立法院內政委員會今(26)日召開「中選會人事同意案」公聽會,邀請學者專家提供意見。真理大學法律系教授吳景欽在會中直言,此次人事同意程序不僅通知時間過於倉促,立法院提供給與會學者的審查資料也極為有限,在資訊嚴重不足的情況下要求學者背書人事案,「我覺得這樣的人事同意,真的非常不妥適。」
吳景欽指出,他上週才接獲出席公聽會的通知,原以為到場後能取得更完整的背景資料、問卷或評估文件,但實際到場後發現,桌上僅有與先前寄送內容相同的被提名人基本資料,並未補充任何可供實質審查的新資訊。他質疑,若連受邀提供意見的學者手中都只有這樣的資料,「那我也不知道立法院這邊手上的資料,是不是會比我們更多?」
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他也坦言,自己過去多半是針對法案出席公聽會,這次是首次參與人事同意案,卻一開始就對整體程序感到失望。他強調,人事提名已經延宕,卻又在最後階段壓縮審查時間,卻未同步補足資訊,「時間實在太緊湊了」。
在實質審查部分,吳景欽提到,依《中選會組織法》規定,委員須具備法政相關學識與經驗,且為公正人士。就學經歷而言,他認為七位被提名人無論在法政專業或實務背景上都「相當優秀」,甚至有人具備帳務專長,令人眼睛一亮,「學養的部分我覺得沒有太大問題」。
然而,吳景欽也直言,真正困難的不是專業,而是如何判斷未來能否保持獨立與中立。在資料有限的情況下,他甚至嘗試向AI詢問判準,但得到的仍是與法條高度重複、偏向官樣文章的答案,無助於實質判斷。
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因此,他僅能從被提名人所繳交的書面資料中,著重檢視「自我期許與抱負」及「推動重大政策」兩項內容,嘗試理解其價值立場。吳景欽指出,多數內容流於宣示性,彷彿學生交報告般「只有原則,沒有亮點」,尤其是主委被提名人游盈隆,對不在籍投票、公投綁大選等關鍵爭議議題僅止於提及,卻未提出具體立場或政策方向。
相較之下,吳景欽表示,後段幾位委員被提名人在不在籍投票議題上著墨較多,顯示出較高的問題意識,但整體而言,仍難以僅憑這些資料判斷其未來是否能維持政治中立。
此外,吳景欽也特別提到,僅有台灣民眾黨提出一份包含十題的詳細問卷,內容針對制度與實務提出具體提問。他質疑,為何這類關鍵提問未能由立法院統一設計並要求所有被提名人回應,無論是中選會或大法官等準司法機關人事案,「至少要讓大家看得出來,被提名人面對關鍵問題時的態度與思考方式」。
吳景欽最後總結指出,優秀的學經歷不必然保證公正性,豐富的實務經驗也不必然等同中立,人事同意案最終往往仍是政治妥協的結果。他強調,若七位被提名人順利獲得立法院同意,唯一的期待就是「務必保持獨立與客觀」,這不只是學者的期許,更是全民對中選會的基本期待。