詐騙橫行引發民怨,總統賴清德近日再度宣示打擊詐騙,表示 :「要將打詐視同作戰,不成功絕不罷休」、「邪不勝正,我們(政府)站在人民的一方,一定可以得到勝利」,同時預告行政院將提出「打詐綱領 2.0」,要跨國、跨部會、公私協力一起合作,建立管道讓民眾參與,公開詐騙資訊處理情形。綜觀政府打詐政策,通訊流、人流、金流都是重點,牽涉的部會繁多,但究竟是哪個單位,在打詐工作上最惹民怨?

TPOC 台灣議題研究中心透過 QuickseeK 快析輿情資料庫,蒐集被賴清德點名的「檢、警、調、憲、海關、海巡、數位、金融及電信」等單位的網路輿情聲量數據,並分析今年以來相關單位在詐騙、打詐議題方面的網路討論度,結果顯示,數位發展部登上打詐工作最「顧人怨」的部會,負面聲量高達 1.2 萬則,網路好感度(P/N值)僅 0.35。

負聲量排名居次的國家通訊傳播委員會(NCC)也不遑多讓,負面聲量有 5,615 則,好感度敬陪末座僅 0.33;再來是金融監督管理委員會,負面聲量也有 5,080 則,好感度 0.71;而其餘打詐相關單位的負面聲量由高至低為第四名的警政署(4333 則)、第五名調查局(2407 則)、檢察署(1807 則)、關務署(883 則)、海巡署(546 則)、憲指部(118 則),雖然這些單位所累積的負面聲量不及數發部和 NCC 等機關那麼多,但好感度均不超過 1,顯示負面聲量仍大於正面聲量。

為何數發部及 NCC 會引發民怨,成為「打詐豬隊友」?進一步分析兩部會的熱門負面話題,包括藍綠白立委在立法院質詢前部長唐鳳時毫不留情面,批評數發部雖花大錢試圖從源頭防堵詐騙,打詐成效卻不彰,詐騙簡訊、網路訊息還是一大堆,引發網友們高度關注;NCC 方面除了被國民黨立委徐巧芯、黃健豪、葛如鈞等人批評無力監管電信業者,讓中華電信的合作業者將未實名的「軟號」販售給詐騙集團,今年 4 月又傳出前 NCC 委員蕭祈宏擔任二類電信業者公司顧問,該業者以合法掩護非法製作「黑莓卡」、「比特卡」的漫遊及國內網卡,後遭檢方依違反《公務員服務法》起訴,掀起網路輿論譁然,使 NCC 遭「炎上」。

民眾對數發部與 NCC 強烈不滿。 圖:翻攝自台灣議題研究中心

從網路數據可發現,民眾對於一天到晚接到詐騙電話、詐騙簡訊、網路流竄的詐騙訊息深惡痛絕,甚至有人因此影響生活、上當受騙,因此將矛頭指向主責「通訊流」打詐的數發部和 NCC。也有不少民眾認為,電信業者本身也應承擔防詐的企業責任,進一步透過網路輿情數據分析觀察,國內三大電信業者近兩年的網路輿情聲量及好感度表現大不同,遠傳電信好感度高達 1.89 居冠,反觀中華電信總聲量高達 1.6 萬則,好感度卻只有 0.38,遠遠輸給遠傳電信(1.89)和台灣大哥大(0.55),且光是中華電信的負面聲量就有 5 千多則,佔中華電信總聲量的 3 成以上。

網路輿情已不只一次批評中華電信淪為詐騙集團幫兇。 圖:翻攝自台灣議題研究中心

實際上,這個結果也並不令人意外,因細究中華電信過去的熱門負面話題,網路輿情已不只一次批評中華電信淪為詐騙集團幫兇,例如早在去年時中華電信就被檢方查出,其核配給二類電信業者的 1.2 萬個門號中,有近 1 千個門號有涉詐嫌疑,引起輿情群起撻伐,批評浮濫發放門號。中華電信作為把關詐騙訊息流源頭的單位,本身又是公股民營公司,卻未做好守護國民的角色,無怪乎網路好感度墊底,給人的信賴感最差。

目前情況顯示,作為通訊端主管機關的數發部和 NCC,一方面口口聲聲要從通訊源頭攔阻詐騙,另一方面卻縱容電信業者濫發門號,導致大量門號淪為詐騙工具,引發民意高度不滿。根據最新的網路聲量調查結果,數發部與 NCC 的負面聲量高居榜首,好感度則敬陪末座,成為打詐國家隊中的豬隊友。

由此可見,數發部和 NCC 必須加強對電信業者的監管,真正落實政府的打詐承諾。否則,打詐口號喊得震天價響,最終只會成為空中樓閣,台灣「詐騙之島」的惡名也將永遠無法洗刷。