教育部今（30）日公布「高等教育制度鬆綁」行動方案，內含46項鬆綁措施，未來將考慮開放暑假成為大學院校第3學期、延攬外籍優秀學者、增加中國的高等學校採認校數，並將大學學測和指考合併一試。此外，教育部更預計建立學雜費常態調整機制，各大學最快可望在2016年底前自訂學雜費。
教育部長蔣偉寧今天和高等教育司的人員一同召開記者會，說明教育部橫跨人事、經費、經營、人才和教學5大面向，推出鬆綁高等教育制度的46項措施，並將辦理期程分為24項短期（今年底前）、19項中期（明年底前）、3項長期（2016年底前）；整體來說，未來擬放寬教師的兼職、聘任和資遣規定，以及校務基金自籌收入範圍和投資支用限制，教師因研發所持股份更可由10%提升至40%，學校也得指派教師薦任所持股份事業職務，此外，教育部針對優秀的國際人才將放寬待遇與服務年限，更鬆綁博士與碩士班的招生規定。
其中，在人事層面，教育部高等教育司司長黃雯玲指出，由於現行法律規定外籍人士不能擔任大學的行政主管，很多學校都曾對此反映，表示有些負責國際合作如輔導國際學生，以及研發的單位，應可由外籍人士擔任，因此教育部的短期目標之一，是將大學的行政主管資格放寬，納入外籍人士，以及一些像從企業過來的專業人士。
此外，教育部也希望能建立學雜費常態調整機制，並希望趁著立法院這個會期，就把方案送往國會報告，若沒問題，今年底前將建立常態性學雜費調整機制，預定在2016年底前推動修改《大學法》，讓學雜費回歸各學校自行訂定，至於明年學雜費是否調整，則由學校依照現行程序提報，由教育部核定。
黃雯玲也表示，教育部也將針對大學推動可行的「衍生企業」模式，也就是說，希望大學開設更多的創新、創業課程，甚至將成果變成衍生企業。
此外，教育部也將放寬國外學歷修業期限，並簡化查驗程序，預計今年底以前完成修法，更將針對與美術、音樂、體育相關的中國高等學校，增加採認校數。至於中國籍配偶於1950年1月1日到1992年9月18日期間，在中國取得高教學歷的採認規定，則屬於中期目標之一。
至於爭議不斷、全國矚目的大學入學考試問題，黃雯玲今天明確指出，教育部未來的方向就是要將大學學測和指考2合1，但她強調，這跟過去「一試定終生」的聯考並不一樣，會有完整的配套措施，也會考慮到弱勢學生的問題，重點是要讓高三的學習更完整、考試成績可做申請或分發等多樣用途。
不過黃雯玲表示，這個方案沒那麼簡單，仍有許多技術性問題待克服，細節都還在討論中，因此大學學測和指考二試合一的政策屬於長期目標，但到底什麼時候能真正實現，目前沒有訂出時間，但今年底會推出初步方案。
蔣偉寧針對今天的46項鬆綁措施則說，台灣教育此刻處於一個高點，他希望能變為未來的低點，畢竟在高原上已待好一陣子，要再努力往上爬一段。
教育部高等教育司司長黃雯玲針對46項鬆綁高教制度的措施，一一說明。圖2之2：王立柔/攝
