美國在俄烏戰爭中，多次扮演調停者的角色，但近日外媒報導，川普在對於烏克蘭安全承諾上的態度再度出現搖擺。據報導，國防部政策次長柯比（Elbridge Colby）昨（20）日晚間在一次盟友閉門會議中坦言，華府僅打算以「最低程度」參與，未來維持基輔長期和平的責任將主要落在歐洲國家身上。
該次閉門會議由美國參謀長聯席會議主席凱恩上將（Dan Caine）主持，邀集英國、法國、德國與芬蘭的國防高層參與。據了解，與會歐洲國防首長普遍要求美國表態，明確提供兵力與空中支援規模，以確保未來可能簽署的停火或和平協議能落實。但柯比直接回應，美方承諾有限，引發歐洲代表強烈質疑。一名北約外交官直言：「我們逐漸意識到，實際上要在地面落實安全保證的，還是歐洲自身。」
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更令歐洲憂心的是，美國總統川普的態度轉變，他 18 日才宣稱考慮派兵進駐烏克蘭，隔天卻收回說法，僅表示或許會以空中行動支援歐洲部隊。一名歐洲官員無奈指出，這樣的情況幾乎回到春季時討論的「歐洲志願聯盟」版本。
《POLITICO》披露，柯比與凱恩關係密切，而柯比長期主張由歐洲承擔更多防務責任，今年也曾主導檢視美軍彈藥庫存，導致國防部長海格塞斯（Pete Hegseth）一度暫停對烏克蘭軍援。
對此，五角大廈新聞秘書威爾森（Kingsley Wilson）回應，柯比此行僅是傳達川普與海格塞斯的政策方向，並確保盟國理解，美方的最終目標仍是推動結束這場衝突的「歷史性努力」。
在布魯塞爾，北約秘書長呂特（Mark Rutte）今（21）日則已向32個成員國簡報白宮會議內容，並展開廣泛協商。據悉，北約將透過視訊方式召集各國防長研議具體方案，力求形成一致立場，提交各自政府決策。
另一方面，白宮拋出匈牙利布達佩斯作為烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）可能進行下一場會晤的地點。不過，多數歐洲官員抱持懷疑態度，認為川普描繪的「快速達成協議」過於樂觀，一名與會人士直言：「最清楚的結論是，推動和平的速度絕對比川普所想的慢。」
