美國候任總統川普(Donald Trump)重返白宮，新班底人選陸續公佈，《華爾街日報》(The Wall Street Journal，WSJ)評論「川普正在組建一個對華鷹派『夢幻隊』」。出爐的名單包括國務卿盧比歐(Marco Rubio)、白宮國家安全顧問瓦爾茲(Mike Waltz)、駐聯合國大使史蒂芬尼克(Elise Stefanik)以及國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)、中央情報局長雷克里夫(John Ratcliffe)等人。這份名單中，前3位對台灣來說不算陌生，不是國會友台小組就是眾院對外國軍事銷售「老虎小組」成員，政府高層官員隨便都能找出幾張照片證實「見面三分情」。弔詭的是後面2位國安團隊主要領導人，雖都被歸類為「鷹派」，但主要似乎是效忠川普、奉行「美國優先」的那種，與前面幾位曾經主導或「針對」中國的新出線人員截然不同。或許可以解讀成「川普2.0」對中的主戰場可能在經濟、貿易，而非實兵刀槍；這對台灣來說可能是福禍相倚的事，不可不察。
被標籤為「對華鷹派」盧比歐、瓦爾茲、史蒂芬尼克在議員任內對中國相關議題都有「豐功偉業」。盧比歐因新疆和香港議題上的強硬立場而被中國2度列名制裁，被中國官媒稱為「最偏執激進的反華人士」；瓦爾茲在眾院發起減少對中國礦產依賴、對在美的中國學者學生審查設限的立法；史蒂芬尼克除公開指責中國「惡意干擾選舉」外，更是推動「對抗中國共產黨無人機法案」(Countering CCP Drones Act)將中國無人機製造商大疆(Da-Jiang Innovations)「逐出」美國。3人或多或少都曾經參與或提及武裝台灣對抗中國的立法提案或言論，但在川普的「讓美國再次偉大」(Make America Great Again，MAGA)的大戰略下，不禁讓人想問「台灣」將扮演什麼樣的角色？武裝台灣的目的又是什麼？「幫助」台灣是目的還是手段？
中國的川普2.0難題 台灣池魚之殃？
川普提倡貿易保護和關稅政策，認為自由貿易使美國利益受損，因此加徵高關稅以平衡對中國、歐盟等國的貿易赤字。川普1.0時對中國採取嚴厲的經濟制裁和技術封鎖，將中國視為美國的主要戰略競爭對手；川普2.0預期將進一步限制中國企業在美國的投資，限制盟邦的技術和產品流出，採取更多的技術封鎖措施，防止中國在半導體、5G、人工智慧等關鍵領域的發展。這個「去全球化」和「去中國化」的做法，正是MAGA的核心，而川普的對華鷹派夢幻隊，正是這個政策的執行者。面對美國的貿易保護主義和供應鏈限制，中國提出「內循環為主、內外雙循環相促進」的經濟發展策略，試圖形成更自主的經濟體系；另外，中國透過東南亞和美洲的第三地運用「近岸外包」(Nearshoring)進入美國市場。只是後者已經讓美國警覺防堵，而這正是台灣可能遭受池魚之殃之處。
由於台灣的特殊地緣政治與兩岸交流關係，傳本月5日即有外電報導，這次支持川普的重量級功臣、SpaceX創辦人馬斯克(Elon Musk)要求參與SpaceX供應鏈的台廠將製造地點移至海外，部分供應商已將工廠移至越南和泰國。雖然經濟部即時闢謠「無外傳生產外移情事」，但不禁讓人思考台灣會不會在美中貿易大戰中被波及？另外，傳出美國商務部致函台積電，針對AI加速器和圖形處理單元(GPU)提供動力的7奈米晶片及更先進設計複雜晶片實施出口限制，台積電於11日斷供中國7奈米以下製程晶片，中國國台辦批評美國打「台灣牌」升高台海緊張局勢，對台的文攻武嚇加大力度，但川普2.0只希望台灣拉高國防預算買槍買砲買軍火，會不會出兵「保護」台灣？英國《金融時報》(Financial Times)報導，準備接下白宮國家安全顧問的瓦爾茲指出，預期川普將維持美國「戰略模糊」政策，即華府不會言明是否出兵防衛台灣；川普將透過展現美國實力防止台海爆發衝突，以強大軍事力量為後盾，運用影響力、經濟實力與外交手段避免這些戰爭。繞了一整圈，「不戰」是最高考量，所謂的強大軍事力量，又建構在與時間賽跑的美中軍備競賽下，以美國現在「積欠」全球的F-35交機、戰艦的年維修生產量來看，有點「黔驢之技」的味道。統領年預算高達8000億美金的國防部長，能不能有效成為「後盾」力量？可能壓縮僅有4年時間的川普2.0觀察時間。
「半素人」掌國防 阻止或引爆「三戰」？
川普提名福斯頻道(Fox)主持人兼退伍軍人赫格塞斯接掌五角大廈。前美國聯邦眾議院中國問題特別委員會成員蓋拉格(Mike Gallagher)直言，赫格塞斯在就任的第1天就等於向五角大廈的官僚體制「宣戰」。「半素人」赫格塞斯沒有顯赫的軍事背景，曾經是陸軍國民兵上尉，於伊拉克和阿富汗服役，2012年參選明尼蘇達州參議員敗選後，2014年加入福斯新聞，過去曾批評北約盟國軟弱、落後，指稱中國正在打造一支「專門致力於擊敗美國」的軍隊；除了服役期間因政治及宗教觀點被排擠外，也曾出書公開質疑參謀首長聯席會議主席、空軍上將布朗(Charles Brown)，「如果不是黑人，能否出任現在的職位」，潛在的右派、保守觀點要在短時間統合，不可諱言將有一定的難度。川普將年預算高達8000億美金的國防部交給這樣的可信任親信，不排除是因為川普1.0任期間的美國將領及國防部長，最後都成為「反川」最激烈的批評者，其中有些人宣稱川普「不適任總統」，參謀長聯席會議前主席、陸軍上將米利(Mark Milley)則形容川普是「國家最危險的人物」。
川普任用「半素人」接掌國防，是步「好棋」也是「險棋」。熟悉傳統軍事情報作業的人都知道，應對可能的敵方勢力，會針對對方將領、指揮官進行情蒐分析，掌握喜好厭惡、了解思維模式。這位「出乎意料」的國防部長，可能讓中國、俄羅斯、北韓或伊朗完全「摸不清」；但最頭疼的可能是美國軍工產業的CEO。美國國防部幾乎「千絲萬縷」與軍工產業全面掛勾，包括近年大量援助烏克蘭軍火，其實都是左手交到右手，是真正大發烏克蘭國難財的真正受益人。蓋拉格投書《華爾街日報》，批評美國國防部的成本加成合約模式已經對競爭和創新造成破壞，同時推高了成本；五角大廈對軍事資產的建設要求，涉及太多互不協調的利益相關方，雖然制定了作戰需求，但卻未考慮技術規格，導致艦艇、潛艦和飛彈造價昂貴。蓋拉格建言，赫格塞斯必須強制執行固定價格合約，並迫使私部門承包商自行負擔產品和服務的研究與開發費用，而不是由納稅人承擔。只是這等於直接讓軍工產業減少利潤，必然影響對這位國防部長的「支持」；那已經在內部缺乏「人和」的新部長，再沒有這些軍火商的「外部」支持，日子恐怕不太好過。所以，預期2種可能，一是短命下台，二是快速「黑化」，這對美國、盟邦乃至台灣都是警訊。
接近3年的俄烏戰事，傳出烏克蘭揚言美軍援斷供將自行研發鈽原子彈攻俄；中東以色列、伊朗、敘利亞、葉門，可謂遍地峰火；東北亞的北韓不停地「戳一下」，射彈、炸路；中國的軍事現代，東海、台海、南海都直面挑戰美國。美國的「世界警察」角色，經得起國防部高層人士爭鬥、軍火商貌合神離這樣的折騰嗎？無論地緣政治衝突或企圖趁亂堀起，美國如果無力維持世界秩序，那擦槍走火的第三次世界大戰就恐怕隨時引爆。
