中國發展改革委員會（發改委）近期推出電力體制改革方案，改革重點是確保電力市場公平開放，引入競爭，價格由市場決定，讓使用者有選擇權。除此，政府對具有自然壟斷屬性的輸配電網，將加強監管，發揮電網規模效益、提高管理效率。
根據中國《人民網》報導，發改委《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》近日出爐。發改委體改司巡視員王強指出，電力體制改革重點和路徑是，「在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制構架。」
王強表示，「管住中間」是指政府對具有自然壟斷屬性的輸配電網加強監管，實行政府定價，確保電網公平開放與市場公平交易，並更有效實現電網科學規劃，充分發揮電網規模效益，提高管理效率。
「放開兩頭」則是在發電端和售電端實行市場開放準入，引入競爭，放開用戶選擇權，形成多買多賣的市場格局，價格由市場形成，發揮市場配置資源的決定性作用。
王強說，「管住中間、放開兩頭」的體制符合國際電力市場化改革的基本特徵，符合中國基本國情與發展，也是兼顧市場手段和政府作用在電力行業發揮功能的最佳方式。
王強也提出深化電力體制改革的實施步驟，首先是方案出爐後，積極研究制定相關配套政策；第2是制定改革試點方案，防範改革風險；第3則是針對電價改革、市場體系、售電側放開、增量配電業務投資和新能源發展等，再透過試點推進，逐步實踐改革。
距離上次中國電力體制改革已隔13年，有專家表示，「這次的改革無法解決真正的問題」。路透社報導則指出，根據歐洲與北美經驗，電力市場開放從實施到實現，大約需費時10年。
