南韓總統李在明於本(11)月 4 日在國會施政演說中宣布,將以「躍升為全球 AI 三大強國之一」為目標,全力投入 AI 發展。他形容:「如今我們要建設 AI 時代的高速公路」,並將2026年視為開啟 AI 時代的歷史起點。

據《澎湃新聞》引述南韓政府公布的最新預算指出,南韓政府在 2026 年度將編列 10.1 兆韓元(約 2147 億新台幣)投入 AI 領域,是 2025 年的三倍;尖端產業研發經費也增至歷史新高的 35.3 兆韓元。李在明表示,AI 將不僅推動經濟轉型,更要同步帶動「智能強軍」。

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南韓總統李在明。 圖:翻攝自 騰訊網 曹興教授(資料照)

在上月底的 APEC 峰會上,李在明提出「 AI 倡議」,並與美國簽署「科技繁榮協議」,承諾強化AI與量子運算等新興科技合作。會後,美國晶片大廠輝達(NVIDIA)宣布,將向南韓提供 26 萬枚高階 GPU 晶片,與三星電子、現代汽車、SK 集團及南韓政府共同推動 AI 專案。

輝達執行長黃仁勳 10 月底訪韓時,與三星會長李在鎔及現代汽車集團會長鄭義宣舉行「炸雞啤酒會」,成為當地社群熱門話題。雙方其後敲定多項合作協議,其中包含三星將建設「AI 工廠」配備 5 萬枚 GPU、現代汽車用於自動駕駛 AI 開發,SK 集團則部署輝達伺服器晶片打造亞洲首個「工業 AI 雲」。

南韓企業 SK Hynix(SK海力士)近年成為 HBM 技術霸主。 圖:達志影像/美聯社

而南韓在 AI 硬體領域具明顯優勢,特別是高頻寬記憶體(HBM)市場。根據《韓聯社》分析,SK 海力士與三星合計市佔達 80%,為全球 AI 晶片供應鏈的核心。但三星近年在研發策略與管理層更替中錯失時機,目前已落後於 SK 海力士。

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李在明強調,AI 產業的關鍵不僅在技術,也在「主權」。他上任後首度設立「AI 首席秘書」職位,由前 Naver 高層河正宇出任,推動「主權 AI」理念,希望打造南韓自主 AI 生態。政府也啟動 30 項先導計畫,籌組「國民成長基金」,規模超過 100 兆韓元,用於投資 AI 與能源基礎建設。

NVIDIA 近日宣布與三星電子合作建置全新人工智慧(AI)工廠的計畫,開啟融合智慧運算與晶片製造的新紀元。 圖: 輝達/提供

然而南韓 AI 產業起步較晚,前總統尹錫悅在任期間削減研發預算,「浪費寶貴時間」,李在明也表示「在 AI 時代,如果晚了一天就落後了一代人」。2024 年研發經費減少 4.6 兆韓元,是 1991 年以來首見,導致多家研究所縮編或中斷項目,人才外流問題惡化。根據《史丹佛 AI 指數報告》,南韓 AI 人才連續三年淨流出,被形容現況為「有車卻沒司機,有槍卻沒子彈」。

儘管如此,南韓仍憑藉半導體優勢爭取 AI 主導權。政府預計藉輝達合作推動國家級AI模型開發,SK 電訊、Kakao、Naver 等企業將建立大型 AI 計算中心。科技部表示,五大財團已被選定負責開發國家級 AI 模型,未來將整合產學研資源,加快 AI 技術全棧(Full Stack)建設。

韓國社會科學院學者趙懿黑分析指出,南韓在中美科技對抗夾縫中,視 AI 為「維持外交自主與經濟韌性」的核心戰略。與此同時,韓中雙方在11月初的會談中也同意加速 AI、生醫與綠能合作。