3 年的疫情讓許多中國地方政府面臨破產,2022 年前 11 個月,中國各級政府財政赤字達到近人民幣 7 兆 ( 約合新台幣 31 兆元 ),創下歷史新高,政府的城投金融債務歲末餘額更高達人民幣 60 多兆 ( 約合新台幣 269 兆元 )。但中共中央卻始終堅持「不救助原則」,讓地方政府只能大舉拍賣國有企業或土地來填補財政缺口。
微信公眾號「冰川思享號」1 月 4 日以《地方基建欠了六十多萬億 ( 兆 ),需要奇跡才還得上》為題發文披露,2021 年中國城投平台的有息債務餘額高達人民幣 56 兆元( 約合新台幣 251 兆元 )。在剛過去的 2022 年中,城投債的總規模可能已經達到了人民幣 65 兆元 ( 約合新台幣 292 兆元 ),中國人人均欠約新台幣 22 萬元。總部位於上海的百仕達證券首席經濟學家趙薇兩個月前更估計,2022 年中國政府財政赤字恐超過人民幣 10 兆元,創歷史最高。
中國財政部部長劉昆上週二 ( 3 日 ) 表示,為了加大財政政策擴張力度,將適量擴大專項債券資金投向領域和用作資本金範圍,持續形成實物工作量和投資拉動力;且妥善處理地方融資平臺公司債務和資產,剝離其政府融資職能,「防止地方國有企業和事業單位『平臺化』」。劉昆更承諾: 「進一步打破政府『兜底預期』,分類推進融資平臺公司市場化轉型」。
然而中國《每日經濟新聞》8 日報導指出,中國財政部官網近期披露的一份提案答覆也針對地方政府債務風險表達明確,稱要堅持中央「不救助原則」,做到「誰家的孩子誰抱」。建立市場化、法治化的債務違約處置機制。
推特「黑夜中的大火炬」9 日也發文指出,地方政府被迫在網路平台上大舉拍賣國企,包括深圳、江西、江蘇省的國企股權,不只拍賣國企,美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田 2022 年底就指出,土地收入也成了地方財政收入最主要來源,除此之外各地方基層公務員也出現減少津貼、獎金的降薪潮,甚至被裁員。
深圳、江西、江蘇省等地的國企股權被放在網路平台拍賣。 圖: 翻攝自黑夜中的大火炬推特
中國地方政府拍賣國有企業或土地來填補財政缺口。 圖: 翻攝自黑夜中的大火炬推特