針對勞動部公布退休勞工平均領取勞保年金僅有1萬8千元,以及不時就傳出勞保基金會倒等問題。對此勞動部長何佩珊接受《新頭殼》專訪表示,勞保是國家辦理最古老的社會保險,而政府必須負最終給付責任,所以政府絕對不會讓勞保破產;與此同時,政府也會根據消費者物價指數(CPI),來調升勞保年金給付,讓勞工能夠在退休狀況下維持一定的生活水平,也就是說,到底要多少退休金才能維持一位勞工基本生活條條件,以此來做回推,這才是比較合理的作法。

有不少退休勞工在抱怨,目前勞保年金平均月領1萬8千元的金額,實在太少了,那麼政府在應該扮演何種角色呢?何佩珊說,目前大概有 177 萬已退保領取老年年金者,其中約有 57%月領金頟1萬8千元,如加計雇主按月提繳6%的新制勞工退休金個人專戶所的領取的退休金,這樣加一加大概可以達到60%的所得替代率。如以主計總處老年生活調查顯示,過去不少勞工仍有子女給子的孝親費。不過現在逐漸没有了,所以更需要依靠本人勞保老年年金及退休金作為他們最主要的經濟來源。她也坦言,現在人口結構改變,少子化的事實,讓孝親費也變少了甚至是沒有。目前退休勞工月領1萬8千元,比較上是真的偏少,連賴清德總統也說這樣的金額也太少,所以在公開場合向工商企業界公開呼籲要加薪。現在只要消費者物價指數上升5%,勞動部就會調升勞保年金給付,讓勞工能夠在退休生活狀況下維持一定的生活水平,今年就調升1千元。

勞動部長何佩珊接受新頭殼專訪。 圖:張良一/攝

至於有不少人認為,如果勞保不改革,那麼勞保就會破產。對此,何佩珊表示,早在2013年,馬英九總統的行政院長陳沖就曾提過勞保年金改革,不過當草案送到立法院之後,不但被勞工團體罵,甚至連支持國民黨的工會都反對,所以最後也沒有推成功。行政院曾經在2017年將勞保年改條例送進立法院,不但遭到立委反彈,甚至連執政黨立委也不支持行政院版本,所以要推動勞保改革不是一件容易的事情。

她特別強調,她上任不是來砍勞保年金,尤其是當前勞保仍佔退休勞工收入一大佔比,若按照所謂財務,金融方面的學者所提的方案,那改革的結果就是多繳少領,若1萬8千元再砍掉4千元或5千元,然後再用社會救助金來補,這樣的改革結果顯然不合理,不僅勞工無法接受,她自己也無法接受。她也向勞工保證,勞保是國家辦理的社會保險,政府會負起制度長久穩健運作的責任,無論是在賴清德總統就職演說及卓榮泰院長施政報告,都已強調「只要政府在,勞保絕對不會倒」,請勞工朋友們放心。

民進黨立委王世堅在立法院院會質詢時,批評政府寧可撥補也不願改革勞保的行為是「鴕鳥」,政策,對此她澄清說,勞保撥補就是改革的一環。她也在專訪中強調,過去對勞保改革的主張都是因為人口結構改變,未來只會少繳多領,所以不改革未來一定會破產。但她說,勞保本身就是一種社會福利措施,不能以商業保險的概念來看,過去不少精算報告都與現實情況有所差異,例如有精算報告指出,勞保基金在2023年收支差收入跟支出會有 800億元的差距,但實際上只有 400億元,這些報告都忽略股市、以及基本工資調漲等現實情況。

勞動部長何佩珊專訪。 圖:張良一/攝

至於有人說勞保潛藏債務有12兆多元,何佩珊認為,這是一個極端的假設,因為所謂12兆多元債務是指1050萬勞保保戶同時請領勞退,但現實是不可能的,「你想想看,有兒子跟老爸一起退休的狀況發生嗎?」她強調,政府自2020年起持續撥補勞保基金,撥補金額由200億元逐步提高至今年1,200億元,加計疫後300億元,總計已編預算計2,670億元。

近年在撥補及搭配多元投資運用下,勞保基金水位呈現穩定成長趨勢,2022年底為7,534億元,112年底為8,729億元,今年截至4月底收益數為660億元,基金餘額為9,810億元,再加上今年政府編撥補的金額,已分次並於今年6月3日全數撥入,基金水位上升將達破兆規模,未來當然也會在兼顧政府的財政及不低於過去年度撥補金額原則下,持續辦理撥補。她認為維持撥補不變的運作也是一種能力,表示政府經濟狀況不錯,才能維持下。

除了持續撥補外,勞動部也朝多元開源的面向處理,配合勞動部推動中高齡者及高齡者就業促進措施,鼓勵中高齡者及高齡者勞工續留職場並參加勞保。且會依法調整保險費率,並積極辦理強化納保及給付審核,也搭配多元的基金投資,以維持制度穩健運作。