中央政府今年度總預算遭藍白立委聯手大幅刪減,內政部國土管理署多次發布聲明,今年 300 億元中央擴大租金補貼 75 萬戶即將達標,依照此申請趨勢,若預算未能如期在立法院完成解凍,目前接受租金補貼之核定戶在 11 月恐面臨補貼期間無法如期銜接之情況。對此,台灣經濟民主連合今(9)日召開記者會直指,租金補貼遭凍結,民眾黨立法院團總召黃國昌、國民黨立委牛煦庭責無旁貸。
台灣經濟民主連合於今天召開記者會表示,中央政府總預算案於立法院審議完竣,在藍白立委聯手表決下,立法院通過民眾黨黨團的提案,凍結內政部國土管理署預算第 3 目「國土管理業務」預算 10%,約 41.47 億元,其中「300 億元中央擴大租金補貼專案計畫」之經費來源「住宅基金」亦受凍結影響。
經濟民主連合直指,租金補貼遭到胡亂凍結的罪魁禍首,除了黃國昌明知「國土管理業務」預算內含租金補貼,卻以不相關的「國土計畫展延六年上路」理由加以凍結,民眾黨與黃國昌應負政治責任外;立委牛煦庭不僅於院會審查時,對黃國昌提案投票支持,更於內政委員會審查營建建設基金預算時,提案凍結租金補貼預算 36 億餘元,並設下極不合理的解凍門檻,最後內政委員會通過併案凍結 9,900萬元,亦當予以譴責。
租金補貼降低青年租屋負擔,凍結將加速世代剝削,影響青年居住品質
經民連智庫副研究員鄒韻函指出,租金補貼的凍結將減少青年每月的可支配所得,加劇不正義的世代剝削。據勞動部統計,2023 年初任人員薪資平均為 3.5 萬元,又據報導者分析 591 房屋交易網,台北市大安區、或信義區等蛋黃區的捷運站附近,月租平均落在 1.5 萬元;紅線直到北投,月租平均依舊落在 1.2 萬元,幾乎是青年三分之一到一半的薪水,許多人難以負擔高昂的租金,只能選擇拉長每日通勤時間,或是落腳在有安全疑慮的頂樓加蓋、居住環境骯髒惡劣的「雅房」。
鄒韻函說明,租屋市場高昂的狀況下,租金補貼直接降低青年人的負擔,擴大租屋市場的選擇,使青年可以稍有尊嚴的生存在城市之中。截至 2024 年 7 月,全國受理逾 80 萬件、核定補助已達 60.7 萬餘件,申請租金補貼的人數相較 2023 年成長 68.4 %, 且 2023 年底租金補貼率(補貼金額占租金比率)中位數為 48.0%,代表全國一半以上受補貼家戶,租金負擔減少程度超過 48.0%,租金補貼政策實際幫助民眾減輕經濟壓力,申請成長覆蓋幅度也不容小覷,影響層面深而廣。然而如此重要的政策,卻在藍白報復性凍刪預算下成為犧牲品,成為擊垮青年租屋族的最大荒謬。
租金補貼遭凍結,罪魁禍首:黃國昌、牛煦庭責無旁貸
租金補貼受到影響,始作俑者者是誰?經民連智庫研究員陳思妤指出,依照 300 億元中央擴大租金補貼專案計畫核定本,租金補貼的經費來源,是由國庫撥補內政部之住宅基金。對住宅基金動手腳,導致租金補貼受到影響,「罪魁禍首就是民眾黨立委黃國昌、中國國民黨立委牛煦庭!」
陳思妤提及,據立法院公報,民眾黨黨團(黃國昌簽署)提案,將第 7 款第 2 項第 3 目「國土管理業務」414 億 6,726 萬 2 千元預算,在排除「03 住宅政策及住宅計畫之推動」計算所編列之對住宅基金之補助 400 億元後,其餘減列 1 億 4,672 萬 6 千元。
她說,從此段提案文字可知,黃國昌明知這個 414 億的「國土管理業務」預算,絕大多數(400 億)是對住宅基金之補助,此外只有 14 億餘元的所謂「國土管理業務」;卻在減列預算後,又要以完全不相關的「國土計畫展延六年上路」之荒謬理由,凍結同目(含對住宅基金之補助)預算 41 億 4,672 萬 6 千元,根本是蔑視居住正義,無理凍結租金補貼預算,存心與青年租屋族為敵!
她痛批,對民眾黨與黃國昌如此荒謬的提案,高舉居住正義大旗的牛煦庭,竟投票表示贊成,讓青年租屋族憂心今年 11 月以後,租金補貼可能無以為繼。牛煦庭不只在院會支持黃國昌的提案,更於內政委員會審查「營建建設基金(住宅基金)」預算時,提案凍結租金補貼預算 36 億餘元,並設下極不合理的解凍門檻,最後內政委員會通過併案凍結 9,900萬元。
陳思妤直言,對年輕租屋族而言,未來的租金補貼必須面對黃國昌與牛煦庭這兩隻攔路虎的雙重門檻,首先,內政部必須就「國土計畫展延六年上路」提出專案報告,經內政委員會召委牛煦庭同意列入議程,再經內政委員會表決同意,國土管理署方可以公務預算撥充 41 億 4,672 萬 6 千元至營建建設基金(項下含住宅基金)。其次,內政部須再完成牛煦庭設定的極高門檻,並經牛煦庭及內政委員會同意後,方可由住宅基金全額動支此等經費於租金補貼(凍結 9,900 萬部分)。
租金補貼遭凍結,解凍條件易受程序阻礙、立委刁難
經民連智庫副研究員鄒韻函說明,儘管凍結不同於直接刪除,然而其權力影響卻也不容忽視。首先,解凍與否決定權在立法院,該部會必須向立法院提交預算解凍專案報告,並經過程序委員會審查,接著交由院會付委,才可由委員會安排審查。如果任何一個程序受到阻礙,預算將無法解凍。最後,在解凍前可能形成預算空窗期,政府無法執行業務,社會福利及社會保障上無法預期穩定,民眾和政府之間產生不信任感,更造成居住正義無法落實,青年負擔遽增。
青民協:呼籲看見結構性困境中的學生,保障租金補貼持續執行,強化學生租屋支持政策
台灣青年民主協會理事長楊姿潁表示,「租金補貼預算」的遭遇,已不只是預算程序的問題,而是一場對弱勢者的政治打壓。這筆高達300億元的中央擴大租金補貼專案,原本是為了協助廣大租屋族減輕生活壓力,卻在立法院的協商與表決中遭到部分凍結,導致約75萬戶有補貼需求的民眾,可能面臨補貼中斷的危機。對學生來說,這不是抽象的數字,而是每天生活的壓力。
楊姿潁呼籲,學生需要的不多,但仍應給予更多選擇與尊嚴,並提出以下訴求:
1.立法院應儘速解凍「國土管理業務」,保障租金補貼的持續執行。
2.行政部門應強化針對學生租屋需求的支持政策,將學生納入制度設計的核心對象。
3.各黨派立委也應誠實面對,是否真心支持學生的居住正義,還是將其犧牲於政治算計之下。
「為什麼不先減少新青安預算額度」?賴中強:將造成年輕人違約、斷頭、房子遭拍賣、聯徵黑紀錄!
經民連智庫召集人賴中強律師指出,有一些論點會說,「凍結41億,反正是凍結住宅基金,那就在住宅基金使用時,優先不付新青安貸款的補貼,把錢放在租金補貼就可以了」,他譴責,這是非常不負責任的辯解。
賴中強說,並不特別支持新青安,或是年輕人去貸款買房,但必須提醒,房屋貸款,政府所做的新青安貸款,通常都是20或30年期,這會牽涉到信賴保護的問題。原本因為新青安評估自己買得起房子去貸款的年輕人,如果去年有政府補貼,今年臨時忽然因為立法院凍結預算,有人在出餿主意,說「租金補貼不要凍結,40億都去把新青安凍結」,會造成非常多的年輕人因為繳不起房貸違約,被斷頭,被銀行催繳,房子被拍賣,甚至被聯徵中心列為信用不良,將來銀行的拒絕往來戶。他砲轟,提出這樣辯解的人,「不是無知,就是傲慢!」

民眾黨黨團提案,凍結內政部國土管理署「國土管理業務」(含對住宅基金之補助)預算41 億 4,672 萬 6 千元。 圖:經濟民主連合提供

牛煦庭於內政委員會審查「營建建設基金(住宅基金)」預算時,提案凍結租金補貼預算 36 億餘元,最後內政委員會通過與其他提案併案凍結 9,900萬元。 圖:經濟民主連合提供