城市的發展，常伴隨著資源集聚與人口成長，但廢棄物問題卻往往成為治理盲點。台中市近年來的大里掩埋場垃圾山、文山焚化爐延宕升級，突顯地方政府在廢棄物管理上的制度缺陷，也暴露出市民健康受到長期忽視的風險。

首先，政策落實與規劃脫節，是城市治理的主要盲點。政府在規劃焚化爐升級或垃圾場擴建時，往往著眼於成本、招標程序或行政便利，而非從居民健康與長期環境影響出發。文山焚化爐升級案延宕七年，原本為保障空氣品質的政策，因行政拖延而變成民眾吸入髒空氣的風險源。大里掩埋場垃圾超載，污水與臭氣外溢，更是制度疏漏的直接後果。

其次，廢棄物治理缺乏透明與參與機制。居民難以取得即時監測數據，也缺乏管道表達意見或參與決策，政策過程完全被行政封閉化。這種「缺席的治理」，使市民成為被動受害者，無法對危害提出監督或建議，環境不正義問題因此加劇。

再者，跨部門協作不足，造成政策碎片化。廢棄物處理涉及環保局、工務局、衛生局甚至中央單位，但缺乏統一協調與監督。結果是，垃圾山問題未被即時解決，焚化爐延宕亦缺乏有效追蹤，市民健康風險長期累積，卻無人承擔責任。

要解決這些盲點，需要多層次的改革：

一、政策設計應以健康風險為核心：無論焚化爐升級或垃圾場規劃，都要納入居民健康評估與風險緩解措施。

二、建立透明監測與民眾參與機制：污染數據、施工進度、政策決策過程應公開，居民可提出意見並參與監督。

三、跨部門協作與責任明確化：環保、工務、衛生等部門需共同制定長期廢棄物治理計畫，明確責任分工與追蹤機制。

城市治理的核心，不只是建築、道路或經濟成長，更關乎每一位市民的生活安全與健康。當政策忽略居民日常環境的實際風險，治理盲點就會形成，社會信任隨之下降。

最後，要提醒大家的是，每一個垃圾山、每一次空污超標，都是治理缺失的警示。唯有以健康為核心、透明參與、跨部門協作，才能讓城市真正為人民而存在，而非成為制度疏漏下的受害地。

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