一、韓國政局,升高政治對立與社會分裂

12月7日韓國國會進行尹錫悅總統的彈劾案表決,因執政黨「國民力量黨」集體缺席,導致出席人數只有195名(含在野黨192席加上執政黨3席)未達法定門檻,彈劾案未通過,惟並未化解政治僵局,反而加劇了社會對立。緣自尹錫悅12月3日晚間宣布戒嚴,目標是「剿滅親北韓勢力」,但國會迅速於4日凌晨通過解嚴,迫使他撤銷決定,創下「史上最短命戒嚴」紀錄隨後六大在野黨聯合指責尹錫悅違憲並提出彈劾案,民間抗議者大批湧上街頭要求尹錫悅下台,顯示韓國當前政治對立社會信任危機加劇。可預見的在短期內尹錫悅戀總統職位,也有執政黨出於政治考量不願拱手給在野黨硬挺尹政府又有在野黨繼續提出彈劾與動員群眾抗爭,韓國政局勢必動盪不安

二、地緣政治朝鮮半島局勢緊張加劇

由於尹錫悅2022年5月上台後「親美抗朝」政策引發北韓強烈反彈,此次戒嚴事件更讓北韓有藉口加大軍事示威力度,進一步升高半島緊張局勢。未來北韓強化邊境挑釁,藉此測試韓國內部不穩所造成的弱點此外,尹錫悅政府堅守親美立場,加劇與中國的矛盾,而當前韓國內政動盪,將為中國提供更多外交操作空間,藉此削弱美韓聯盟影響力,並在經濟及安全議題上向韓國拉攏

三、美關係,考驗同盟信任與穩定

美國對尹錫悅的戒嚴決定表示關切,強調民主是美韓同盟的基石,雖然美方未直接評論彈劾案,但對韓國內部政治動盪將影響雙邊關係表示擔憂,特別是尹錫悅的戒嚴決定未事先通知美國,導致美方感到意外,並影響雙方的信任基礎;此外,美韓聯盟是美國印太戰略的核心,韓國內部政治紛擾削弱外交自主性,影響雙方在北韓核威脅與區域安全合作的進展。

四、日關係,雙方和解進程面臨挑戰

尹錫悅政府積極推動韓日關係正常化,著重安全合作及經貿往來,但國內政治危機恐影響進程,因為在野黨對日立場較為強硬,批評尹政府對日「過於退讓」若反對黨勢力擴大,韓日和解恐中斷,雙方在歷史問題、貿易紛爭及安全合作上恐重現摩擦。

五、韓中關係中國伺機分化與拉攏

韓中關係因尹錫悅的親美政策而持續低迷,而此次尹錫悅內政失利使中國看到機會,透過經濟及政治途徑拉攏韓國在野黨,牽制尹政府的對中政策外,中國藉此批評韓國民主制度「不穩定」,進一步爭取亞太國家的支持,削弱美韓同盟的影響力。

六、韓關係北韓借力使力起矛盾

尹錫悅一貫採取強硬對立場,試圖以制裁迫使北韓回到談判桌但此次戒嚴風波使韓國政治穩定性受質疑,北韓將此視為韓國政府的弱點,加強軍事挑釁,導致兩韓關係更加緊張;此外,北韓也將藉機強化內部宣傳,凸顯自身體制的「穩定與優越」,進一步鞏固金正恩政權的正當性,因此兩韓短期內和解與對話的可能性微乎其微。

台關係,政治動盪的影響與機遇

韓國內政動盪勢必影響對外政策的連貫性與穩定性,台韓關係也因此波及,因為尹錫悅政府對台灣持友好立場,積極深化雙邊經貿與科技合作,一旦在野黨勢力崛起,調整外交政策,對台灣的支持轉趨保守,並重新評估韓中關係加上韓國國內政治對立加劇,政府對外政策優先聚焦北韓問題及美韓同盟,對台灣的關注度相對降低。所以台灣應將韓國政局的不確定性視為契機,積極推動與韓國民間、產業界的交流,確保雙邊合作的穩定性,減少政治風險的影響。

政局展望內政與外交雙重挑戰

彈劾案未過關凸顯韓國政局的脆弱性與高度對立,而尹錫悅政府需化解政治分裂,修復社會信任,才能有效推行政策在外交層面,尹政府須謹慎處理美韓同盟、韓日關係及韓中關係,避免內政動盪波及國家安全及區域戰略地位。所以未來,韓國內政走向將深刻影響東北亞地緣政治格局,特別是在朝鮮半島穩定、韓美日聯盟穩固韓中關係競合與台韓雙邊持穩等議題上的發展

、台灣因應力求朝野團結共生共榮

韓國政局動盪反映出政治極化與社會分裂對國家治理的嚴重影響,這對台灣具有重要的警示意義,所以台灣因應韓國政局動盪,唯有力求「朝野團結一致,才能共生共榮」以為因應首先,台灣應避免因朝野政治對立導致政策停滯,強化跨黨派對國家安全與經濟發展的共識,確保國家政局穩定其次,在外交層面,台灣應維持與韓國的雙邊溝通管道,尤其在半導體、綠能及數位科技等領域深化合作,建立更具韌性的供應鏈夥伴關係此外,面對中國可能藉機拉攏韓國在野黨的情況,台灣應加強與其他民主國家的聯盟關係,透過多邊合作鞏固地區安全,提升自身在印太地區的戰略價值。

作者:陳文甲博士,印太戰略智庫特別顧問開南大學國家暨區域發展研究中心主任。