法國沒有都更
王薰雅
在法國沒有都市更新法，都市更新的概念不存在。西方工業國家於工業革命後產生的都市計畫，即現代化都市，大幅改造了城市景觀。歐洲於二次世界大戰之後有大規模的都市重建計畫，因此才會在法國看到將一個住宅區剷除重建的案子。而除了幾個平價出租國宅外，法國會出現的情況是政府徵收土地蓋鐵路或公共設施。另外建築物經鑑定為有結構安全之虞無法整修者，政府可以向屋主買下房屋和土地，改為公有財產，這類土地通常用來蓋社會住宅，當然屋主也可以任房屋頹圮荒廢。王家的情況在法國不可能出現；在屋主是土地及建物所有者的條件下，強制拆除屬違反憲法作為。
台灣的都市更新法凌駕都市計畫母法，並將規劃責任授權給私人土地開發商是最嚴重的問題所在。其手段其實襲自美國，也就是將土地交由私人開發商建設。都市更新的原意為增強土地高密度利用，通常就是量化為高層建築以增加容積，問題就出在這裏。量化的邏輯不管都市紋理和都市歷史，它是以鏟除原有建築所得的土地，做為蓋高樓的基地，鏟除的理由是房屋老舊，街道狹窄不利消防等理由 ，照這個說法，絕大多數的歐洲古城都該夷為平地。
法國的都市計畫法裏有一個叫ZAC都市規劃區的操作程序，通常是廢棄工業用地或未開發土地，這個都市規畫區內的建設必須遵守地方都市法的法律，也就是區內建築的量體高度都受到規範。如此可必免新蓋建物壓迫或破壞既有都市景觀和諧，如有舊建物在區內，必須保護而非拆除。這類型規畫區都先有一套都市設計規範，規範擬定過程也有法定公聽會，所有居民都可參與，所有投資建商必須和建築師合作設計出符合規範的建築。法國人不喜歡高層建築，所以這問題比較小(8樓就算大樓)。此外，這個規劃區內有一定比例的公共設施和機構，這幾年生態社區的觀念也開始引入，如增加綠地面積、雨水回收等做法。
法國也存在不適居住的集合住宅問題，問題不在房齡，通常是發生在五六零年代蓋的HLM平價出租國宅。這是社會政策的一部份，但這個年代蓋的房子急就章，也缺少維護，加上對住在裏面的居民有種族刻板印象，常有炸掉整個樓的做法。但這幾年借由設計修補改善空間和節約能源漸漸取代毀滅性的建設，同時建築師以設計程序較細膩處理施工期間居民生活問題， 盡量讓居民不必舉家遷居，尤其法國高齡社會有許多老人，考量到他們的健康和心理狀態容易受房屋拆遷影響。
所以都市更新，要了解目的和實質都市價值是什麼，讓建商參與是因為可以節省開發資金，但台灣的做法是公權力幫傭讓建商得了便宜，借由建商遊說不符合程序正義。
台灣應該重新檢討都市更新法，甚至於廢除，都市更新這四個字太可怕了。希望王家是最後一個犧牲者。
註：王薰雅旅法多年，從法國沒有都更看台灣的都更。士林王家強拆事件暴露出都更法實行十
多年來的嚴重問題：公共利益消泯 、 建商利益暴增，歷史生活文化恐亦全部在更新向錢看
之下掃除，王家六代被連根拔起。抗爭的已不只是兩棟房子，而是人該怎麼存在怎麼生活，
土地建物的憲法基本保障更大意義在此。倪國榮謹識。
（文章僅代表作者觀點，不代表Newtalk新聞立場。）
