近日,新加坡前總理、現任國務資政李顯龍訪中期間,公開回應中國長期以來對海外華人的「同根同源」敘事,他明確表示:「新加坡與中國合作,是基於共同利益,而不是因為同根同源。」這段話之所以引發高度關注,不只是因為這個說法是出現在李顯龍訪中時,更是直接挑戰了中共長期對外統戰的重要論述。

事實上,長期以來,中國對台統戰是台灣最直接面對的國安問題,但是,中共的統戰從來不是只針對台灣,而是全球性的政治工程,尤其對擁有華人社群的國家,中共更試圖透過「血緣民族主義」建立影響力,進而把海外華人與中國政權綁定,形成一種以中國為中心的「宗主國」敘事。

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因此從李顯龍「星中非同根同源」的說法來看,這正是新加坡長期以來反制中國統戰的重要縮影,也值得台灣深刻借鏡。

「同根同源」不是文化交流 而是政治統戰

中共對海外華人的操作,從來不只是文化情感連結,而是具有高度政治目的的統戰工程。北京最常使用的敘事,就是把「華人」與「中國」畫上等號,進一步將「血緣」轉化為「政治忠誠」,這種敘事的背後邏輯是「只要你有華人血統,就應該支持中國、認同中國、配合中國的國家利益」,是一種典型的「宗主國思維」。

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因此,中國對外統戰從來不是單純要「說服」別人,而是希望在關鍵時刻,擁有一批「可被動員」的海外影響力,這種動員可以是政治表態、媒體輿論、經濟施壓、學術配合,也可被作為協助中國擴大對他國內政的干預能力。

中共對外統戰操作往往是由明轉黑,一開始披著「去政治化」外衣,包括經貿合作、文化交流、宗教活動、學術論壇、僑界聯誼等形式出現,看起來不像政治,但久而久之,隨著網絡及結構關係愈來愈緊密、依賴,進而統戰的本質就會彰顯出來,成了中國進行對外政治影響力的工具。

檢視中國對外統戰的支柱主要有四個,第一是政治統戰,包括政黨外交、地方交流、拉攏地方菁英與意見領袖;第二是經濟統戰,透過市場准入、投資利益、供應鏈依賴,逐步讓他國形成對中國的政策順服;第三是文化統戰,利用宗教、學術、教育交流建立認同;第四則是僑務統戰,也就是透過海外華人網絡推動「血緣民族主義」,而有華人社群的國家,往往都會成為中國統戰的重要目標。

新加坡反制中國統戰的核心:公民國族主義

新加坡之所以值得台灣關注,是因為它本身就是一個華人占多數的國家,但新加坡政府始終高度警戒中國利用華人身分進行政治滲透。從這次李顯龍強調「星中合作不是因為同根同源」的說法來看,其實並非臨時起意,而是新加坡政府長期一貫的立場;回顧過去,新加坡官方就曾多次公開駁斥「華人等於中國人」的敘事,新加坡以「公民國族主義」反制中國對其進行「血緣民族主義」的認知戰。

所謂公民國族主義,強調的是人民對國家的忠誠,來自共同的憲政制度、法律價值與國家認同,而不是來自血統與族群,新加坡政府非常清楚,一旦讓中國把海外華人定義成「中國民族共同體」的一部分,就可能削弱新加坡自身的國家主權與社會凝聚力。因此,新加坡面對中國時,一方面維持務實經貿合作,但另一方面,也對中國的統戰滲透保持高度戒心。

近年最具代表性的,就是新加坡制定《防止外來干預法》(FICA),這部法律授權政府能對外國勢力介入政治、媒體、公共輿論與社會動員採取預防性措施,包括要求揭露資金來源、限制外國代理人活動,甚至可以對涉及境外政治操作的內容進行干預。

換句話說,新加坡並不認為「統戰」只是言論問題,而是國家安全問題,這也反映出一個重要現象,中國拓展中國影響力往往是包裹在一般交流,這使得許多國家內部輕視了中國統戰的危險性,甚至認為「毋需擔心中國統戰」的說法,尤其是在許多民主社會會高估了「自由」與「自主」,但中國統戰其實是一種「混合型滲透」,結合經濟、資訊、媒體、政治與社會動員的綜合作戰模式,而這在台灣尤為嚴重!

中國對台「血緣民族」統戰 比新加坡更甚

對台灣而言,李顯龍的談話,其實具有高度警示意義,因為中國對台統戰,早已把「血緣民族主義」發揮到極致,「中國人」的身分認同覆蓋在「台灣人」的認知,長期以來,北京不斷強調「兩岸同胞」、「炎黃子孫」、「一家人」,目的就是要淡化台灣的主體性與國家認同,並試圖把台灣重新納入中國民族敘事之中,讓人擔憂的是,台灣內部有不少聲音呼應了中國的「同根同源」敘事。

事實上,中共對台統戰已經不是傳統印象中的喊口號,而是全面滲透,透過網紅、媒體、地方交流、宗教組織、宮廟系統、基層團體、學術合作、商業利益等方式,逐步累積對台灣社會的影響力。必須留意的是,中共對台統戰的操作也會刻意去政治化,包裝成單純交流或經濟合作,就算是兩岸地方政府交流,也會貼上「城市治理經驗」的標籤,意圖降低政治統戰的聯想,進而遂行隱藏在背後的政治目的。

許多國家已開始思索如何反制中國的對外統戰,台灣處在中國統戰的震央,反制中國統戰尤為重要,這關乎國家韌性的建構,同時是全球關注「反統戰」的指標,從政府作為、法律制度到社會防禦,每個環節都缺一不可,且刻不容緩。

首先,政府必須建立更完善的法律制度,強化對境外勢力介入的揭露與管理機制,新加坡的FICA雖然未必能完全複製在台灣,但其核心精神值得台灣參考,也就是把「外來政治干預」視為國安風險,不只是事後的懲治,還必須重視「事前」透過制度化來加以預防。

其次,社會韌性的建立更加重要,日本近年面對中國影響力操作時,非常重視媒體監督、智庫調查與民間揭露能力,尤其對於學術資金來源、關鍵產業投資、經濟安保等,都建立更高透明要求,新加坡與日本的作法對台灣具有參考價值。

最後,李顯龍那句「不是因為同根同源」,其實不只是對中國統戰的回應,更是對國家主權與公民認同的宣示;基於此,台灣更必須強化「公民國族主義」的國家認同,台灣人民之所以成為共同體,不是因為血統,而是因為共同生活在民主制度之下,擁有共同價值與自由生活方式,這也正是台灣在面對中國統戰時,最需要堅守的核心價值。