美國參議院外委會日前通過《台灣政策法案》，引發各界熱議，《今周刊》特別邀來美國加州州立大學富樂頓分校兼任教授湯先鈍全面剖析。
自美國參議院外交委員會通過《台灣政策法案》（TPA）以來，引發了台灣公眾的激烈爭論，一些評論表現出敏銳的洞察力，而另一些評論則達到荒謬的邊緣。
部分台灣新聞評論員、政界人士和退役軍官甚至提出，台灣政府應該拒絕65億美元的軍事援助，以維護國家尊嚴和自豪感。有人聲稱，該法案實質上將引發與中國迫在眉睫的戰爭，從而將台灣推向對中國發動代理人戰爭的最前線。還有一些人預測，用通過這項法案，美國清楚地表明，如果中國確實入侵台灣，美國將不參與任何軍事介入。
我對回應所有這些過度有創意、過度延伸、過度思考、缺乏思考邏輯，甚至是動機複雜的「高見」沒有一點興趣。我想指出的是該法案的明顯目的，該法案在一起頭就開宗明義地指明，「2022年《台灣政策法案》的目的就是促進台灣安全，確保地區穩定，並嚇阻中華人民共和國（PRC）侵略台灣。」套一句美國政治俚語：「這是嚇阻，笨蛋！（It is deterrence, stupid !）」
請注意以下關鍵章節，包括第一條第四項（SEC. 104）的指定和改名台灣代表處；第二條第四項（SEC. 204）的台灣安全援助倡議；第五項，關於不對稱能力定義的要求；第七項的軍事規畫機制。以及第九項，優先考慮台灣的超額國防物品轉讓。
多項章節彰顯「和平制約」 認定台灣是非北約盟友
另外，同樣是在第二條，第十項條文涉及對台灣進行快速軍售，並要求美國政府須因應中國對台力量而提出威懾措施；第十二項攸關增加年度戰爭儲備和對台灣的支持；第十三項是將台灣指定為非北約主要盟友。而第三條第一項則指出，應對中國對台的各種影響、信息行動，美方應提出戰略。最後，法案第八條的標題則是「兩岸穩定的威懾措施」。
如果這些重要章節還不能明確彰顯該法案的核心目的和內涵，以及美國國會對台灣防禦的堅定承諾，我不知道還有什麼方法可以了。我的結論是，該法案將成為影響美中台三國正面與和平關係的最關鍵因素之一。
雖然我認為此法案無償提供的美元數額，不足以滿足台灣的長期需要，但加上其他後續的補充條款，以及未來預期的支持，這項法案至少是朝著正確方向邁出的一大步。我最主要的批評是，除了SEC. 204的結尾條款（要求只有在台灣較前一年度增加了國防開支時，才能提供此類資金）之外，其他條文並未明確附加台灣須先具備的相應條件，這可能會誤使台灣人相信一切都可以依賴於美國政府。
（本文獲今周刊授權轉載，詳細內容請參閱《今周刊》第1344期）
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《今周刊》第1344期。 圖：今周刊提供
