投信業者推動開放勞退新制自提自選,台灣勞工陣線、全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會今(9)日召開記者會表示,3.1兆勞退基金已成為各方勢力覬覦的肥羊,每有少數自營或委外經營的基金操作人員發生司法弊案,就提出勞退新制「自提自選」的訴求,強調勞退基金應維持一定社會角色,政府相關退休基金的角色,應鼓勵長期、穩定的投資,呼籲勞動應保持保守立場,勿
淪為私人調節的工具。
據勞動部統計,採取確定提撥制的勞退新制自2005年開辦以來,基金快速累積,截至2021年底為止,已經累積達到3.1兆元。
勞陣、全產總及全金聯今天召開「破除勞退自提自選投資迷思」記者會指出,民間業者不斷帶動「政府貪汙無能、民間業者好棒棒」的輿論風向,並操弄由民間業者管理運用方能獲取高獲利來搶救勞工退休保障的話術,以便於讓民間基金投信投顧業者可以代操更多的勞退基金,賺取更高額管理費。根據2021年勞動基金決算,去年12家國內業者因代操勞退新制基金共收取了10.1億元的經營經理費。
針對勞退新制勞工自行提撥的部分,是否可以自行選擇投資標的的「自提自選」模式,3勞團提出8大迷思,指「勞退新制累積的龐大基金,一直是民間投信業者盯上的肥羊」因此一再遊說擴大基金委外操作比例與投入股市比例,不管是2008年勞動基金監理會成立,或2014年改制為基金運用局,也大力鼓吹政府不要管、交給民間管的風向。龐大基金透過投信業者投入股市操作,無疑將成為投信業者操作的槓桿,淪為私人調節的工具。
此外,「委外民間業投資,若有弊案發生不算貪污且難定罪 」,過去勞動基金代操弊案,部分弊案當事人在繳回部分不法所得後,相關涉案人員亦容易獲得法官從輕量刑,進而造成勞動基金的實質損失。且「民間銀行理專弊案三年共18件」,民間業者的內部控管,遠比勞動基金運用局鬆散,更何況民間業者還不適用公務員法令的嚴格規範。
「自提者都為高薪,免稅、保證收益將產生逆分配」,勞團表示,據勞動部調查顯示,勞工未自願提繳退休金的理由,主要是以「薪水不夠用,所以沒有提繳」居多(佔25.7%),若對高薪者的自提自選有免稅與保證收益的政策優惠,將產生社會所得逆分配的不公平現象。
勞團認為,「自提自選投資,應到市場購買」,據勞動部民調,有高達約73%的受訪者表示「看自選投資標的內容」後再做決定,目前市場上已有相關基金產品可供選擇,投信業者若認為「穩賺不賠」,大可以推出商品,以「保證收益」、「免手續費」等更優厚條件爭取勞工大眾購買理財產品,實無需勞駕大眾從勞退自選部分提領選購,徒增政府(勞動基金運用局)的行政成本。
「既有定期定額購買基金者將大量轉投勞退自選的道德風險」,勞團直言,未來如開放勞退新制自提自選投資,投信業者應承擔最低收益保證的風險,若操作低於法定最低收益時,應保證由其補足,而非由國庫補足。
「勞退自營的投資績效真的比私校退撫的委外民間差嗎?」,勞團強調,他們然反對龐大政府基金投入高風險投資標的,但新制勞退基金2021年投資績效,約賺2,836.8億元,收益率9.66%,優於私校退撫儲金委託民間業者進行投資,穩健型收益率為8.52%、保守型2.22%。
勞團表示,「勞退基金應維持一定社會角色」,政府相關退休基金的角色,應鼓勵長期、穩定的投資,除了穩定台灣產業發展,更可避免勞工老年經濟安全保障曝露在高風險環境。為避免龐大基金累積徒生更多爭議,建議從制度面著手考量整體勞工老年經濟安全制度改革,適度減少基金規模,以避免人謀不臧之情事發生。