政治的煙幕。
