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陳昭南觀點》國際聚焦最大熱點:中共何時發動侵略戰爭?!

新頭殼newtalk 文/陳昭南
1970-01-01T00:00:00Z
中國國家主席習近平。   圖:翻攝新華網(資料照)
中國國家主席習近平。   圖:翻攝新華網(資料照)

11月2日,「台灣民意基金會」公布一份民調顯示,雖然近期中共軍事動作頻頻,武嚇情勢不斷升高,但僅有28%受訪者認為中共遲早會攻台,64%認為兩岸不太可能發生戰爭。儘管有中共「反分裂法」的侵台威脅,這份民調卻透露出台灣人民多數仍認為中共發動戰爭機率並不高。

相對來看,對於中共武力侵犯台灣的問題上,美國似乎是遠比台灣還更焦慮的。根據美國國防部於本周三(11月3日)所公佈的2021年度《中國軍事與安全態勢發展報告》則清楚指出:解放軍可在升高軍事準備後,奪取台灣東沙及南沙島,甚至金門和馬祖也有能力入侵,東沙島防務問題再受關注。

台灣民意基金會公布台灣人對「中共遲早會出兵攻打台灣」的態度之民調。 圖:擷取自台灣民意基金會
台灣民意基金會公布台灣人對「中共遲早會出兵攻打台灣」的態度之民調。 圖:擷取自台灣民意基金會

中共戰機騷擾,只是想依北京條件「以戰逼和」

台灣國安局局長陳明通於周四(11月4日)在立院備詢時則仍然表示,「攻佔危機,現在沒有,中共內部亦有辯論。」陳明通在答詢中曾進一步答覆說,「以戰逼和」一直是我方設想的中共戰略方向。他說攻擊有好幾種,包括全境轟炸、海上封鎖等,我們隨時都將這些狀況擺在桌上推演,維持關注。

該份今年度的《中國軍力報告》引述中共黨媒之一的軍方消息指出,中國持續推動軍事現代化,目標是在2027年時,能具備在印太地區與美軍對抗的能力,並迫使台灣領導層依北京條件進行談判

報告還指出,中國從未放棄對台使用武力,共軍持續強化的能力也使其有一系列得以脅迫台灣的選項,從對台灣進行海空封鎖到大規模兩棲入侵,也可能透過公開與秘密的經濟與政治活動,塑造或削弱台灣政府的有效性或合法性,包括網路攻擊或針對台灣的政治、軍事與經濟基礎設施進行有限攻擊,引發台灣民眾恐慌並削弱對領導層的信心。

特別值得注意的是,今年的報告中,對美國在台灣問題上的立場出現了有異於歷年的說法。

今年的報告說,「美國堅持以《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證指導的『一個中國』政策。美國致力於深化與台灣的關係,台灣是一個重要的民主國家和重要的經濟和安全夥伴。美國將繼續支持以符合台灣人民的願望和最大利益的和平解決兩岸問題。

國安局長陳明通在外交及國防委員會備詢。 圖:張良一/攝(資料照片)
國安局長陳明通在外交及國防委員會備詢。 圖:張良一/攝(資料照片)

美國最新報告中已大幅強化對台支持態度

比較來看,此一表述與去年的說法有相當大的不同。在去年的報告中,美國國防部仍沿襲往年態度說,「美國奉行以《台灣關係法》和三個聯合公報為基礎的『一個中國』政策。美國反對任何旨在改變現狀的單邊行動。美國繼續支持以雙方都能接受的方式、範圍和速度的和平方式解決兩岸問題。」

根據今年度的這一份《中國軍力報告》所描述的內容以觀,美國對中共的軍力成長速度已將警覺性提高到相當高度,而且也對台海軍事威脅給予極高度警戒。美國總統拜登此前曾被問及若台灣遭到中國攻擊是否會捍衛台灣時,即曾表示「會,我們對此有承諾」因而引發國際高度關注與議論。

武裝台灣法案&台灣威懾法,美國軍援台灣強化防禦

令人驚奇的是,美國聯邦參議員霍利(Josh Hawley)突然於11月3日提出「武裝台灣法案」(Arm Taiwan Act of 2021),強化台灣防禦中國入侵能力,主要是透過為台灣安全援助計畫每年提撥30億美元(約836億台幣)預算,加速台灣部署不對稱防衛能力。

美參議員霍利也同時發出新聞稿表示,「武裝台灣法案」將確保台灣擁有能夠阻止中國入侵所需的不對稱防衛能力,讓台灣能在嚴峻的未來,為做出艱困抉擇做好保衛自己的準備。他強調,美方應竭盡所能協助台灣強化自身防禦。若中國近來的行動向全球傳遞了什麼,那就是北京將不遺餘力地尋求主宰印太地區,乃至全世界,「我們不能讓他們得逞」。

「武裝台灣法案」將要求美國國防部長規劃台灣安全援助倡議(Taiwan Security Assistance Initiative),並於2023至2027財政年度每年為這項倡議每年撥款30億美元資金(連續四年)。這項資金將用於為台灣提供設備、培訓與其他支持,以加速台灣部署延遲、削弱和阻止中國入侵台灣所需的不對稱防衛能力。

霍利的新聞稿說明:這項倡議的援助條件是台灣在不對稱防衛能力的投資與美國相匹配,增強國防支出以使台灣盡快獲得不對稱防衛能力,並實施國防改革,特別是後備力量方面。同時,以出售、租賃或其他方式提供台灣常規武器,應以為台灣部署可靠的不對稱防衛能力進展為條件。

新聞稿還表示,台灣海峽軍事平衡正在迅速惡化,中國可能實際入侵並奪取台灣控制權的擔憂也在上升,要減緩甚至阻止或逆轉這種情況的最有效方式之一,是加速台灣部署具有成本效益和彈性的不對稱防衛能力。

隨後在11月4日,美共和黨參議員也聯名提出「台灣威懾法」(Taiwan Deterrence Act)。據了解,該一法案係由參議院外委會共和黨籍首席議員里契(Jim Risch)領銜提出,旨在授權「對外軍事融資」(美方贊助或貸款給他國採購武器和國防裝備)每年撥款20億美元(約新台幣562億元)給台灣直到2032年(長達10年)。該法案共同提案人還包括共和黨議員柯瑞伯(Mike Crapo)、海格提(Bill Hagerty)及盧比歐(Marco Rubio)等友台議員。

美國共和黨籍參議員霍利(Josh Hawley)提出法案,協助台灣部署阻止中國入侵的不對稱防衛能力。 圖:取自維基百科公有領域(資料照)
美國共和黨籍參議員霍利(Josh Hawley)提出法案,協助台灣部署阻止中國入侵的不對稱防衛能力。 圖:取自維基百科公有領域(資料照)

 

美國退役上校自願回役來台一起抗中保台

這是由美國出錢來加強台灣防禦中共入侵的雙發法案,令人動容的是不久前才發生的私下表示自願挺身來台出力一起捍衛保台抗中的個案。 現在任職於「日本戰略論壇」的資深高級研究員紐舍曼(Grant Newsham)曾於10月12日投書美國軍報《星條旗報》表明,白宮必須向中國領導人明示,若其對台發動戰爭將冒上「失去一切」的風險,「美國也要帶頭協助台灣擺脫40年的軍事、外交孤立」。

美國海軍陸戰隊退役上校紐舍曼透過電子郵件向《星條旗報》憂心忡忡地陳述,中國侵台時會全力使用共軍的火箭部隊、網路作戰、特種作戰,以及已滲入台灣的間諜。在入侵第一天中國就有可能運送最少數千名共軍穿越台海,至少55艘兩棲艦艇、百艘民用船隻以及千艘駁船,可投入使用。

紐舍曼也指責美國軍方說,美軍以及大多陸戰隊忽視了中國的能力,這是危險又自負的行為,他認為美、台軍隊應聯合訓練,美國也應為台提供政治和外交上的支持。除此之外,日本、澳洲、印度、英國以及其它歐洲國家都應成為防禦台灣的一部分。紐舍曼形容台灣像是1930年代德國欲併吞的捷克斯洛伐克,「對我們這個世代而言,代價就是這麼高。」

無疑的,這位美國退役上校對台海的軍事觀察顯然是既急切又心焦的。

同時間,我們也看到,美國參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)亦於11月3日公開表示,美軍「絕對」有能力在應要求時出面捍衛台灣抵禦中國的攻擊。不過,當他在被問到中國是否準備在不遠的將來對台灣採取軍事行動時,他答稱:「根據我對中國的分析,我不認為(中國對台灣採取行動)可能在不遠的將來發生——不遠將來的定義是6個月、12個月,也許24個月,這樣的時間窗口。」

美國參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)。 圖:翻攝美國國防部推特(資料照)
美國參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)。 圖:翻攝美國國防部推特(資料照)

美國最高階將領密利:如有需要,必然保衛台灣

在被問到美國是否有能力保衛台灣時,密利回稱「毫無疑問」。他說:「我們絕對有能力在世界範圍內做所有這些事,如有需要,也包括(保衛台灣)。」

所謂山雨欲來風滿樓,身處暴風眼的台灣反而像似無風無浪似的過著太平日子。難得的是當外在環境又是風又是雨的飄搖危境形態下,台灣卻迎來了首次訪台的「歐洲議會官方正式訪問團」。

我們稍稍往前兩個月來回憶一下,歐洲議會外交委員會於9月1日通過「歐盟–台灣政治關係與合作」報告,該報告建議歐盟將「歐洲經貿辦事處」更名為「歐盟駐台灣辦事處」,並鼓勵歐盟與台灣強化最高層級的官方交流。然後就有了這首次的歐盟議員官方的訪台之行。而且也於3日清晨飛抵台灣。當然的,中國駐歐盟使團在此事曝光時又摔碎一地玻璃心地跳腳發出嚴厲抨擊,強調歐盟需恪守「一個中國」政策。中方外交部發言人汪立峽宣稱「歐洲議會必須在一中原則框架內履行義務,中方已經要求歐盟糾正這些錯誤,不要向台獨勢力發出這類型的信號」。令人奇怪的是,中國境內媒體對這件事「全都沒報導」,顯見中方乃刻意「冷處理」這則消息。

然而,率隊的訪問團主席古斯曼(Raphaël Glucksmann)不僅無視中共的暴怒,還故意在登機前於自己的臉書上發文砲轟中國擾台,並敘及來台的原因是「我將永遠站在那些爭取民主人權的人身邊」。

這次訪台的歐洲議會「外來勢力干預歐盟民主程序(含假訊息)」(INGE)特別委員會籌組代表團主席古斯曼在法國登機前指出,中國的威脅和制裁永遠不會讓他有好感。古斯曼表示,2300萬台灣公民生活在中國不斷挑釁與威脅之下,大量中國軍機侵擾台灣防空識別區,「外來勢力干預歐盟民主程序」(INGE)是支持台灣民主的強烈信號,對抗中國策劃的軍事壓力、政治干擾和網路假訊息運動。

總統蔡英文4日接見首度訪台的「歐洲議會『外來勢力干預歐盟民主程序(含假訊息)』特別委員會官方代表團」。 圖:總統府提供(資料照)
總統蔡英文4日接見首度訪台的「歐洲議會『外來勢力干預歐盟民主程序(含假訊息)』特別委員會官方代表團」。 圖:總統府提供(資料照)

首訪台灣的歐盟議員團:台灣並不孤單

古斯曼認為,中國領導人習近平之所以拉高緊張情勢,是因為台灣是獨裁政權的「反向模式」。台灣幾十年來進行了非凡的改革,自1990年代以來,台灣已成為亞洲民主典範,有著言論自由、多元媒體、自由選舉、捍衛宗教與少數民族,與中國恰好相反,歐洲人要幫忙民主制度所在地繼續生存。

蔡總統已於11月4日接見首度訪台的「歐洲議會『外來勢力干預歐盟民主程序(含假訊息)』特別委員會官方代表團」。

古斯曼主席在與蔡總統會面時致詞說,他們來到這裡,是想要傳達一個很簡單、卻很清楚的訊息,那就是「臺灣並不孤單」。歐洲會與臺灣站在同一陣線,一同捍衛自由、法治與人性的尊嚴。

古斯曼主席特意提到:臺灣的成就非常值得尊敬,在面對巨大壓力及攻勢時,仍然淬煉出令人讚嘆的民主。目前歐盟也面對來自威權政體的大規模攻勢,目標就是要極化歐洲社會之間的對立,摧毀人民對政府的信心,最終弱化歐洲的民主。臺灣不僅成功發展出對抗威脅的方法,同時也保有蓬勃發展的公民社會與自由開放的媒體環境,這些都是歐盟可以向臺灣取經的地方。

歐洲議會「外來勢力干預歐盟民主程序(含假訊息)」特別委員會籌代表團古斯曼(Raphaël Glucksmann)主席(左)與總統蔡英文(右)。 圖:總統府提供(資料照)
歐洲議會「外來勢力干預歐盟民主程序(含假訊息)」特別委員會籌代表團古斯曼(Raphaël Glucksmann)主席(左)與總統蔡英文(右)。 圖:總統府提供(資料照)
 

台海危機就是美中危機,台灣只能選邊站!

中國戰狼外交,攪亂了西方民主社會的一團混亂,尤其是武漢肺病毒的肆虐橫掃,而導致了民主國家的人人自危心境。當原本跟中共保持相當高度良好關係的歐盟也看破中共色厲内荏的馬腳之後,中共耍狠的招式自然就成了棉花球,再無力道可言!

正當台灣外交披荊斬棘逢水架橋之際,台灣的內政卻被攪成一團渾水。這回蔡英文總統總算狠下心來不再隱忍,下達總動員令對胡纏爛打的國民黨展開正面對抗,府院黨全面出動為自己的政府施政政策展開大聲量的辯護,以清溝豁,以正視聽,讓四大公投所騰起的亂象回復到正常軌道上,這才是台灣人民的最大福祉!

至於中共究竟會不會動用武力侵台,我個人從來就持一定會的肯定態度。易言之,只要我們不想放棄台灣的民主自由,遲早都得打這一仗。老美有人預測是2022或2024,也有說2027,甚至更長時間,無論多久,除非中共政權突然崩潰或中國陷入分裂內戰,否則中共侵台這一仗都不可能避得過,只能說暫時絕不會是今年、明年、後年,而是會選在他們判定美國軍力已經衰微到不足以維護台海安全的那一刻,他們就會不顧一切傾巢而出。

所以,這戰爭就是美中的戰爭,也因此不論何時,只要開戰,台灣絕對會是第一波,這是地緣,也是無可逃避的宿命。台灣必須不斷充實戰力精益求精,台灣人民也都必須快速建立起隨時應戰的心理準備。

作者陳昭南:曾任第二屆、第四屆立委、現任《六都春秋電子報》創辦人

11月2日,「台灣民意基金會」公布一份民調顯示,雖然近期中共軍事動作頻頻,武嚇情勢不斷升高,但僅有28%受訪者認為中共遲早會攻台,64%認為兩岸不太可能發生戰爭。儘管有中共「反分裂法」的侵台威脅,這份民調卻透露出台灣人民多數仍認為中共發動戰爭機率並不高。

陳昭南觀點》國際聚焦最大熱點:中共何時發動侵略戰爭?!

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