台南長久以來一向是台灣民主和本土運動重鎮,近年來政治版圖一直呈現綠大於藍的現象,被視為綠營鐵票區。此外,國民黨並未好好栽培在地人才,每逢市長和立委選舉,總找不到強棒應戰,形同棄守台南。此次市長選舉結果,民進黨的賴清德在得票上一如預期把國民黨的黃秀霜遠遠拋在後頭,除了個人條件的優勢,也是藍綠政治板塊的具體呈現。

早期台南縣市長選舉,國民黨原本具有執政優勢,自從原台南縣在民國82年由民進黨陳唐山搶下縣長寶座,原台南市在民國86年由張燦鍙擔任市長之後,國民黨在台南的選情每下愈況,藍軍先後推出的黃秀孟、洪玉欽、吳清基、郭添財、陳榮盛等人挑戰縣市長選舉均一一敗北。

多年來國民黨在台南屢屢出現好手怯戰,二軍出線代征卻戰力薄弱不足以翻轉的現象,以致每逢市長和立委選舉,總無法推出讓選民驚豔的人選,也讓民進黨在台南打選戰有如探囊取物,此次市長選舉,賴清德甚至喊出不設競選總部、不派宣傳車……等「五不策略」應戰,依舊能輕取黃秀霜。

現任台南市長的賴清德自從政以來,問政風格理性,形象清新,從國代、立委到市長,就一直擁有高人氣,擔任本屆台南市長時,人氣更衝上高峰,甚至贏得「賴神」封號。而各界對他未來可能更上一層樓的預期心理,更讓他擁有極高的全國能見度,地位實難撼動。

反觀台南大學校長黃秀霜,雖有大學校長的光環,但過去與政界互動並不密切,知名度不高,更缺乏基層歷練及經營,加上起步時間晚,參選以後,經常有基層民眾頻問「黃秀霜是誰?」個人條件原本居於劣勢,加上國民黨中央執政不力的包袱,也未大量挹注競選資源給她,更讓她的選情雪上加霜,聲勢始終無法拉抬起來。

在選戰策略上,台南的選情向來對國民黨不利,也越來越沒有人敢披藍袍參選,往往必須一再拜託,才有人願披戰袍。此次國民黨找上黃秀霜,同樣是經過三顧茅廬才獲首肯,雖然推出大學校長參選,符合形象清新、社會地位崇高的條件,已是藍營的最佳人選,卻也有知名度不高的盲點。黃秀霜參選後,媒體民調曾出現7.9%和9%的超低支持度,還有高達90%的受訪者不認識她,參選後雖歷經媒體曝光和勤跑基層,但民調支持度也未突破20%,根本無法對賴清德構成威脅。

在選戰操作上,原本外界評估黃秀霜在國民黨提名參選台南市長後,會挾國民黨的豐富資源,不斷透過文宣攻勢,讓民調和聲勢穩步上昇。不過,因個人知名度不高;國民黨也遲未投入足夠資源輔選;黃營的文宣戰也始終未能引起外界共鳴;能撼動人心的大型造勢活動,連一場都沒有,在在是其聲勢遲遲未能拉抬的原因。

此次選戰賴清德始終以逸待勞,最高指導原則是「不出錯」,並儘量淡化選舉氣氛,避免造成政黨對決,面對黃秀霜和國民黨陣營的批評,賴營一直由市議員層級的代言人出面回應,最後階段再以發表市政成績方式凸顯個人政績,爭取更多選民認同,衝高選票,最終證明賴清德陣營的選戰策略成功。

2010年台南市長選舉,賴清德獲得61萬9897票,得票率60.41%;此次賴清德成功贏得連任,得票率更高達73%,顯示施政獲得更大肯定。

從容應戰,又在全國各選區積極為黨內參選同志助選,賴清德在此次選戰中再次證明他在民進黨的接班梯隊中閃耀的光芒。