隨著基本工資調漲幅度的確定,行政院發言人公開表示「依此政策調整軍公教薪資」,外界紛紛解讀明年軍公教的調薪幅度,從5%、4%、逾 3%的數字都出現。對此,全國教師工會總聯合會今(10)日表示,調薪的重點在於制度化,政府讓軍公教清楚調薪幅度的依據,並建立制度化的調薪機制才是最重要的。
全教總表示,過去 20 年來,政府對軍公教不僅調薪次數少,幅度也均僅有 3%,以致軍公教的薪資遠遠落後經濟成長、企業平均薪資、重要⺠生物價指數,不僅形成實質減薪的狀況,也造成軍公教的生活水平越來越低落,生活尊嚴不斷降低。
全教總說明,為維持軍公教的薪資能和絕大多數的受雇者維持同樣的調整,鄰近國家,像是日本、南韓、香港、新加坡等,公務人員薪資調整,大致參考⺠間企業調薪幅度;而根據主計處公布的數據,2001 到 2020 年的 20 年間,⺠間企業薪資漲幅為 29.1%,2011 年到 2020 年的 10 年間,⺠間企業薪水漲幅為 17.84%,同樣的兩個時段,軍公教調薪卻只有 9.27% 與 3%,顯然大幅落後⺠間企業,更不用說在相同期間,經濟成長分別增加 79.72% 和 30.17%,而稅收增加幅度和經濟成長相去不遠。
全教總指出,可見得軍公教調薪不僅有空間,還有大幅成長的空間。即便以上次的調薪背景,2017 年之後的數據來看,從 2017年到 2020 年,3 年間 GDP 成長 9.84%,⺠間平均薪資成長 7.29%%,所以軍公教調薪 7% 以上,完全是合情合理。
然而,軍公教到底要不要調薪?全教總提及,人事行政總處人事長施能傑每次都說「軍公教調不調薪要必須考量幾個因素,包含經濟成長率、政府稅收、政府財政狀況,及物價漲幅,最後由行政院做成政策決定。」但攤開他所說的這些經濟數據,每一項都遠遠大於軍公教的調薪幅度,讓人摸不清楚到底施人事長是在打啞謎?還是停留在蚵仔麵線 20 元的時代?
全教總猜測,或者關鍵點根本就只是「政府財政狀況」沒有數據可以考究的主觀認定,政府自己說了算!而基層軍公教從來沒有機會參與調薪的討論,也完全不知道為何調薪或不調薪?為何每次都是 3%?欠缺參與的機制、制度的不透明,讓軍公教調薪陷入猜謎語的境地,讓軍公教深切感受政府的輕視與不尊重,才是軍公教最為不滿的原因。
全教總強調,軍公教戮力從公,為國盡心盡力,願意從國家的角度考量軍公教薪資的調整。但前提是政府把基層軍公教當成一起努力打拼的夥伴,願意和軍公教基層代表一起討論調薪問題,並建立制度化的調薪機制。
全教總呼籲,倘若政府仍然執意排除基層公教代表、維持獨裁黑箱的調薪機制,就請提出符合經濟數據的調薪幅度。同時,全教總也重申:「不要把軍公教的付出當作理所當然的廉價勞力,這樣只會讓軍公教感受到政府的漠視與不尊重,絕非國家之福。」