洪耀南

新聞洪耀南觀點》香港區議會 一場沒有輸家的選舉

香港區議會選舉落幕，區議會選舉是香港基層選舉，採取單一席次簡單多數制，香港區分成18區，設置區議會，只有諮詢與建議功能，每1萬7千上下的人口數為一個選區（幾個屋村或幾棟大樓），因為選民登記制與投票率關係，約2千票就有機會當選。類似台北市里長的角色，區議會類似具有「法制」地位的里長聯誼會的功能，可同時兼任區議員與立法會議員。 這屆區議會選舉，在香港人口數超過700萬，而登記選民為312萬人，這次投票人數1,467,229人，投票率47%（上屆41.49%），人數及投票率都創下歷史新高，相較2011區議會選舉也增加5.52%，新登記首投族有26.1%，較去年增加5%。這屆競選席次431名議員，其中有68人自動當選（1人登記無競爭對手，自動當選不需要經過投票，上屆76名）。 1997年回歸中國以來，泛民爭取特首普選，2003年50萬人上街對反對23條，讓泛民在區議會選舉拿下189席（48.21%）與建制派203席（51.79%）平分秋色，士氣大振，改變北京經營香港的方式。2007年區議改選泛民降為120席（29.93%）、建制派拿下281席（70.07%），2011泛民更創下新低只有99席（24.26%）建制派309席（75.74）。這屆泛民增加至125席（29.48%）、建制派299席（70.52%），讓區議會選舉泛民與建制派出現三七比，與過去立法會選舉六四黃金比的落差甚大。 這次大選，主要是在雨傘運動之後的第1場選舉，更是明年立法會選舉的前哨戰，區議會議員除了是立法會選舉重要樁腳以外，區議會議員每15席可以推薦一名參選立法會所謂超級議席，這5席超級議席由全香港選民一同票選。 從席次來看，建制派並沒有受到雨傘運動的衝擊，席次變化不大，但是，得票數卻大幅增加10多萬票。泛民選前預期受到雨傘運動後的傘兵參選（參與雨傘運動者參選稱之傘兵）分票會大受影響，從結果論來看，席次因增額席次而增加。傘兵因為小選區且議題侷限社區化，原本預期突破困難，卻意外開出亮眼成績，有8名傘兵空降成功。 這是一場皆大歡喜的選戰，但挑戰才正要開始，建制派除了資源以外，其理念與論述難以吸引年輕人。泛民過去的理念只是爭取普選，如今被習大大否決打臉，在沒有資源下加上理念困局難以突圍。傘兵雖有突破，但無論新的理念革新自治、或民主自決、或是城邦建國等論述猶待檢驗，就實踐面而言，組織與論述分歧、分散，是傘後運動整合的困境。 作者：洪耀南（智慧交易所執行長）

新聞洪耀南觀點》讓副手成為未來的公道伯

2016總統大選進入倒數60天，也是正式登記前夕，政黨的不分區名單與總統的副手，終於要掀開底牌。民進黨蔡英文公布副手陳建仁，國民黨朱立倫副手王如玄，各方褒貶不一，如今肯在如此惡劣的政治環境中，挺身而出已屬不易，他們在自己的領域，追求獨善其身都不是問題，卻願意為台灣政治付出，我們都應該給予高度鼓勵。 ●具聲望以及政務經驗 台灣目前的處境，更像東漢末年所謂月旦評，當時要當官之人必須得到人們的好評，名士許劭和許靖喜歡評論人物，每月初發表對當時人物的品評，只要動動舌唇也成月旦春秋。彼時也有「置入行銷」的做法，像曹操就找到機會威脅許劭，許劭「不得已」，給曹操做出「治世之能臣、亂世之奸雄」的評價，曹操才逐漸出名。更有結黨營私，攻擊政敵之用。如今媒介發達品評人物更有過之，幾乎是天天評或時時評論，甚至作為公然打擊敵對政黨之用。 蔡英文從政被視為非典型，其副手人選一定被高度關注，從黨內接班布局到黨外補蔡英文不足人選，猜測不斷，陳建仁雖然也在猜測名單之一，但其出線被評論具有不扣分甚至有加分效果。隨後朱立倫在訪美也釋出，副手人選已定，提出副手2個條件，符合社會聲望及政務經驗。這幾年台灣藍綠壁壘分明，要符合全體社會聲望的人，已經是鳳毛麟角少之又少，況且又要經歷政務經驗，然而蔡英文與朱立倫的副手都有政務經驗，雖然非全面性社會聲望，但都在特定領域有著相當的名望。 ●不需要雞蛋裡挑骨頭 過去5屆總統直選，從未有副手成功轉任總統，副手似乎從未擔任接班人的角色，蔡英文或朱立倫的搭配來看也非從既有政治接班布局考量，當然蔡、朱2位政治地位還沒有到安排接班人的階段。所以選舉過程中，不需要太加重副手的角色，這是一場以總統為主的選舉，不要太過苛刻或放大副手的優缺點，畢竟當選的副總統也只是備位者，是虛位元首，適合社會養望與德高望重的位置，但我們期待這次副手有機會養成台灣未來真正的公道伯角色。 一場選舉是選出為人民服務的人才，不是摧毀台灣的未來，可以放大檢驗，不需要雞蛋裡挑骨頭。總統的副手是為「意外」準備的，當意外來臨時，養望的副手才能安定民心，帶領台灣度過難關。 作者：洪耀南（智慧交易所執行長）

新聞洪耀南觀點》緬甸大選能否輪替軍政府？

本週意外的震撼彈，就是馬習會，更被號稱是世紀大事，但效果卻不如預期，尤其馬英九帶著黑箱出門，卻帶回更大疑慮。緊接著，亞洲與世界焦點大事非緬甸大選莫屬。 8日，緬甸經過1/4世紀再度舉行大選，全國有效選民大約3200萬選民，選舉聯邦議會共664席，分別民族院（上議院）224席，人民院（下議院）440席，根據緬甸憲法規定，其中1/4席次即166席保留給軍方。週日（8日）的投票結果將於11/10有初步結果，官方則需要數週之後，才會正式公佈。 這次國會議員當選者明年2月就職，就職之後，由上議院推舉一名、下議院推舉一名、軍方推派一員，參與2016年3月總統大選，由國會議投票，獲得最高票者為總統，另外2名為副總統，總統任期5年，現任總統可以再連任一屆，而翁山蘇姬受限於憲法規定，無法角逐總統大位。緬甸至明年新政府上路之前，政治還需要面臨眾多考驗。 緬甸這次大選共有超過90個政黨競選，但有機會獲得執政機會只有2個政黨，一個是現任執政黨聯邦鞏固發展黨（USDP）與翁山蘇姬所領導的全國民主聯盟（NLD），翁山蘇姬表示，若全國民主聯盟勝出，她一定會帶領全民盟執政，地位將凌駕總統之上，希望選民支持全民聯等於支持翁山蘇姬，她的說詞也引發軍方的抨擊。 緬甸受到軍事獨裁統治數十年，過去5年由軍政府轉為文人政府，同時推動政治與經濟改革，西方國家對緬甸的制裁也解除，這次大選雖然還是有暴力、威脅、恐嚇的單獨事件不斷發生，且種族、宗教問題矛盾激化，但國際社會對緬甸改革給予高度肯定，其中關鍵者軍方，至今仍然不願意放棄掌控局面，甚至對外宣稱這是有紀律的民主。 緬甸的民主進程全世界都在看，根據智慧交易所預測，全民聯（NLD）有機會成為最大黨甚至獲得過半的席次，但如何和平完成大選、及順利渡過政權轉移仍面臨種種考驗，雖然緬甸的民主十分脆弱，但國際社會應該支持緬甸人民的民主制度的選擇。 （圖片來源：達志影像/路透社）

新聞洪耀南觀點》第三勢力拼搏立院不分區席次

台灣國會選舉實施單一選區兩票制，區域席次選舉有利於兩大黨，小黨如果沒有採取與大黨合作的策略就難以出線，小黨殺出重圍的空間只剩下政黨票。2016立委選舉除了原先藍綠板塊的台聯、親民黨、新黨、無盟以外，增加了太陽花學運之後的新生力量，如時代力量、綠社盟、自由台灣、樹黨，更有宗教成立政黨如民國黨與信心希望聯盟，宛如百家爭鳴百花齊放。 根據現有法律規定，要成為一個具有影響力的政黨必須越過4種門檻，兩大黨之外的小黨如今正面臨如何越過包括選票補助款、分配不分區立委名額以及在國會成立黨團等挑戰。以下是相關門檻的規定： 參選門檻： 需要區域提名滿10席方能參與不分區政黨票登記，很多小黨無法派出有實力的候選人，很多候選人最後淪為「登記而不選」的型態，就是掛名當候選人補足10名功能而已。但有些國家會強制政黨必須參與政黨不分區的選舉，只要是登記政黨不需要提名區域候選人，例如韓國、泰國，但韓國也有低門檻的規定，若政黨未達門檻就強制註銷。台灣目前政黨有2百多個，但實際參與選舉不到1成，其中怪象與亂象有待釐清。 第一門檻： 這是新修新設門檻，2016年首次實施，所有登記參選政黨先要跨過3.5%，只要跨過此門檻，就可以獲得政黨補助金每年每票50元，達門檻大約每年可獲得2千多萬元的補助，對一個沒有席次的政黨而言，能確保未來4年經營無後顧之憂，準備下屆再次挑戰的本錢。 第二門檻： 政黨票最重要的門檻就是5%，此門檻可以分配立委席次，計算方式，第一階段以5%為門檻，沒有超過的政黨不列入計算；第二階段就跨過門檻的政黨得票數加總為分母，計算各政黨的百分比，例如2012年台聯拿下1,178,797票，第一階段計算出得票為8.9560%超過5%門檻。第二階段再計算越過門檻所有政黨得票百分比，得出台聯為9.5677%，再以0.095677 X 34席（全國不分區總席次）計算出3.253，台聯因此獲得三席不分區立委。其次取得下屆不需要推出10席就可以參選政黨不分區登記的資格，更取得下屆總統大選直接提名候選人的門票。 第三門檻： 擁有3席立委可以成立黨團，在立法院成立黨團之後，除了可以獲得公費聘用黨團助理以外，更得以參與政黨協商，無論政黨席次多寡，一個黨團在協商中就是一票，小黨的聲音獲得保障。 今年第三勢力的政黨，在大選中少了總統候選人母雞的帶領，更缺少區域立委組織票的帶動，加上民調支持度如果始終侷限在3%或5%左右者，其實在調查過程中選民樣本數非常少，民調並不容易顯示真實的面貌，所以政黨票除了政黨長期的知名度與形象以外，不分區名單更是焦點，但僧多粥少，如何兼顧形象與選票極大化是各政黨要絞盡腦汁，投票前一週的催票更往往是勝負的關鍵。 作者：洪耀南（智慧交易所執行長）

新聞洪耀南觀點》搓湯圓陰影 柱柱姐直攻黨主席

「柱下朱上」成功後，特偵組以「異常」速度啟動約談，查洪秀柱退選是否涉及搓湯圓條款，就是公職人員選舉罷免法第98條第一項之行賄棄選罪，以行為人有對於候選人或具有候選人資格者，行求賄賂或不正利益，而約其放棄競選或為一定之競選活動之意思表示，即已構成，「不以該候選人或該具有候選人資格者承諾為必要」。而同條第2項，由候選人自行要求他人給賄賂而放棄選舉者，也同此解釋，不以他方允諾為必要。 搓湯圓有3個關鍵即行求、賄賂、不正利益，其中所謂「行求」，意指「自行要求贈賄之意，不以對方承諾為必要，亦即向對方求為給付賄賂之單方意示表示行為，而一經要求，罪即成立，不問對方允諾與否」。所謂「賄賂」，係指有形並得以金錢計算之財物。而「不正利益」則指賄賂以外，足以供人需要或滿足人之慾望，一切有形無形之利益而言。且該條項之受賄罪，乃以候選人放棄競選或為一定之競選活動為賄賂條件，故行賄人與受賄人之放棄競選或為一定之競選活動之間，須具有等價關係，否則即不成立該罪，必須有對價之關係才算，否則即無所謂「利益」可言。（都有相關判例）。 經典案例是2005年彰化縣長選舉，謝章捷退選事後遭起訴，但卓伯源卻無罪。當年國民黨推出卓伯源、親民黨推出謝章捷，登記前，謝章捷以父親身體健康不佳為理由退選，國親整合成功。卓伯源當選後，任命謝章捷為副縣長，檢調監聽謝章捷以副縣長或監委為退選條件，違反選罷法起訴，求刑3年6個月，根據彰化地檢署檢察官調查，卓伯源在第三者（當時國民黨考紀會主委阮剛猛、親民黨秘書長秦金生、當時彰化縣議長白鴻森）轉達此項協商條件時，就表示有違法之疑而拒絕，雖然事後仍讓謝章捷擔任副縣長，但卓伯源解釋副縣長一職空懸2個月後，才任用謝章捷，是基於人才考量，因為沒有直接證據證明謝章捷任副縣長之職與選舉有關，無法認定卓伯源觸法。但只要單方提出意求，就已構成違法。 雖然柱下朱上是經臨時全代會通過，但過程因涉及選罷法，此案在目前政治氛圍下，應該很快結案，但洪秀柱已經不可能出任朱立倫的副手、也不能接任國民黨副主席、更不能接任黨的不分區委員等「對價關係」的不正利益。所以目前洪秀柱雖在黨內有悲壯聲勢，但在搓湯圓疑雲下，唯一選擇只能在2016大選之後，參與國民黨黨主席改選之爭，從朱王聯盟手中奪回黨權。

新聞洪耀南觀點》小英該不該「帶職參選」？

朱立倫承諾新北市市長一職要「做好做滿」言猶在耳，連任才10個月，如今轉戰2106總統大選，並在新北市市政會議中表示，未來3個月選舉期間，將交由副市長侯友宜代理，隨時保持聯繫。朱立倫強調，過去到現在，國外到國內，帶職參選是通例。帶職參選，其實民眾不在意政治人物誠信問題，人民在意的是帶職參選利用行政資源輔選，帶職參選對選舉公平性制度的破壞。 朱立倫是否要帶職參選，是他個人的信用、誠信接受考驗，及市民如何看待「新北市市長」一職，其中利弊得失，朱立倫個人需承擔與考量。其實拉下洪秀柱破壞黨內民主制度，對朱立倫已經造成嚴重內傷，帶職參選飽受不同陣營的攻擊，這只能算是皮外傷，反而有助於凝聚國民黨內部因柱下朱上的裂痕。 政治人物的信用，經過政治人物自己不斷破壞，已經蕩然無存，其實也不用期待政治人物個人的信用保證，反而更需要立法規範，讓制度更有約束力，更讓選舉趨於公平性，否則只能訴之選票決定。 明年台灣有機會在國會進行首次政黨輪替，未來國會需要修法，針對現職參選公平性競爭來立法，既然朱市長提到帶職參選是國內外的通例，那就以國外「例外」韓國為例，韓國現職參選或尋求連任需要在120天前離職，政務以外的公務員需要在90天前請辭，職務改派事務官代理。另外政黨因為接受政府的政黨補助金及民眾的政治獻金，故政黨的黨主席比照政務官，需要接受監督與規範，比如黨主席本身如果要參選，需要於參選前一年辭黨主席，所有規範都是基於公平競爭的前提。 黨主席需要主持黨內初選，如果本身是參選人跟裁判，當然有失公允，所以黨主席需要在參與大選前一年請辭。當然在韓國也有鑽漏洞的情況發生，如朴槿惠擔任大國家黨「實際」黨主席，也投入2012總統大選，但朴槿惠不用黨主席的名稱，改任臨時性組織大國家黨緊急對策委員會委員長，被提名之後，大國家改名新世界黨，黨名、黨徽、政策主張都改弦更張。 公平競爭是民主制度的起點，政黨主席的角色也與總統制或內閣制息息相關，期盼新國會能早日通過政黨法，也把接受政黨補助金的政黨主席納入規範，就政務官與事務官參選請辭期限一併納入選罷法，徹底落實民主政治運用制度規範政客行為的基本精神，也許才是解決這項爭議的最好方式！ 作者：洪耀南（智慧交易所執行長）

新聞洪耀南觀點》朱辭市長才有助於國民黨立委選情

一場精心佈局的「柱下朱上」戲碼，朱立倫先以洪秀柱的終級統一論與一中同表背離黨意、疏離民意為由，撤銷洪秀柱總統參選人資格，引發更多反彈；後來改用為拉抬立委選情，避免國民黨立委席次崩盤為由，廢除洪秀柱總統參選人資格的提案。朱立倫帶職或請辭新北市長後參選，多方看法不一，但就拉下洪秀柱的藉口而言，唯有請辭方能達到效果。 719國民黨全代會準備通過提名洪秀柱為總統候選人前3天，傳出朱立倫訂定立委席次目標為45席，外界有更多揣測，是朱主席故意把目標定低，還是國民黨選情比想像更糟糕？隨時間推移，出現40席、38席門檻保衛戰、甚至有更低30席以下，猶如2008年民進黨只剩27席的慘況。如今換柱事件明朗化之後，所謂目標席次的動機昭然若揭。 國民黨立委選情會因為更替總統候選人，席次突然拉高？讓我們進一步分析，民進黨現任27區域立委均尋求連任，幾乎問題不大，雲嘉南高屏區，原張嘉郡、翁重鈞、黃昭順、林國正等4席席次民進黨應可拿下，假如換王金平擔任總統候選人，這4席恐怕也無力回天，南部唯一一席呈現55波就是屏東市王進士選區，能力抗綠化，除了選區結構以外，完全是王進士的個人經營。 中彰投共14席，目前民4國10，台中市的張廖萬堅、彰化金城武選區應該會變盤，雖然眾多選區呈現55波的選情，但中部涉及地方派系與吳敦義的地盤，變數與總統候選人的關聯性甚低，例如台中市紅、黑兩派早已是派系生存之戰，尤其紅派的江啟臣，更是未來有意問鼎台中市長之位，紅派有輸不得的壓力，相對於黑派顏寬恆也是地盤保衛戰。 桃竹苗地區10席，民進黨目前0席，去年縣市長奪下桃園市、新竹市2席，今年的立委是否能重點突破，更是關鍵，然而，此區域本來就是國民黨優勢選區，更換總統候選人更與此區席次變動連動不大。 台北市反而十分有趣，原先被民進黨視為艱困選區，釋出與第三勢力合作的選區，以扳倒國民黨國會席次為目標，但半年來國民黨因總統選情陷入泥沼，加上第三勢力整合不易且參選人暴增，反而讓國民黨在台北市選情呈現穩定狀態，更無關總統候選人。 這次國民黨席次的流失，最嚴重的區域就是新北市，民進黨有機會增加的席次中，接近一半有可能來自新北市，新北市共有12席，現在民進黨2席、國民黨10席，但目前預估出現『253』狀況，民進黨原本2席呈現穩定，另外有5席是有機會拿下（新莊吳秉叡、樹林蘇巧慧、板橋東羅致政、板橋西張宏陸、土城吳琪銘），3席是國民黨選情很緊張的選區（中和張慶忠、淡水吳育昇、汐止李慶華）。 唯一跟換總統候選人有直接關係就是新北市選區，能讓新北市免於崩盤況狀，就是增加新變數，讓新北市市長一併改選，所以朱立倫帶職參選恐怕無法拉抬立委選情，更無法訴求總統大選，唯有請辭一併改選，或許在新北市選戰中，能有機會穩定「多」個幾席。 朱立倫如果帶職參選，換下洪秀柱的理由就不存在，徒然顯示換柱不是為了立委席次，單純只是國民黨2016大選後黨權爭奪的前哨戰而已。

新聞洪耀南觀點》笨蛋！ 問題在馬英九

國民黨黨主席朱立倫在選舉前倒數一百天，出手進行換柱，中常會通過提案，召開臨時全代會，準備撤銷洪秀柱總統候選人的提名資格，主要理由有二，一是洪秀柱個人民調低，二是洪秀柱的兩岸政策主張偏離黨意、悖離主流民意，恐怕衝擊立委選情。換不換候選人，國民黨或黨主席絕對有此權利，但搪塞這些理由都是欲加之罪，當然洪秀柱吞不下去。 雖然馬英九說尊重黨中央的決定，但馬英九其實正是放棄洪秀柱的關鍵者。雖然馬英九說過洪秀柱的兩岸主張與他是相同一致的，但朱立倫正是用馬洪一致性的兩岸政策主張當做洪秀柱開鍘的理由。身為黨主席或有機會當國民黨總統候選人的朱立倫，理應說明國民黨的終極統一與洪秀柱、馬英九的兩岸政策不同為何？否則一再昨是今非、今是昨非，反覆不定如何取信選民？ 兩岸政策協會於10月8日所公佈民調，蔡英文、洪秀柱、宋楚瑜三人支持度分別是40.2%、18.5%、14.1%，如果換成蔡英文、朱立倫、宋楚瑜三個人支持度分別是42.1%、19.0%、14.1%。在蔡英文沒有犯大錯的前提下，民調基本上維持平盤或略為上升，宋楚瑜民調也處於低檔，如此國民黨無論是洪秀柱或朱立倫上場，空間上的改變就不會太大，加上目前國民黨處於換手階段，支持者情緒波動較大，且洪、朱二者支持度都低國民黨支持度，所以不是人選問題，是國民黨是否團結力挺的問題，馬英九是國民黨的最大共主，更要為團結付出最大責任。 國民黨真正的問題，是馬英九執政七年績效不彰，執政滿意度低，去年1129選舉，投給ＸＸＸ就是投給馬英九，讓國民黨不少縣市長都因而慘敗，這核心問題如果無法面對恐怕再換幾位候選人也無助於拉抬選情民調。不是候選人的問題，不是政策主張的問題，問題是現在執政的馬英九總統。國民黨或總統候選人恐怕要適切處理與馬英九的關係，才能從低迷選情的泥沼中脫困。 九月底台灣指標民調公司公佈一份民調，假設性「萬一」洪秀柱落選，有46.7%受訪者認為馬英九應該負最大責任，其次才是洪秀柱本人14.5%，第三是負責提名作業與輔選操盤的黨主席朱立倫9%。這份民調中選民已經給國民黨很清楚的答案，但朱主席不敢面對問題，只能倒果為因，可是解決問題不是鋸箭療傷，也不是削足適履。

新聞洪耀南觀點》一再創新紀錄的洪秀柱

洪秀柱在中國國民黨黨內要角面對2016大選普遍怯戰的情況下勇敢承擔，自許是拋磚引玉之人，創下中國國民黨史上第一次透過制度所產生的候選人，更是國民黨內第一位女性候選人，但卻也創下總統候選人民調崩壞速度最快紀錄保持人，如今恐怕將成為中華民國史上擔任正式候選人時間最短的候選人，身為政黨提名總統候選人最後能否出現在選票上，猶在未定之天，但無論如何洪秀柱已經創下眾多新紀錄。 洪秀柱參選以來，標榜大是大非，從國家、黨國、兩岸等高度問題切入，不僅有自己的主張與認知，更不在乎爭議，一股雖千萬人吾往矣勇氣。相對於朱立倫而言，朱立倫是個「彆扭」的人，他的彆扭表現於他太計較小恩、小怨、小是、小非，精於計算的個性，如此性格接任黨主席以來，讓國民黨黨內風暴延燒半年。 國民黨整體選情不佳，有眾多因素，但立委參選人卻只怪洪秀柱扮的母雞民調低，讓洪秀柱成為國民黨內不能說總統候選人的存在。低民調背後是天王內鬥，如今天王們卻合作殺了這隻民調低的母雞來祭旗。以朱立倫的個性不敢跟洪秀柱明講自己要選，所以在處理洪秀柱的退與朱立倫的選，採取分開處理方式，朱立倫是用黨主席身份而非有意參選人的角度，把柱下朱上切割為兩碼事，不掛勾處理，所以幾度勸退洪秀柱無效。但洪秀柱認為，應把柱下朱上掛勾一起，說清楚講明白，如洪秀柱5日在她臉書所寫：鎖頭與鑰匙的故事，顯然雙方是有分歧的。 洪秀柱不能言退，更不能主動退，除了不能讓外界有想像空間外，還需要考量如何對支持者交代，悲壯是洪秀柱的最佳選擇，選擇在黨內戰到一兵一卒，被黨犧牲的壯烈。但柱下朱上，已搬上檯面，一日不定，洪秀柱就寸步難行，既定行程走與停均是兩難，不如早日落子，早點了結，畢竟拖越久對國民黨、對洪秀柱及朱立倫都是大傷。所以看是複雜的換柱工程，如果用政治手段處理，短期內就會直轉直下，但如果用制度來解決制度的問題，恐怕換柱戲碼需要再唱半個月。 朱立倫誓言照制度走，高調呼籲黨要團結在制度下，如今親手埋葬制度與洪秀柱。換柱傳說100多天，終於在大選前百日，逐漸塵埃落定，讓外界更清楚來龍與去脈。如今「柱下朱上」似乎已成定局，但能否完成無縫換軌？剩下是洪秀柱如何下台，而朱如何上台。這場2016總統大選，國民黨從初選到大選的馬拉松耐力賽搞到最後竟然變成一場接力賽。 作者：洪耀南（智慧交易所執行長）

新聞洪耀南觀點》朱立倫真的錯失良機？

洪秀柱從登記初選、中常會核備、全代會通過提名，一路以來至今已經五個多月，距離大選只剩一百天，但唯一不變的是換柱話題，從媒體傳聞到高層直白，發言越來越直接麻辣，動作越來越大，一股風雨欲來風滿樓的氛圍。 從金溥聰直言國民黨需要一個新的變數，才能扭轉局勢，到朱立倫承認黨內不團結是事實，更採取毛澤東的引蛇出動戰術，要黨內中常委有話直說，更要當候選人面前說。意外是一路以來挺柱不遺餘力的沈富雄直接媒體投書要洪秀柱退選，另一位挺柱大將李新則呼籲由立委候選人進行假投票，來決定是否換柱，而中常委江碩平準備提案召開臨時全代會處理換柱議題。 如今王金平與吳敦義分別在黨意與民意卡關難以出線，大選登記日只剩下一個多月，正是進入九局下二人出局的局面。望眼黨內只剩下朱立倫而已，而朱立倫自許是2016大選的教練，如何轉換身份下場當球員？還是如中評網直言朱立倫沒機會？ 中評網用快評，評論朱立倫已經錯過了出頭的歷史機遇，認為朱立倫是一位畏畏縮縮的人，一退就是八千里已錯失良機，朱立倫的出線需要三個條件，第一條件要洪秀柱堅決退出，第二條件是要黨內大老一起來拱朱，第三條件是藍營民意高漲非朱不可。中評網立場無關國民黨是否勝選，而是洪秀柱的一中同表或其主張獲得中國大陸的認可。 洪秀柱一再宣示，打死不退，甚至連祖宗都搬出來，看不出有退出的決心。其次國民黨內大老才是國民黨內不團結所在，如果能團結支持朱？怎麼能不團結支持洪秀柱？也因為黨內大老的私心導致如今的情勢。第三黨內藍營民意如何？從國民黨社群紛絲互動分析，支持洪秀柱有47.29％、支持朱立倫只有24.32%，黨主席朱立倫卻不如馬英九，而其他相關數據分析顯示，都是洪秀柱領先，畢竟洪秀柱是擁有正當性。（如圖表思為策略數據） 換柱對朱立倫是一場政治豪賭，朱立倫如果選擇不賭，如中評網所下結論，四個月後朱立倫將退出政黨政治舞台，如果朱立倫選擇下場，下注將是新北市市長與2020年的機會當本，這場國民黨黨內風暴遠比2016大選更加精彩扣人心弦。 作者：洪耀南（智慧交易所執行長）

新聞洪耀南觀點》2016總統大選很「藍」有柯P模式？

國民黨考紀會主委黃昭順日前提出建議，希望洪秀柱與宋楚瑜能在總統大選正式登記前採取所謂「柯P模式」進行民調PK，為泛藍提出整合的模式。柯P模式，2104年台北市長選舉，無黨籍柯文哲與民進黨整合模式，民進黨經民調初選產生姚文智候選人，並接受與無黨籍柯文哲採民調方式進行跨黨的整合，共同產生一位候選人。泛藍在選前可能採取此模式嗎？ 柯P模式會發生在綠營卻很難在藍營產生，綠營的初選都打得十分激烈，一旦經過初選機制之後，支持者很容易團結支持最後產生的候選人，初選是解決內部或與外部競爭的模式與手段。反觀藍營，當內部或泛藍陣營出現競爭或分裂時，上層領導者無法處理，泛藍支持者會採取所謂「棄保」方式處理。 棄保已經是泛藍的DNA，尤其大台北都會區更是明顯，如1994年台北市市長選舉棄黃保趙；2000年總統大選，泛藍支持者採取棄連保宋；2006年台北市市長選舉是棄宋保郝，2012年總統大選也是棄宋保馬。二十年來泛藍陣營還沒有尋找出一種整合模式，都是由支持的群眾，透過棄保的模式做出選擇，但棄保除了候選人氣勢強弱以外，泛藍支持者會選擇所謂新的改革力量，如新黨產生時，當年是棄國民黨保新黨、後來的親民黨也是如此，當馬英九扮演國民黨改革力量時，也是棄舊保新。 如此的脈絡下，當洪秀柱與宋楚瑜一出場就開始操作棄保效應，所以爭老二是必要動作，然而洪、宋都是代表泛藍老舊的勢力，二十年來的棄保均有宋楚瑜的因素與影子，更懂其中眉角，對照洪秀柱，宋楚瑜營造全新的宋楚瑜、重生的小宋，而洪秀柱卻走進老舊的國民黨。不言可諭，宋楚瑜的棄保操作略勝一籌，唯一敗筆，拉攏地方派系的老舊形象。 兩岸政策協會八月份民調，泛藍有50.6%不同意換柱，更有70.6%認為不可能換柱，支持者是高度挺柱，但泛藍上層卻不斷有意釋出換柱的訊息。高達62.3泛藍支持者希望國親共推候選人，反對只有32.2%，但泛藍上層只有微弱聲音提出國親PK方式。看來很難建立所謂泛藍柯P模式，而泛藍高層也難回應支持者的焦慮，最後只好在大選中用棄保的方式作出抉擇。 作者：洪耀南（智慧交易所執行長）

新聞洪耀南觀點》宋楚瑜的進退兩難

宋楚瑜宣布參選2016總統大選之後，大多數公布民調均居老二的地位，維持一定的支持度。但兩岸政策協會所公布的民調，宋楚瑜從8月9日的23.3%支持度卻在短短2週之後跌至17.7%，宋楚瑜的支持度不升反降原因何在？ 宋楚瑜參選起手式的廣告，非常有創意，更緊接推出第二支廣告，全新的宋楚瑜，不僅是為過去當威權時代打手道歉，更形塑年老宋楚瑜的重生。而在組織方面，更馬不停蹄，進行媒體所謂的拔樁，或宋楚瑜自稱是老朋友的固樁，雙管齊下，卻意外的得到反效果。 傳統泛藍的選票，可以區分4大塊，外省族群、軍公教及眷屬、地方派系、經濟選民等。但這4塊選民並非鐵板一塊，彼此之間是有矛盾，軍公教選民與經濟選民在公平正義及年金福利改革是對立，外省族群與地方派系是互看不順眼。 宋楚瑜參選之後，親民黨如果無法全面提名立委，對宋楚瑜的選情是不利，沒有組織就會重演過去的宋楚瑜，民調開高得票走低的趨勢。但全面提名對國民黨或地方派系的立委選情是嚴重衝擊。畢竟系出同源，選票高度重疊。加上國民黨內部外省菁英與地方派系領袖之間內鬥，讓宋楚瑜在爭取地方派系支持上，有見縫插針的空間，營造地方派系倒戈來形塑宋楚瑜的選情，地方派系也要演出有倒戈的態度，來防止親民黨提名區域立委的威脅，雙方一拍即合，各取所需。 而國民黨立委候選人擔心洪秀柱這一隻母雞無法帶動小雞甚至可能壓死小雞的情況，增加宋楚瑜會讓選情更加不利，國民黨立委候選人也是進退兩難。但從目前幾位退選而不退黨的結果，地方派系是有倒卻沒有戈，如今權宜之計，國民黨提名地方派系一軍跟著國民黨走，派出二軍或過氣大老站台宋楚瑜，讓宋楚瑜安心，讓親民黨不在該區提名候選人。 如此情況下，宋楚瑜很難在全國展開全面性提名候選人，卻吸收國民黨地方派系負面形象黑金團隊，抵銷宋楚瑜努力透過廣告所包裝的新形象，宋楚瑜在這兩次民調中，傳統農業縣的支持度有明顯增長，但卻因為這些地方派系人物形象有所爭議，而導致都會選民支持度下降未表態增加，由於6都與16縣人口結構明顯差距，以致造成宋楚瑜的支持度固然在小區塊增長，但大多數選民支持者卻退縮的現象。 作者：洪耀南（智慧交易所執行長）

新聞洪耀南觀點》宋楚瑜搶佔「中道」位置 選民會買單？

親民黨黨主席宋楚瑜正式宣布參選第13屆總統，成為繼民進黨蔡英文與國民黨洪秀柱之後，第3位具備法定參選資格的候選人。自2015年初以來，宋楚瑜參選總統的風聲不斷；在國民黨總統初選期間更傳出，若提名洪秀柱則宋楚瑜一定會參選的消息。經過國民黨719全代會提名洪為總統候選人後，宋楚瑜參選總統幾乎確定，直到今天正式宣布參選，泛藍分裂局面再現。 宋楚瑜的個人形象鮮明，雖被歸類為泛藍，但他與中國國民黨之間的恩怨情仇卻是眾所皆知。自李登輝卡宋凍省、2000年總統選舉的興票案、2004年連宋競選經費爭議、2008年國親成功聯盟、2011年傳聞馬英九非常不喜歡宋楚瑜和2012年參選總統等。今日宋楚瑜決定3度參選總統，他身上的中國國民黨標籤已接近洗白，在2014年接受台北市長柯文哲的市府顧問邀請後，宋楚瑜的身分從過去的「宋省長」更新為網路鄉民所封的「宋神掌」。 自2007年國親合作，親民黨將黨內從政黨員送回國民黨後，親民黨勢力逐漸式微。2012年因國民黨執政不力，親民黨借助宋楚瑜再度角逐總統的情勢下，在立委選舉通過5%門檻，獲得3席不分區席次。2012年陳萬水癌逝，讓宋楚瑜退居幕後，當時許多知情人士亦指出，宋楚瑜可能不會再次參選。2014年縣市長選舉國民黨大敗，宋楚瑜在選舉前後都公開對國民黨執政表達不滿，擁宋再次參選總統的呼聲不斷，但宋楚瑜遲遲未下決斷。直至國民黨確定提名洪秀柱，泛藍在看似選情無望的態勢下，終於逼出宋楚瑜。 在參與3次總統選舉和台北市長選舉失利後，宋楚瑜以「跨出這一步、一起找出路」作為此次參選的宣言，並提出「化解對立」、「推動修憲」、「總統至立法院作國情諮文報告」、「組織聯合政府」、「關懷民生」及「兩岸和平發展」等6項承諾。關於眾所矚目的兩岸政策主張，宋楚瑜直道兩岸已經是2個治權，而台灣內部的最大共識即維持中華民國現狀、避免兩岸黑箱作業和堅持民主自由；他主張改變兩岸現狀必須尊重台灣2300萬民眾的自由意志，且台灣有權參加非政治性的國際及區域組織。宋楚瑜並多次強調，若選上總統將不分黨派廣納人才，積極促進台灣政治的和解與包容。 根據智慧交易所最新預測，蔡英文的得票率預測為55.0%為3人中最高者，其次為宋楚瑜38.0%，洪秀柱則是14.7%。就此數據可明顯看出，蔡英文目前仍最具勝選優勢，宋楚瑜也未必沒有力拚機會，僅洪秀柱似已提早成為2016年的配角。就宋楚瑜今日的競選宣言來看，他試圖站上藍綠間總統候選人的「中道」位置，選民對這個形象是否買單，尚須時間觀察。

新聞洪耀南觀點》想贏 洪秀柱還有三大關卡要過

洪秀柱直到全代會鼓掌通過，終於被確定為國民黨提名2016總統參選人，無論在2000年或2004年及2008年連續三屆，國民黨還沒有啟動總統候選人提名之前，但大家已經心知肚明誰是總統候選人，制度固然因人而異，量身定做的全代會或黨的程序只是行禮如儀。但如今朱立倫提出黨要依照制度走，但洪秀柱經過連署、初選民調、中常會核備、只差全代會走場形式，但黨內外對洪秀柱最終是否會被國民黨提名，始終還存有高度的懷疑，如今塵埃落定，洪秀柱代表國民黨參選。 三頭馬車的整合 洪秀柱除了是國民黨第一次透過初選制度產生的候選人以外，更是國民黨首位，非兼任黨主席的候選人。由聲望低落的現任總統、弱勢的黨主席、支持度低的總統候選人所構成三弱組合。黨、政、候選人三方的互動關係如何無縫合作，避免外界見縫插針，恐怕是洪秀柱首要面臨的問題。選舉指揮系統，到底是黨政配合候選人的步法？還是候選人聽從黨的指揮？ 地方派系的整合 其次，國民黨選票主要源自於四塊，外省族群、軍公教、地方派系、經濟選民。而這次是總統大選、區域立委選舉、政黨票三合一大選。洪秀柱從國民黨初選獲得46%高民調破磚之後，短短不到一個月，從各家所公佈民調，幾乎腰斬甚至低於20%以下，被歸咎於洪秀柱所提出「一中同表」，及「不能說中華民國的存在說」所影響。但如果把初選民調獨立看待，對比初選之後民調，其實「一中同表」所影響的民調大約2-3個百分點左右，但是泛藍支持度下降則達10個百分點。 「一中同表」除了被對手質疑與「一中各表」、或馬英九、朱立倫主張不同調，更被國民黨本土派系當成籌碼。但經朱立倫緊急出面高分貝宣示國民黨主張：「九二共識」、「一中各表」，並要求洪秀柱對「一中同表」封口，並回到黨的主張，也是給了本土派系一個不跳船的藉口。 本土派派系龍頭王金平，擺出不跳船、不批評、不配合三動作，將是觀察地方派系在未來選舉，總統候選人與立委的聯合競選的磨合，還是各選各的，關鍵恐怕在於派系的整合需要更多資源方能擺平。 泛藍的整合：如何棄宋保洪 至於未來民調走向，預期洪秀柱的支持度下有支撐，但上有壓力。支撐就是馬英九的滿意度，2014九合一大選之後馬英九滿意度維持16%上下，這也是洪秀柱最死忠的支持群。上有壓力的變數則視宋楚瑜是否參選這一局而定，目前宋尚未表態，但宋楚瑜的民調支持已經超越洪秀柱。然而，宋楚瑜參選對洪秀柱而言是短空長多，就資源與區域立委提名，洪秀柱擁有的優勢遠遠超越宋楚瑜，現況條件下宋楚瑜難以操作棄洪保宋，但洪有機會棄宋保洪。 洪秀柱關關難過關關過，719 全代會如預期過關，然而距離大選還有半年，欲求勝選未來還有很多關卡需要洪秀柱一一突破，如果能再過此三關，離勝選就不遠矣。

新聞洪耀南觀點》國民黨相信藍綠、派系、新臺幣

國民黨的選票區分四大塊，最核心的外省族群、第二圈是軍公教人員、第三是地方派系、第四是經濟選民，而在這次地方大選中，國民黨一直相信台北靠藍綠、台中靠派系、雲林靠新台幣等策略可以有效凝聚這四大塊的選票。但最終結果藍綠高牆倒了、派系無力了、新台幣失效了。 相信藍綠 為了鞏固外省族群及軍公教族群，採取操作藍綠對決，是國民黨及連陣營奉為最高準則，所有戰術以激發藍綠對決為最高指導原則，處心積慮要把柯文哲與民進黨掛勾，從蔡正元、羅淑蕾到連戰、郝柏村的皇民說都是要激起藍綠的對決。連勝文卻面對一位無黨籍軍公教背影的柯文哲對手，更高喊推倒藍綠的高牆。而皇民說在台北未能激起藍綠，卻衝擊台北以外其他傳統台灣人的內心深處。 相信派系 攏絡派系，採取下資源、逼迫派系領導人各派頭站台、掃街甚至勸退整合等。因此在台中市、苗栗縣、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義市、澎湖縣等全都寄望派系的整合與派系的動員，在台中市需要廖了以陪胡志強掃街，陳庚金一再信心喊話，而彰化卓伯源的站台成為指標，在嘉義市勸退蕭家班等。大台中市只能依靠原縣區的紅黑兩派，成為胡志強最後勝選的依靠，國民黨這次高估派系的實力。 相信新台幣 針對經濟選民方面，郭台銘從北到南比輔選力道不輸馬英九，甚至與候選人合照成為看板指標，而以郭台銘為主的財團代表，正以投資為餌，甚至頻頻站台大開空頭支票，甚至無限上綱至中韓FTA等問題，2012年以商逼政再度重演。所謂華爾街運動1%與99%的對決，這些兩岸財團比恐怕比1%更稀少，而國民黨卻選擇站在1%這面對抗99%群眾。1%的動員展現就是動員台商投票部隊為救援，面對99%的經濟選民，這張經濟牌更少不了恐嚇牌的搭配。 從2007年台灣人認同只有44%，到2014年台灣人的認同已經突破60%，代表年輕選民已經厭倦藍綠惡鬥，在高失業率、薪資到退年代，年輕選民面對財團是最弱勢，年輕選民更不是派系所壟斷的政治資源的對象。國民黨自己切割藍綠，只取藍營的選票，組織盤只取動員派系，在經濟選民上只取1%的財團，如此切割下，國民黨最後的結果一點也不意外。 藍綠、派系、新台幣，最終不抵年輕選民的高投票率。 作者：洪耀南（未來事件交易所執行長）

新聞林佳龍大贏胡志強? 初選熱之短期現象

2013年最後一天，民進黨公佈台中市初選結果，林佳龍對胡志強以44.7%比23.6%、蔡其昌對胡志強則是34.3%比29.1%，林佳龍勝出將獲得民進黨提名台中市市長候選人。 林佳龍大贏胡志強超過20個百分點，只能解釋是民進黨初選熱的短期現象，非一般常態民意調查，選情在藍冷綠熱及採取類似電話投票的民調統計，一邊是關係到輸贏，而對手是無關痛癢，如此對比所塑造的結果，林佳龍、蔡其昌都領先胡志強的現象。 胡志強選不選？一直以來都是新聞的焦點，就先後的副市長發言，蕭家旗認為胡志強有51%會競選連任，而現任副市長徐中雄個人認為胡志強參選機率高達九成，未來事件交易所預測胡志強獲得國民黨提名機率有41.7%，第二名有現任副市長徐中雄只有17.3%、另一位紀國棟委員17.3%、內政部次長蕭家旗6.20%、高舉武昌起義的蔡錦隆更只有5%、而原台中縣紅派領袖廖了以一直高居第二名，但出任中信金的顧問之後價格暴跌至2.8%研判應該斷了參選台中市市長念頭、一路被看好且唯一女性盧秀燕只有意外只有2.8%。 國民黨的現任優先不是規定，也不是潛規則，是因狀況因人而異的手段，當年周錫瑋現任並不被優先，而當時秘書長吳敦義更嚴肅對外發表國民黨沒有現任優先的規定，而今年在新竹市、金門縣均採用現任優先的理由，故胡志強的現任也可比照辦理，如果因換人參選而敗選，責任將由馬英九主席承擔，但胡志強因現任優先而被提名，則胡志強需要個人承擔敗選之責。台中市是六都當中有可能變盤的地區，就馬英九而言讓胡志強續選是風險最小、責任最低的選擇。 大台中市雖然原縣區人口數比台中市區多，但縣區派系分立，紅派徐中雄入府擔任副市長、廖了以斷了念頭，黑派紀國棟雖有意問鼎，但唯馬是從，問題不大，剩下要挑戰胡志強已經了了可數，包含親民黨的宋楚瑜主席親征，也非胡志強對手(旺旺民調：胡36.6%、宋25.6%)，加上連任者可動用行政資源十分龐大，連任要落選實在不容易。 未來事件交易所預測，在沒有特定人選情況下，國民黨推薦候選人當選機率50%，民進黨推薦候選人當選機率54%，可以說呈現五五波的選情，鹿死誰手？只是膠著而已。

新聞韓國人工新首都 世宗市遷都大計畫

2002年韓國總統大選，候選人盧武鉉提出遷都政見。2003年12月為了履行競選政見，國會通過新行政首都特別法，2006年當時總理韓明淑召開會議以朝鮮王朝代四代王世宗之名，命名新首都為世宗市。儘管當時的在野黨反對這項政策，但是在李明博執政後，這項政策不僅沒胎死腹中，反而大力推動，如今韓國新首都已經指日可待。 新首都世宗市在2007年動工，規劃2012至2014遷都。2007年適逢大選，遷都一案成為朝野攻防重點，當時在野大國家黨李明博反對遷都，勝選之後反而大力推動遷都案。李明博也公開為遷都案道歉，道歉理由是在競選期間態度曖昧不明，而當時反對力量主要來自李明博所屬的政黨。 世宗市位於韓國中部，離首爾約120公里，從韓國各地到世宗市距離約2個小時左右。佔地73平方公里，3/4首爾大小。總投入金額22.5兆韓圜，其中8.5兆由政府支出，14兆由土地開發管理基金支付，此不含民間投入部分。 世宗市由無到有，完全是由人工規劃而成的城市，採圓形造鎮計畫，中心有100萬坪森林公園，2030年前完成50萬人遷入計畫。發展智慧城市、遠端醫療、世界級教育系統預計150所各類學校、沒有電線桿、沒有垃圾桶(管線輸送帶)、沒有路邊停車、無碳城市等目標。 韓國藉由遷都造鎮計畫帶動內需，但遷都成功與否事關體大，例如澳洲、巴西、馬來西亞都發生遷都不順案例。但2012年7月1日世宗市特別行政區正式掛牌，也陸續遷入部分行政部門。除了政府部門分隔兩地，很多公務員家庭也需分隔兩地，往返兩地是效率提升，還是成本增加，相信很多人都還抱著懷疑的心態。 不管是為了中部選票的政見、還是紓減首爾人口壓力、或是擴大內需？遷都一案已經不能回頭，韓國正在寫歷史，不管成功與否都是台灣最好的案例。經過政黨輪替，至少韓國朝野對遷都案也達成共識，而台灣不管國會改建案、或是面對遷都案還處於各說各話。

新聞台灣大選民調 會重蹈美國1948大選覆轍？

大選民調戰已經進入尾聲，宋楚瑜接受訪問舉1948年美國大選民調案例，來否定現在民調結果，進而嚇阻因民調低迷所造成棄保效應問題。 美國大選民調預測與結果跌破眾人眼鏡有二個最有名案例，一個是1936年大選，在那之前美國的民調是透過文學文摘訂戶及汽車牌照登記戶進行民調。當年預測是藍登將獲勝，但結果卻是主張新政的羅斯福當選，這次問題出在調查樣本未能涵蓋所有母體所造成(涵蓋不足誤差)。羅斯福主張新政獲得藍領階級的支持，而當年訂閱文學文摘或擁有汽車者大多屬白領階級，所以未能調查藍領的選民。但此次誤差也讓電話民調抽樣的技術提升和普及。 另一個案例是1948年大選，民主黨的杜魯門對上共和黨的杜威，那時三家主要民調公司克羅斯科(Crossley)、蓋洛普(Gallup)及羅波(Roper)，在投票前均宣布杜威會贏杜魯門約5%，媒體大幅報導民調顯示杜威當選，結果杜魯門卻領先4.4%當選。當年為使樣本符合母體，抽樣均採配合抽樣，理論上是嚴謹，卻加深執行的困難度，造成當年的誤差，才有後來的加權處理樣本技術與方法。 民調是一種趨勢調查，但運用在投票預測上，除了母體推估加權外，還需要投票率推估、地區板塊、教育程度、政黨的顯隱性、經驗值等變數權值，因為民調無法掌握拒訪率部份的選民，及無回應誤差的部分。所以公開的民調只能代表一種趨勢而已，不是最後投票的結果。 巧合的是1948年大選二句名言，攻擊到此為止(The buck stops here)及怕熱便不要進廚房(If you can’t stand the heat, stay out of the kitchen)，也是今年台灣大選辯論上攻防名言。這次台灣大選會讓媒體民調機構重蹈1948年美國大選的情況嗎？我們拭目以待，因為真相1月14日就知道。

新聞選情分析/經濟前景看壞 馬政府須拿出辦法

2008大選決戰台灣經濟走向，中國國民黨主張：中國大陸市場是台灣經濟的希望，台灣民眾用選票支持馬英九。近四年來，經濟發展也是馬政府引以為傲的政績，但民眾對未來經濟前景卻更感悲觀。2012大選，我們還沒有看到三組候選人，明確指出台灣未來的經濟發展的道路。以下有關經濟前景的調查，可以發現，接近一半民眾看壞未來半年前景，哪一位候選人可以提出有效解決方案，將是決勝的關鍵。 根據決策民調機構所做調查，可以發現以下幾個趨勢： 1、未來經濟前景評估：接近5成的民眾看壞未來半年經濟前景；約3成看法保守，認為與現在相比不會有太大變化；只有1成樂觀預期未來半年經濟狀況與景氣。其中高屏地區、30~49歲青壯年族群、技術人員與企業主、企業高階主管等，對未來半年台灣的經濟狀況評估更為悲觀。 至於未來半年台灣的經濟狀況，接近半數民眾對此相當悲觀。48.0%的民眾認為未來半年台灣的經濟狀況會比現在差（變很壞：13.5%，變壞：34.5%），有31.3%認為會跟現在的狀況差不多，認為會比現在好的只有10.4%（變很好：1.2%，變好9.2%）。 進一步從交叉分析來觀察，南部的高屏地區有50.8%的民眾，認為未來半年台灣的經濟狀況跟現在相比會變壞，比率較其他區域高。 如果從年齡層來觀察，30~39與40~49歲的青壯年族群，超過5成看壞未來半年台灣的經濟前景，比率較其他年齡層高。 另從職業類別來觀察，「技術員及助理專業人員」（如電機、電子、通訊與機械技術人員，各專業領域助理研究人員等），有70.1%認為未來半年經濟狀況會比現在差。至於企業主、企業負責人與高階主管，亦有60.5%看壞未來半年的經濟前景。 2、馬政府經濟措施滿意度：5成7的民眾對馬政府執政三年多來的經濟措施感到不滿；從交叉分析可以發現，越往南，對馬政府經濟措施不滿的比率便越高；另20~39歲年輕族群、基層藍領階級、技術人員以及服務業從業人員，不滿馬政府經濟措施的比率亦較高。另無藍綠政黨偏好的中立選民，亦有過半數不滿馬政府經濟措施與作為，值得馬政府警惕。 本次調查亦顯示，台灣民眾不僅對未來的經濟狀況感到悲觀，對現任馬英九政府的經濟政策與作為，也是相當不滿：有57.1%的民眾對馬政府過去三年多來採取的各項經濟措施不滿（非常不滿意：23.7%，不太滿意：33.4%），滿意的則有32.2%（非常滿意：4.0%，還算滿意：28.2%）。 進一步從地理區域來觀察，可以發現，越往南，對馬政府經濟政策與措施感到不滿的比率便越高，其中南部的雲嘉南(62.2%)與高屏(67.4%)地區不滿的比率超過6成。 另20~29歲(62.1%)與30~39歲(66.1%)年輕族群對馬政府經濟措施不滿的比率達6成以上，較其他年齡層高。 如果從職業類別來觀察，屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」不滿的比率達72.4%；「技術員及助理專業人員」（如電機、電子、通訊與機械技術人員，各專業領域助理研究人員等），亦接近7成表示不滿；而一般的服務業從業人員（服務工作人員及售貨員）不滿的比率亦有63.9%，皆較其他職業類別高。 另值得觀察的是，如果從民眾的藍綠政黨傾向來觀察，除了泛綠陣營的支持者高達9成不滿馬政府各項經濟措施外，中立的、不偏任何黨派的民眾，亦有超過5成(54.2%)對馬政府的經濟措施感到不滿，值得馬政府警惕。至於泛藍陣營支持者則有66.6%滿意馬政府的經濟作為，不滿的則為28.7%。 調查單位：決策調查有限公司 訪問地區：台灣地區22個縣市 調查對象：調查區域內年滿20歲以上之成年民眾 母 體：以中華電信住宅電話用戶為抽樣母體 抽樣方式：分層比例隨機抽樣法（電話號碼後兩碼隨機） 訪問日期：100年10月28日至29日 有效樣本：1,071份 抽樣誤差：在95%的信心水準下,約±3.0個百分點 調查經費：調查經費來自新台灣國策智庫

新聞選情分析/民眾憂失業問題 恐左右大選

全球化為2011年帶來茉莉花革命、攻佔華爾街運動，本質是經濟問題，又與人民切身關係有：失業問題、對經濟前景、貧富差距、物價上漲四大問題。台灣也無可避免，需要嚴肅面對此四大問題，而2012大選，是我們檢驗候選人，是否準備好了，是否有提出因應政策？根據決策調查有限公司所進行的民調，呈現出台灣四大問題的重要面向，其中，有關失業狀況與感受部分如下： 1、失業概況：本次調查顯示，目前有在工作的受訪者中(共594位受訪者，n=594)，在過去一年裡（去年10月至今），約有30.7%(n=182)表示個人或家人曾經經歷失業、被裁員、被減薪、或是被迫放無薪假等就業條件惡化的情形。 進一步從職業類別的交叉分析來觀察，相較其他職業類別，屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」，過去一年裡個人或家人曾經經歷失業、被裁員、被減薪或是被迫放無薪假等情形的比率相對較高，達41.5%。 2、對目前失業問題嚴重性的評估：超過七成的民眾認為目前失業問題相當嚴重；尤其南部地區、20~29歲年輕族群，以及技術人員、基層藍領階級與服務業對失業問題的評估更為悲觀。 另對於「失業」問題的感受方面，高達71.5%的民眾認為目前失業問題相當嚴重（很嚴重：38.8%，嚴重：32.7%），只有2成(19.8%)覺得並不嚴重（很不嚴重：1.3%，不太嚴重：18.5%）。 進一步從傳統的六大地理區域來觀察，南部的雲嘉南(78.1%)與高屏(77.4%)地區認為失業問題嚴重的比率較其他區域高，超過7成5。北北基、桃竹苗與中彰投地區認為失業問題嚴重的約在6成7與7成之間。 另20~29歲的年輕族群，對失業問題的感受亦較其他年齡層悲觀，高達78.2%認為目前失業問題相當嚴重。 如果從職業類別來觀察，「技術員及助理專業人員」（如電機、電子、通訊與機械技術人員，各專業領域助理研究人員等），高達87.3%認為失業問題相當嚴重；屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」認為失業問題相當嚴重的亦高達78.0%；而一般的服務業從業人員（服務工作人員及售貨員）認為失業問題相當嚴重比率亦有70.4%，皆較其他職業類別高。 3、未來是否擔心被迫放無薪假或失業：過半數的台灣民眾擔心個人或家人，未來半年會被迫放無薪假及失業；尤其南部地區、50歲以上、國/初中以下教育程度，以及基層藍領階級有更強烈的危機感。 本次調查顯示，過半數的台灣民眾，對於未來半年是否會被迫放無薪假或失業感到憂心，有53.5%的受訪者對此表示擔心（非常擔心：27.9%，有點擔心：25.5%），不擔心的則有43.9%（非常不擔心：11.4%，不太擔心：32.5%）。 進一步從地理區域來觀察，南部的雲嘉南(59.7%)與高屏(59.2%)地區表示擔心的比率較其他區域高，接近6成。北北基、桃竹苗與中彰投地區會擔心的比率約在4成5與5成5之間。 另50歲以上的中老年族群，約6成2擔心未來半年個人或家人有可能面臨失業，比率較其他年齡層高。國小以下、或是國/初中等教育程度較低的族群，擔心個人或家人未來半年面臨失業的比率，高達7成，比率較高教育程度者高。 如果從職業類別來觀察，屬藍領階級的「機械設備操作及體力技術工」擔心未來半年會失業或放無薪假的高達70.0%，較其他職業類別高。 實質的失業與失業壓力的感受，落差甚大，政府官員只想讓用短期就業，讓失業率持平，出面干預企業，用懲罰手段，壓下無薪假，面對冰冷的數據，如果沒有感覺，一個對人民的生活沒有感覺的政府，不是用選票讓它下台，就是被發動革命推翻，失業問題嚴峻擺在眼前，各位候選人您們真的準備好了嗎？ 調查單位：決策調查有限公司 訪問地區：台灣地區22個縣市 調查對象：調查區域內年滿20歲以上之成年民眾 母 體：以中華電信住宅電話用戶為抽樣母體 抽樣方式：分層比例隨機抽樣法（電話號碼後兩碼隨機）；以縣市別為分層依據 訪問日期：100年10月28日至29日 有效樣本：1,071份 抽樣誤差：在95%的信心水準下,約±3.0個百分點 調查經費：調查經費來自新台灣國策智庫