在歷經23日行政院衝撞事件之後，反服貿學生與老中青社運再度結盟，26日晚間正式敲定成立9人決策小組，其中，社運代表佔4名、學生代表佔5名，過半以維持學運主導性；除了各社運團體先協助學生維持立法院周遭3個群眾場子外，也規劃330大型活動，讓太陽花學運再出發。
從18日反服貿學生與社運團體攻佔立法院議場後，這波太陽花學運共歷經3個階段。第1階段，先由公民團體協助青島東路、濟南路運動場面；中山南路則由獨派團體負責，其間在青島東路，則由公民1985的柳林瑋醫師規劃出緊急醫療通道，並由1985建立糾察部隊。
不過，由於青島東路被視為議場外的活動主場，人潮過多，加上太重視通行順暢等因素，導致不少人到那裡後，還沒找到地方坐下來，就被糾察與人潮擠出場外，因此，部分學運人士想要改變這個嘉年華化的情形。
21日，包括1985等各社運團體也陸續交出青島東路的指揮權，希望由台大社科院後勤中心接棒。豈料，還是因為溝通不良，發生學生與1985摩擦及議場派與社科派的路線之爭。
其間，社科派極力想要開闢第2戰場，鷹派路線抬頭，提出全面攻佔立法院，把警察擠出院區或打通立法院外場與議場通道，讓運動連成一氣等想法；這也是23日下午出現部分人士衝撞議場側門原因。同時，23日2次會議迅速敲定攻佔行政院廣場活動，並由獨派團體負責拆除大門柵欄。
一開始，多數學生並沒打算要攻入行政院建築物。豈料，衝突發生後居然有人闖入中央大樓，張力超過原先想像。部分幹部發出「撤退」簡訊，反而讓場面大亂，警方又強力展開驅離。一時間，群龍無首，而中途加入的魏揚反而遭到逮捕、聲押，引爆團隊內領導危機。
24至26日，社科派原先領導階層出現真空狀況，再加上媒體開始關注這個秘密基地，校方施壓，讓原先人氣沸騰的社科院，快速冷淡下來。不少領導幹部紛紛走避，關掉手機、臉書，避免檢警追訴，造成太陽花學運中層幹部流失的危機。
這時，社運團體立刻進入協助、撐起場面，包括農陣、人本、勞陣、青平台、台權會、民主平台、民主陣線、公民地球、台教會等30、40個團體，進場排班，或以演講、審議民主方式繼續維持青島、濟南2個群眾場。26日晚間開會決定，考量到先前之所以會發生議場、社科派衝突，就是少了統一決策中心；因此，初步決定成立9人決策小組。
其中，公民團體佔4人，分別由台教會長呂忠津、農陣發言人蔡培慧、學者黃國昌、律師賴中強負責與各社運團體聯繫；5位學生代表則由學生們各自推舉，包括林飛帆、陳為廷、施彥廷等人；在議場內或立院外數個秘密基地開會，討論決策。
更重要的是，為了拉高抗爭與平復受挫的士氣，他們決定要在330凱道舉辦大型活動，展現超強人氣。
綜觀整個太陽花運動，雖因政院攻佔活動犯了判斷錯誤、事後善後不佳等問題；但因為學生、民眾對於馬政府處理服貿協議的不滿實在太高，以及政院驅離太過粗暴，加上數十個運動默契十足的社運團體即時伸出援手，彌補學運中間幹部不足的危機，才有辦法在佔領立院第12天後，重新出發，再跟馬政府對抗。
