台南市議員蔡育輝今（8）日在地政局工作報告時指出，大樓開放空間一定要開放，地政局為何無法在容積率契約書中清楚明列，導致鄉親陳情不斷，當建商因開放空間，拿到市府核准的容積獎勵，房子蓋好了卻圍竹籬或樹籬，拒絕非大樓住戶使用，他要求地政局率全國之先，打破定型化契約，讓消費者知道自己買的是開放空間的大樓。

地政局長陳淑美解釋說，內政部定型化契約沒這樣寫，雖然沒違法，但還是要研究看看。

蔡育輝指出，開放空間議題是他長期關注的議題之一，大樓建商不論是因為開放空間、都更或容移，拿到容積獎勵，幾乎都不遵守規定，非大樓住戶根本無法進入開放空間，反之，大樓住戶也會認為，這是他們花錢買的房子，憑甚麼要對外開放，建商只顧賺錢，完全沒有負起跟購屋者告知的責任，導致糾紛不斷。

蔡育輝說，台南市有建商靠著開放空間30%拿到容積獎勵，建商賺飽飽，開放空間不開放，只開放狗門，這樣對嗎？市政府為何不開罰，建商在申請建照和使用執照時，不就明確規定申請開放空間，能拿到容積獎勵，未來大樓興建完成開放空間將不限住戶使用，雖然建商跟購屋者簽訂買賣契約，這份開放空間規定也同時移轉，但消費者怎會知道這麼多，又怎會知道自己買的是開放空間大樓？

蔡育輝表示，不只台南市發生這種情形，外縣市也同樣有這些狀況，但外縣市的做法非常有效率，就是直接將開放空間不開放的竹籬或圍籬權拆除，地政局是否可以更積極，直接在買賣契約書第一頁就開宗明義揭示，消費者所買的大樓是開放空間大樓，將對全體市民開放。