因文林苑案爭議而催生的內政部「都市更新條例」修正草案，今(29)日經行政院會通過，行政院長陳冲表示，修正重點將住戶同意門檻提高，不論公辦或民辦，拆除釘子戶都須經過協調、調處和司法機關裁判等一定程序，而現行「協議合建」採多數決，只要有4/5同意即可，對於少數不同意合建協議的地主，得由主管機關強制徵收，因有違憲之虞，遭到刪除，未來，協議合建必須得到全數住戶同意，否則就得改採權利變換方式辦理。
為解決「文林苑」都更爭議，內政部6月間完成「都市更新條例」修正草案，並經行政院政務委員陳振川、林政則和楊秋興聯席審查完成，這次修法改革幅度之大，為例年之最。
陳冲在院會中表示，目前社會關注的議題包括都更資訊不對稱、相關通知未能送達、政府強制徵收及強制拆除的爭議、都更案的預售時機以及公有土地遭私有土地以小吃大的現象等，未來完成修法程序後，都可獲得適當的解決。
政院今天通過審查的都更新版主要內容包括，未來都市更新門檻將大幅提高，住戶自行申請的都更案，同意比率由現行1/10提高到3/10；由建商主導的門檻則提高到5/10。
都更事業計畫同意門檻，按地區不同，由目前的1/2到8/10不等，提高到2/3到9/10不等，其中，迅行劃定地區提高至2/3、優先劃定地區提高至3/4、民間自行劃定提高至4/5、例外規定提高至9/10。
而都更實施方式包括協議合建和權利變換2種，現行協議合建採多數決，只要有4/5同意就可以協議合建，對於少數不同意合建協議的地主得由主管機關強制徵收，因恐有違憲之虞，修正草案予以刪除。未來協議合建必須全數同意，否則就要改採權利變換方式。
修正草案中還增訂「文林苑條款」，未來採權利變換實施的都市更新案，應在建築物全數拆除後才能夠辦理預售，違反者可按次處50至500萬元罰鍰。
至於文林苑都更案在建商取得建造，但建築物尚未全數拆遷完成前即辦理預售，影響所有權人、預售屋買受人等權益，因此增訂該條文，以免重蹈文林苑爭議覆轍。
而未來透過權利變換的都更案，逾期未能自行拆除者，不論是政府或民間主導的都更案，必須經過一定程序，先進行雙方協調、主管機關調處，調處不成再送司法機關裁判等程序後，主管機關才能夠代為拆遷，不能強行拆除「釘子戶」。而且，不論公辦或者民間者，一律必須經過一定程序，主管機關才能夠代為拆遷。
主管機關審議相關計畫後，如果出現「重要變更」影響所有人權益時，可以第2次公開展覽，讓所有權人有再一次撤回同意書的機會。
此外，地主退出必須有條件，若分配權利價值未少於原來條件，不得任意撤銷同意書，避免有人攪局，故意變成釘子戶，影響都更順利進行。
