[Newtalk新聞] 高通案三贏僅一贏 管碧玲：公平會應多方考量

立法委員管碧玲今 (25) 日質詢時指出，公平會直接否決了高通公司提出行政和解的邀約，錯失進一步與高通公司協商出更有利於產業發展的條件。面對此一裁決，高通公司欲提起行政訴訟，並暫停與工研院和聯發科一同進行的5G技術研發合作案。管碧玲遺憾表示，高通案本可達成三贏的局面，現在只剩下一贏。

管碧玲指出，高通公司曾正式向公平交易委員會遞出願意配合繳納罰金、提供等同其他國家的產業待遇的行政和解要約，以換取較低的罰款，但公平會以四比三的投票結果，否決了行政和解的解決途徑，轉而裁處高通公司巨額罰款。公平交易委員會開出的罰款，與市佔率高達57%的中國對高通公司的罰款相差僅2億美元，這個消息以「高通在台灣創紀錄的罰款」為標題，發布在國際的M-lex產業訊息網頁上。她質疑這恐對台灣未來的產業發展、國際合作研發恐有相當程度的影響。

管進一步提出，高通公司面對中國裁罰，不僅答應中國政府繳納9.75億美元的罰款，也願意配合四項的「整改措施」，並讓出了市佔率。相較臺灣的裁罰，高通公司認為行政處分不符比例原則、違反行政程序，因而欲提起行政訴訟，故沒有機會要求高通提出改正措施，也沒機會討論讓出在台灣的市占率。她也接獲訊息，高通公司目前已暫時停止與工研院和聯發科的5G研發，管碧玲對此表示，這個結果只有「國庫收入」一贏而已。

管碧玲提到，她贊成公平會捍衛反壟斷，也尊重公平會獨立行使職權，因此在公平會做出裁決後提出質詢。她表示，未來公平會遇到類似的案件，對於公共利益的界定，不應該只限縮在「反壟斷」，而應多方考量台灣的總體經濟發展戰略、競爭法上保障企業的公共利益，以及國庫收入罰金的公共利益，做出有最利於台灣整體發展的三贏決定。

管提出各國對於高通公司所做出的裁罰，其中以中國來做深入分析。   圖 : 管碧玲辦公室/提供