因日前法國總統馬克宏前幾天對美國的國事訪問，被認為是歐、美避免走向貿易戰的最後機會。但依歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格的觀點，如今看來，想要靠談判避免危機已然徒勞，歐洲可能要發起反擊，到世貿組織狀告美國了。

綜合外媒報導，美國於幾個月前頒布，《通脹削減法》(IRA)，從風力發電等清潔能源投資到電動汽車、電池及相關配件生產等，2023 年 1 月起，只要是主要生產環節在美國境內完成的綠色產業，就有獎勵高額補貼，計劃 10 年內撥出高達 4,000 億美元。

烏克蘭危機引發的能源價格暴漲，早就讓歐洲商家不堪重負，美國此時拋出巨額優惠，讓歐洲大小企業怎麼非常心動，紛紛想把工廠搬到美國發展。不僅是歐盟經濟領頭羊德、法兩國，荷蘭等歐洲國家的企業，也紛紛加快將產業佈局轉移到大洋彼岸。

在歐盟官員看來，美國使出這一招，就是在為難歐洲。他們紛紛指責美國搞貿易保護主義，違反世貿組織規則，將加劇歐洲工業生產萎縮。

於 10 月時，德國總理蕭茲表示要與美國就法案深入討論，他擔心美國的做法將引發一場巨大的關稅戰。德國副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克一針見血，認為美國正搜刮歐洲。

11 月，馬克宏兩度親自出馬，在愛麗舍宮設宴，一次召集了法國製造業巨頭中的能耗和碳排放大戶，另一次叫齊了愛立信、沃爾沃、聯合利華、阿斯利康等一票歐洲頭部企業負責人，目的就是懇請大家將生產線留在歐洲。他還重提薩科齊時代的購買歐洲產品法案，期望與美國分庭抗禮，挽救歐洲的再工業化進程。

法國還決定與德國聯手反擊。當地時間 11月 22 日，兩國達成聯合聲明，共同打響歐洲經濟保衛戰，宣布將守護歐洲工業，聯合抵制美國這一法案。

馬克宏最近出訪美國，專家分析，馬克宏的任務之一，是向美國總統拜登表達法美關係之牢固；任務之二，是傳達歐洲的訴求，呼籲美國不要用咄咄逼人的《通脹削減法》，來懲罰歐洲。美國政治網站披露，馬克宏此行是代表歐盟 27 國意見，試圖說服拜登採納墨西哥、加拿大模式，給予歐洲部分行業豁免。

據分析，面對美國國會議員，馬克宏激烈抨擊美國損害歐洲利益的行為，但在與拜登會談時，他的語氣明顯緩和。法國希望被美國當成一位好友來尊重，馬克宏說，一個強大的歐洲盟友符合美國利益。

專家認為，現實很骨感。拜登在會談中允諾法案可作微調，會尋求讓美國國會修法。馬克宏雖獲價值 50 萬美元的白宮國宴款待，贏了面子，歐洲卻沒找回裡子。

據分析，這幾年，法國和歐洲的確被美國擺了好幾道，馬克宏此前多次批評美國損人利己，也有據可依。

第一回合：搶潛艇大單，2021年9月，美英澳成立小集團三邊安全夥伴關係奧庫斯 ( AUKUS )，把法國一腳踢開，撬走法國為澳大利亞建造 12 艘潛艇的世紀合同，馬克宏氣得召回駐美、澳大使。其後拜登親赴法國駐意大使官邸會晤馬克宏，外媒稱雙方和解。

第二回合：天價天然氣，烏克蘭危機開始以來，美國要求歐洲盟友共同製裁俄羅斯，導致歐洲陷入能源危機，不得不轉買美國天然氣。美媒《商業內幕》援引估算數據稱，從美國購買 6,000 萬美元一船的液化天然氣，運抵歐洲時價格飆升至 2.75 億美元，一艘船獲利高達逾 1.5 億美元。 2022 年 10 月，馬克宏在巴黎一場企業家大會上喊話美國和挪威，稱它們以其國內價格的 3 到 4 倍對歐洲國家出售天然氣，這可不是友誼的真諦。

第三回合：排外小圈子，2022 年 11 月， G20 峰會在印尼舉行期間，馬克宏就美國「印太戰略」、 AUKUS 把法國排除在外，再度表達不滿。

第四回合：《通脹削減法》，在 G20 會議期間，馬克宏已經提起美國《通脹削減法》對歐盟經濟的消極影響，此次訪美，這一問題自然是重中之重。但當馬克宏從美國回去後，歐洲人發現，一切並沒有改變。對此，專家認為，馬克宏對解決分歧有信心，其實只是一種外交表態。如美國果真將歐洲國家納入補貼範圍，只會增加歐企在綠色投資上對美國依賴，不符合歐洲自主的長遠目標。

據分析，究其根本，歐洲自主，就是歐洲脫離對美國的依賴。這是馬克宏執政以來的努力目標，也是歐洲多國越來越強烈的共同意識。

此前，歐盟內部市場專員布雷頓用行動表達不滿。他認為美國不夠重視歐洲所提問題，拒絕訪美出席美國-歐盟貿易和技術峰會。

歐洲議會最大黨團歐洲人民黨財務發言人費伯，主張對美國採取強硬方針。他指出，如美國在貿易保護主義道路上一意孤行，歐盟將不得不將所有酷刑工具擺上檯面，這肯定是核選項，當下沒人想看到這樣的局面。

歐洲議會國際貿易委員會主席朗格敦促歐盟當局，就美國的行為盡快向世貿組織提起申訴。朗格假定在歐美談判期間或可就《通脹削減法》實施達成一些小的變化，但他不認為在本質上會有太大改變。

當地時間 12 月 4 日，歐盟委員會主席馮德萊恩發聲，直指美方政策扭曲市場、分裂全球供應鏈，認為歐盟須採取行動，重新評估全歐資金供給，平衡美國《通脹削減法》實施帶來的競爭。

由於《通脹削減法》只有不到四周時間就將生效，歐盟能對美國打的牌，選項有限。這其中可能包括馬克宏提到的《購買歐洲產品法案》，以及如未來貿易摩擦升級，歐洲不排除向美國貨品加徵關稅以報復。

美國《政治》網站 Politico 歐洲版透露，通過歐洲主權基金向歐洲企業提供大量補貼，也是歐盟考慮的應急手段之一。歐盟委員會和歐洲國家意識到，如要防止歐洲大陸變成工業荒地，必須趕在企業改變生產佈局前，迅速行動。

美國政治網站、卡達半島電視台新聞、英國《金融時報》、《經濟學人》等主流媒體均得出類似結論，即美國的經濟民族主義、美國製造、美國優先等舉措，正在破壞跨大西洋貿易，讓歐洲淪為受害者，加劇歐美間的緊張關係。

《歐洲時報》社論指出，對美國來說，美歐可以並肩作戰的領域僅限於意識形態共同體，對俄、中等國強硬，一旦觸及美國利益，對不起，武器、天然氣還得買美國的，投資只能流向美國，企業競爭力也必須美國第一。

經濟學家給美國補貼政策算了一筆賬，即使歐盟最大限度以牙還牙補貼自己的企業，競爭力最多只是美國的 1/4 。也就是說，買一輛在美生產電動汽車可獲 8,000 美元減價，而在歐洲買最多只有 2,000 歐元補貼。

歐盟執委會主席馮德萊恩。   圖:翻攝自維基百科

歐盟執委會主席馮德萊恩。   圖:翻攝自維基百科

法國總統馬克宏。   圖:翻攝自維基百科

法國總統馬克宏。   圖:翻攝自維基百科