總統府資政姚嘉文在決定中國代表權歸屬的聯合國2758號決議50周年前夕出版「1971神話聯合國」一書。他表示，當年包括美國和日本等國，都力推讓「中華民國」與「中華人民共和國」在聯合國皆擁有席次的「雙重代表權」，但是這一主張卻被蔣介石總統否決，認定這是美國企圖讓「中華民國」放棄代表全中國，只能代表台灣，而最終以一個普通會員國的身分留在聯合國的「哄騙」手法。
姚嘉文提及的這段歷史，是出自於他的新書「1971神話聯合國」， 7日並於台大校友會館舉辦新書研討會，根據外交部主任秘書徐儷文表示，姚嘉文為了寫這本書，曾到外交部逐一閱覽已經解密的相關檔案資料，一共35箱、170餘卷，數量已經多到可以用卡車裝載的地步。這場新書發表會，除了蔡英文總統錄製影片呼籲大家一定要看之外，還包括：民進黨前主席許信良、民主基金會執行長黃玉麟、國史館長陳儀深、中研院法律所廖福特教授、政大台史所李福鐘教授等人都與會座談。
退而求其次接受雙重代表權 卻回不去了
針對雙重代表權一案，姚嘉文表示，後來蔣介石政權雖然囿於現實局勢，而不得不接受美國的這項提案，可是，一方面台北的中華民國政府不願意公開向會員國表達請求支持雙重代表案，再加上中共的國際影響力日增，到了1971年那時，推動雙重代表權案，早已經時不我與了。
姚嘉文說，事實上美國自1955年起，艾森豪總統就曾研究以「兩個中國」構想來化解兩岸對立，開始逐漸發展出「雙重代表權」，(其間連日本的前後任首相岸信介和佐藤榮作也都勸告台灣絕不可退出聯合國)，到1971年10月25日聯合國2758號決議，通過驅逐蔣政權代表在聯合國的席次為止，期間長達十餘年，蔣政權內部雖有第一線外交系統的蔣廷黻、葉公超、楊西崑等人支持雙重代表權案，但卻仍敵不過蔣介石和宋美齡「漢賊不兩立」，「國有國格、人有人格」的堅持。
魯斯克怒批蔣介石有如幽靈
姚嘉文書中還提及1960年代美國國務卿魯斯克(Divid Dean Rusk)多次協調該案，受盡蔣介石政權的僵固致無法溝通協調，因此非常生氣和不滿，他批評蔣介石說：「他(蔣介石)常對自己在國際上的影響力，台灣的角色和中國大陸的動態，存有不切實際的幻想。蔣是一個活在過去的人，不了解外在世界，有如幽靈(ghost figure)。」
雖然因為2758號決議，使得台灣台北的中華民國政府所派任的代表團被驅逐，也喪失聯合國席次，但姚嘉文卻認為，聯合國這項決議造成的影響是長遠的，甚至我們看到的台灣政局的演化，都可以說是2758號決議之後造成的連鎖反應。
姚嘉文表示，若要說得更精確，與其說1971年聯合國決議引發台灣政局此後的一連串變動，倒不如說台灣政治演變的推動，是長期因只管轄台灣的中華民國政府擁有聯合國「中國代表權」而被擋住，一旦這道擋土牆被推倒，本來已累積的演變能量，或推動改革的力量，就往前洩洪奔馳，無法阻擋。他舉例，台灣的黨外改革運動原本都只在爭取地方自治的層次，就是到了2758號決議通過之後，才開始關注台灣國家定位議題的。
總統府資政姚嘉文（中立紅領帶者）出席「1971神話聯合國」新書發表會。 圖/沈聰榮攝
