近期,美國國防政策可能大幅調整的傳聞不斷,外界關注五角大廈是否將軍事重心收縮至西半球,並更強調本土防禦。此一風向雖與美軍當前實力配置相符,卻引發外界對美國全球戰略體系是否動搖的疑慮。

在此背景下,美軍印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo)公開表態強調,「印太地區同樣是美國本土」,藉此駁斥「戰略收縮」說法。他指出,夏威夷、關島及北馬里亞納群島皆屬美國領土,分布於第二島鏈,是美國印太戰略的重要支點;同時,美國依《自由聯合契約》對帛琉、密克羅尼西亞和馬紹爾群島也負有國防義務。

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美軍印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo)公開表態強調,「印太地區同樣是美國本土」,藉此駁斥「戰略收縮」說法。 圖:翻攝自包明說

帕帕羅的言論,被視為印太司令部爭取更多戰略資源與政策支持的政治訊號。他試圖透過「泛本土化」敘事,將整個太平洋納入美國國土防禦範疇,以抵消因政策轉向可能帶來的資源縮減。

然而,軍事專欄《包明說》的分析指出,印度洋地區並無美國領土,「印太」的整體性更多是戰略構想而非法律現實。一旦美軍確實收縮兵力,第一島鏈及西太平洋航道勢必出現空缺,這將動搖印太司令部長期存在的核心理由。

分析認為,帕帕羅的急切發聲,不僅反映個人對戰略地位被削弱的焦慮,也折射出美軍內部戰區與軍種之間的激烈競爭。過去美國政府將印太列為「優先戰區」,如今若因戰略調整被邊緣化,將直接影響其行動能力與國會預算支持。

過去美國政府將印太列為「優先戰區」,如今若因戰略調整被邊緣化,將直接影響其行動能力與國會預算支持。 圖:翻攝自包明說

另一方面,國防部長海格塞斯推動的「臨時國防戰略」,已將「保衛本土」列為首要任務,顯示一種更強調威懾與區域控制的「內向型」防禦思維正在抬頭。

值得注意的是,帕帕羅的立場獲得部分太平洋國家呼應。帛琉總統惠恕仁公開表達對美國延續安全承諾的信心,凸顯盟邦對美國戰略穩定性的高度敏感。

目前,圍繞「何謂美國本土」及「何為優先戰區」的辯論仍未有定論。但這場爭論凸顯,美軍內部並非鐵板一塊,戰區與軍種之間存在持續博弈。最終戰略選擇將決定美國是否繼續擔任「太平洋警察」,抑或退回本土優先的防禦模式,而這不僅關乎印太司令部的未來,也將深刻影響整個區域的安全格局。

美軍雙航母戰鬥打擊群。   圖 : 翻攝自環球網